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湖北日报客户端讯(通讯员 程勇 蒲双)丹江口市作为南水北调中线工程核心水源区和丹江口大坝加高工程所在地,守水护水是丹江口市重大政治责任,是天大的事情。自2022年7月8日丹江口市与南水北调中线水源公司签订丹江口水库库区协同管理试点工作协议以来,丹江口市制定了一系列配套政策,采取五项措施忠诚当好“水卫士”守牢水安全。
联巡联查,共筑水质安全屏障。丹江口市积极主动对接水源公司及汉江集团,常态化开展联合行动,联巡联查清漂打捞现场等进行巡查指导,对涉库活动联合监管,建设项目事前充分沟通,违法违规项目严厉打击,有效维护库区管理秩序、保护了库区水质。一是严格消落区管理。按涉库区的13个镇(办、处、区)属地明确划分界线,明确责任人、责任领导。2023年全市共排查违规耕种放牧等问题428个,全部完成了清理整治。二是对消落区进行物理隔离。2023年6月以来,建成库周生态隔离带10.7万亩。目前已启动建设点位240个,完成库岸线物理隔离178公里(隔离墙3.5公里)。三是开展丹江口库区清漂。在已有两艘专业清漂船的基础上,又结合禁捕退捕工作了保留91艘退捕渔船作为清漂船只,设置护水员公益岗300名,年均清理漂浮物5万余吨。2023年5月,丹江口市启动丹江口库区13个清漂示范村创建工作,为全市清漂工作探索可复制推广的经验。2023年又购置两艘藻类打捞船,打捞藻类1200吨。四是动员全民守水护水。全市7000余名党员干部对2312.2公里水库岸线进行分片包保。共建立“小水滴”志愿服务组织336个,志愿者11815名,开展活动2190场次,参与1945人次,累计时长34638小时。在此基础上,建立了清漂等8支志愿服务队,建立第三方评估机制,完善库区网格化管理和监控能力,不断完善考核激励机制。五是强化库区应急处置。开展防汛抢险应急演练,有效提升了应急救援队伍抗洪抢险综合处置能力。与此同时,丹江口市联合中线水源公司,在库周9个乡镇开展了水质风险应急处置和地质灾害应急处置模拟演练,有效保障了库区水质安全和人民生命财产安全。六是广泛营造氛围。丹江口市联合中线水源公司开展了丹江口水库鱼类增殖放流活动,共同开展《中华人民共和国长江保护法》宣传活动,建设两处守水护水法治广场,政企同心共护一库碧水。
整合力量,增强指挥调度能力。丹江口市整合市环委办、市河湖长办和市禁捕退捕办成立丹江口水库水质安全保障领导小组,负责指挥调度全市守水护水工作。下辖3个执法大队、1个办公室、1个指挥中心和1个纪检组。成立了库区综合执法大队,定编101人,下辖7个中队,分片负责库区7个防区水面巡护执法工作;成立了城乡污水排放巡查大队,定编51人,负责巡查市域内所有企业、单位、个体经营户废水处理和排放;成立了生态环境警察大队,配备3名公安干警和3名辅警进驻;成立了群众环保投诉集中处理办公室,全流程闭环办理;成立了市纪委监委派驻纪检监察组,定编5人,负责对超时办结件、重复发生件、重大问题件进行全程监督,强化责任落实。
搭建平台,增强智能监管能力。丹江口市成立水质保障指挥中心,搭建八大智管系统,应用卫星遥感、大数据、无人机等科技手段,对丹库水质实施“空天地水”多维度在线智慧监管,形成人防、技防、物防联防联控。水库断面水质监测系统,共享23个国省市控水质监测断面数据。卫星遥感系统,对全市所有河流及库面漂浮物实现遥感监测。重点排污企业在线监管系统,发现数据异常自动报警。环库岸线在线监控系统,沿库岸线安装234个高清监控探头,实行24小时自动巡查、自动抓拍报警。环库公路危化品车辆电子围栏系统,对进入环库公路的重点车辆、危化品车辆自动抓拍、自动报警,及时阻止违禁车辆通行。国省控监测站防入侵监控系统,对擅自闯入人员实施在线监管、现场喊话驱离。城乡雨污管道巡护系统,及时探测查找污水管网渗漏、错口等问题。执法巡护队伍监管系统,实现人员精准调度。
全面动员,增强群守群护能力。守水护水宣讲进机关 、进校园、进社区(村)、进企业,重点开展守水护水基本知识、有关法律法规、守井人职责等宣传教育,让“守水护水是天大的事”家喻户晓、人人皆知,推进全社会形成节约用水、合理用水、主动护水的良好风尚。在中央电视台等各大媒体宣传丹江口市守水护水做法和经验,提高了中线水源区知名度和关注度。成立守水护水志愿服务组织335个,常态化、规范化巡库护库,开展“最美守井人”评比活动,形成守水护水强大力量。聘请7名省级环保专家定期开展问题排查,按照高于国家标准“一企一策”推进整改。在人大代表、政协委员中开展“守水护水在行动”活动。选聘300余名环保社会监督员为耳目和情报人员,形成全社会共同监督、共同守护一库净水的良好局面。
转型发展,增强守水保障能力。统筹高水平保护与高质量发展,加快产业向水经济高质量发展转型。农夫山泉均州工厂二期、武当山水、北冰洋桔汁汽水建成投产,华润怡宝、燕京U8、武当酒谷、降糖食品产业园等项目落地开工,“武当云谷”大数据中心实现扩能升级,设施渔业突破18.5万立方米。正在谋划成立水经济研究院,围绕康养高端水、功能饮用水、水质检测、节水设备等开展技术研究和攻关,抢占水经济发展新赛道和制高点,打造高端水产品聚集地、节水设备制造聚集地、知名水企聚集地。2023年实现水经济产值65.2 亿元,同比增长45.5%,占GDP比重达到17.6%,税收贡献率31.3%。
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