打造均衡发展 整体优质的教育联合体

——黄梅县第七小学教联体建设情况简介

教联体改革是深入落实党的二十大及省第十二次党代会精神，在新阶段推进县城义务教育优质均衡发展、实现城乡基本公共教育服务均等化的重要举措；也是满足人民群众从“有学上”到“上好学”的期盼，促进城乡教育一体化发展，提升教育基本公共服务水平，加快黄梅教育强县建设的生动实践。

近年来，黄梅县坚持高位谋划、系统思维、深度融合，统筹推进教联体改革试点，大力推动城乡教育配套资源均衡、学校师资力量均等、城乡教学质量均优，着力解决教师在城乡学校交流互动难、农村孩子入学远、家长陪读不便等问题，实现了让农村孩子在家门口享受优质教育的目标。其中，黄梅县第七小学教联体作为全省推进教联体改革的试点学校之一，通过突出七小本部核心，坚持师资队伍纵向融合、资源配备横向拉抬、教学质量发展均衡的做法，走出了一条独具特色的教联体融合发展之路。

一、突出一个核心，做好联的文章

黄梅县第七小学教联体于2023年8月正式挂牌，由黄梅七小本部和独山镇中心小学、黄花小学、杉木乡中心小学、文沟小学、王寨小学等5所成员校组成。目前，共有教师233名，学生4165名。其中，黄梅县第七小学教联体核心校是黄梅县委县政府为解决城区学生“入学难”“大班额”等问题，在滨河新区新建的一所现代化小学。学校总投资 4500 万元，占地 53 亩，总建筑面积 12800 平方米，于 2017 年9月建成并投入使用。学校现有 56 个教学班，学生近 3280 人。其他5所成员校均为各地原有的中心学校和片区学校，共有教学班级28个，学生近900人。

按照“联”的理念，我们积极打造核心校和成员校的“联合体”。坚持党建引领。2023年12月8日，中共黄梅县第七小学总支部委员会召开党员选举大会，通过选举产生中共黄梅第七小学第一届总支部委员会，胡伟同志当选书记；柳直杰同志当选副书记。总支部委员会负责黄梅县第七小学教联体的日常运行管理，各校区重大事项均由总支部委员会协商决定，确保了教联体内部始终步调一致、声音统一。同时，坚持“把优秀骨干教师培养成党员，把党员培养成优秀骨干教师”的党建工作思路，加强教联体内部的教师队伍建设。在党建引领下，黄梅第七小学教联体的各项教育教学改革不断深化，既强化了核心校和成员校之间的开放合作，也实现了资源共享、优势互补。推动融合发展。充分发挥七小核心校的带动作用，通过创新探索，推出了核心校教师到基层驻教给予岗位晋级、评优评先、生活补助倾斜等多项政策，放开了成员校教师到核心校和其他成员校任教的限制，打通了教师双向交流的渠道，既提高了基层教师的工作积极性，也让核心校的业务骨干教师下到基层后“有做头更有盼头”，同时，我们还利用科技信息技术赋能，让核心校和成员校的教师和同学们通过大屏，共备一堂课、同上一节课，实现了核心校与成员校之间教育教学的互动交流。

二、坚持三项做法，打下均的基础

黄梅第七小学教联体在充分发挥核心校“以城带乡、以大带小、以强带弱”的作用的基础上，围绕县委提出城乡教育配套资源均衡、学校师资力量均等、城乡教学质量均优的教联体发展“三均”思路，坚持从师资队伍建设、校园基础配备、教育教学质量等三个方面进行系统考量。

（一）师资队伍纵向融合

通过对黄梅第七小学教联体内部教师进行系统梳理，并广泛征求意见，我们出台了黄梅第七小学教联体教师交流轮岗工作方案，落实了教联体内部的教师交流轮岗机制。2023秋，黄梅县第七小学教联体共交流轮岗教师45人，其中核心校交流到成员校教师20人（包含骨干教师8人，体音美专任教师12人），成员校向成员校交流5人（包含骨干教师2人，体音美专任教师3人），整个教联体轮岗教师中副股级干部3人，成员校校长3人，骨干教师16人，骨干教师交流轮岗达到交流教师总数35%。对交流轮岗教师设特岗，走绿色通道，优先聘用，不受学校岗位聘任情况限制；教联体成员校不分乡镇，按照统一标准开展岗位设置工作。聚焦成员校紧缺学科教师不足问题，积极向上争取教师招聘计划，解决教师专任化问题。

同时，黄梅第七小学教联体运行以来，针对一校多区的现实情况，我们积极探索推进从“信息中转站”到“工作主枢纽”的年级主任负责制，通过实行“年级主任+业务主管”的业务管理模式，为年级主任明责、赋权、扩能，极大的调动了年级主任工作的积极性、主动性和创造性。教联体学校每个年级设置一名年级主任，负责所有学校相应年级的德育、教学、教研、工会活动及信息收集、教师评价、应急处置、常规管理等工作。另外，在每个年级配套德育、教学、学生、信息、家委等5名主管人员，协助年级主任管理所属业务。年级主任根据教联体工作安排，结合各年级实际来确定本年级需要完成的工作内容，并由相关主管人员协助具体落实，让相关工作推进更精准更高效，也方便了教联体学校更有针对性的推进教育教学、加强内部管理。

（二）资源配备横向拉抬

近年来，我们持续加大对黄梅第七小学教联体5所成员校的资金投入，努力改善学校办学条件。2023年，为5所成员校安装柜式空调38台，安装清风系统38套，打造清凉教室，实现了所有教室有空调。投入资金39.3万元为5所成员校采购安装同步互动课堂及广播系统。投入资金13万余元对王寨校区校门口主干道进行硬化、教学楼整体刷新、新建劳动基地等。投入资金10万余元对杉木乡小校区教学楼老化的电线线路进行改造，并维修楼顶防水、加固学校围墙、刷新教室、安装监控系统。投入资金近10万元完成独山镇小校区学校微机室改造。投入12万元，完成独山镇小校区图书馆的升级改造，目前学校图书馆藏书价值达22万元。为文沟、乡小和王寨三所成员校阅览室添置桌椅30余套，图书2万余册……一系列务实措施的实施，推动了核心校与成员校之间的均衡发展，持续改善了农村学校的办学条件，让曾经的薄弱学校综合实力得到快速提升，校际差距进一步缩小，也赢得了社会、家长和学生的赞誉。

特别是同步互动课堂的投入使用，优化了传统的教育教学方法，促进教联体核心校和成员教师之间的交流与合作。利用同步互动课堂，2023年秋季以来，我们在教联体内开展了“骨干教师示范课”专递课堂活动。教联体学校的骨干教师通过专递课堂为各个校区的学生呈现了精彩纷呈的授课，让所有教联体的学生都能够共享优质课堂资源。同时，每月核心校还会牵头组织集体教研活动，通过中小学智慧教育平台和网络优质课堂资源，为所有教师推送名校教师讲课。在教联体核心校与成员校之间以年级为单位常规开展网上集体备课活动。各学科每周组织一次线上集体备课，教联体各学校每月组织一次线上集体备课。通过线上教研、集体备课、业务交流等活动，提高了各成员校教师的业务能力，让成员校之间的教学进度、教学水平保持相对一致，实现了资源共享、相互学习、协同发展。

（三）教学质量发展均衡

黄梅第七小学教联体内统一开展教学质量监测、诊断、反馈，统一课程管理和质量评价体系。2023年秋季开学初，依据国家九年义务教育国家课程标准，统一制定教联体课程表。针对王寨校区、杉木校区、文沟校区音乐、美术、体育、英语、信息技术等综合学科师资力量不足的现状，核心校派出万炉红等13名专职教师每周二、四定期进行送教到校，给留守乡村的孩子们带来了欢声与笑语。本学期以来，教联体各校区先后两次开展统一标准的教学常规大检查活动和六年级毕业班教学质量分析会，对所有教师的备教批辅及教学工作进行全面的分析与总结。

教联体各学校共同利用各类教育基地、实践基地和有关社会资源，建立教学资源共建共享机制，有效提高教联体内外部资源的使用效率。核心校联合独山等校区开展篮球友谊赛，联合组队、统一训练参加第十一届小学生运动会，获得团体总分第五名的成绩。各校区图书室共建共享，核心校定期为各分校区配置新图书，助力独山校区加入大别山书声-黄梅县蒲公英读书会。借助大别山书声公益组织的力量，在教联体的统一安排下，独山校区、文沟校区和核心校多次迎来中科大、华科大等知名专家教授的科普讲座。

在教联体的统一领导下，各成员校坚持五育并举，大力推行素质教育，学生在品德发展、学业发展、身心发展、审美素养、劳动与社会实践等方面的水平和能力全面提升。各校区充分挖掘教师特长资源，大力引进校外资源，分年级开展足球、篮球、乒乓球、黄梅戏、舞蹈、音乐、绘画、阅读、写作、英语等特色托管活动。举办了英语歌唱、现场作文、电脑绘画、硬笔书法等系列比赛活动。核心校和独山校区共同选拔优秀教师、学生代表参加黄梅县蒲公英读书会讲荐书活动。

通过一系列举措，黄梅七小教联体办学吸引力不断增强。2023年秋季，一年级学生数杉木校区由去年8人增加至35 人，文沟校区由去年10人增加至25人，王寨校区由去年6人增加至18人，均创下近五年学校秋季招生人数的历史最高。各校区之间逐步实现了校际均衡发展，核心校存在已久的大班额问题得到有效化解，乡镇学生择校问题明显缓解，各成员校生源得到有效巩固和回流，教育教学质量得到全面提升。

三、紧盯目标导向，破解融的难题

在改革推进工作中，通过边探索、边实践、边检验、边改进，黄梅七小教联体的改革工作取得了一定的成绩，但是，在实现核心校与成员校从教育教学到行政管理的深度融合发展中，仍然存在一些需要完善的问题。

（一）重党建还是抓教学？怎样处理好党建和业务的关系？在日常工作中，我们深刻感受到发挥党建引领的极端重要性，但是，也有不少教师存在一定疑惑：作为以开展教育教学为主的学校，抓党建工作是否会影响业务开展。科学合理的处理好党建工作和教学业务，需要教练体学校的全体教职工能够形成统一的思想认识。

（二）如何突破核心校与成员校的时空界限，在教育教学上实现真正融合？核心校与成员校从原本接受属地管理的学校，转变为平行管理的教联体，在工作开展过程中，还存在着一定程度的磨合，比如：在各年级的学科教学上，怎么兼顾核心校与成员校的师生情况实际，实现效率与质量相统一的进度安排。

针对上述客观存在的问题，我们认为，还是要紧盯“提升教育基本公共服务水平，加快义务教育优质均衡和城乡一体化发展”这一目标导向，一是强化党建引领下的教联体思想认同。思想凝聚共识，奋进才有力量。要建立党建联学机制，把教联体的党建工作与教师队伍建设、教学教研、学生德育等工作同谋划、同部署、同推进。加强思想建设、作风建设、制度建设，引导教联体党员教师知红线、筑防线、守底线，推动形成良好校风教风学风。充分发挥党员教师先锋模范作用，特别是面对需要教师到偏远的成员校驻教、走教等急难险重的工作任务时，确保冲得上去、豁得出来。在议事决策过程中，切实发挥党总支在教联体建设中把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的作用，使党建工作和业务工作的各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进。二是坚持统筹推进与独立发展的协调统一。在办工经费、办学条件、人才交流等方面给予成员校支持，为成员校的发展创造有利条件的基础上，通过总支部委员会层面的决策部署、统筹推进。在促进业务交流学习方面，以学科为单位，在教联体内部成立“1+1”的红蓝团队，团队成员由核心校和成员校的骨干教师、青年教师组成，红蓝团队之间相互竞争又相互学习；广泛开展教研论坛，按照小问题小课题小讨论、大问题大课堂大研讨的模式，对核心校与成员校运行过程中产生的教育教学问题定期组织讨论，从而推动核心校与成员校之间教学业务的互动交流、共同进步。在个性化发展方面，要尊重成员校的发展实际，对成员校的教育教学业务减少干涉，减轻不必要的负担。目前，大多成员校存在师资力量弱、学生数量少、硬件条件不足等问题，教育进度难以统一、教学质量参差不齐，但是在开展社会实践、体育活动等特色课堂上，成员校却有着不可比拟的优势，比如黄梅县第七小学教联体独山镇中心小学校区代表队出征2022—2023姚基金希望小学篮球季全国集训及联赛，取得了全国联赛亚军的好成绩。针对这一现实情况，一方面我们将加大核心校与成员校之间的教师交流轮岗、走教，发挥好同步互动课堂的作用，充实成员校的教师队伍，提高教学质量；一方面在开展社会实践、体育教学等特色课程上给予成员校独立发展的空间和必要的支持，让教学主业和特色副业能齐头并进、亮点纷呈。

国家从中央层面提出推进教联体改革，其目的就是解决当前存在的城乡之间教育资源分配不平衡，导致的城区强、乡村弱、择校热、学区房等问题，提升教育基本公共服务水平，加快义务教育优质均衡和城乡一体化发展。目前，黄梅县第七小学教联体通过推动改革工作，各成员学校办学吸引力不断增强，学生出现回流，教育优质资源下沉带来的积极效应明显。在今后的工作中，黄梅县第七小学教联体将继续深入推进教联体改革、巩固改革成果，让更多孩子家门口“上好学”，切实提升人民群众对教育的获得感、幸福感和满意度，为黄梅建设教育强县，为全省义务教育改革提供优异的黄梅方案。