（通讯员：张家华）近年来，远安县坚持发展新时代“枫桥经验”，以建设“六位一体”运行规范高效的县综治中心为切入点，着力构建横向联动、纵向贯通的矛盾纠纷“123”联调共治新机制，做实县、乡、村三级综治中心平台，实现矛盾纠纷化解在县域，风险隐患消除在当地。该县先后被评为“全国信访工作示范县”“平安湖北建设示范县”，群众安全感测评指标尤其是矛盾纠纷化解率位居湖北省前列。全县人民安居乐业，社会安定祥和。

“1”即坚持“一竿到底”治已病，调解帮扶到位。

一是畅通群众诉求表达、利益协调及权益保障通道。一窗受理，一站化解，实现信访调解、诉前调解、仲裁前调解无缝对接，覆盖所有来源的矛盾纠纷。整合信访接待、心理咨询、人民调解、公共法律服务、速裁法庭、网格管理等部门资源于一体。信访、法院、司法、公安、网格管理等12个部门，5个行业调解组织、5个工作室和平安志愿者协会入驻办公。打造就地一体化解纷“全科门诊”和一站式多元解纷闭环工作模式。

二是对群众合理诉求，有求必应，接诉就办，一办到底，让群众“只跑一地、只进一门”。秉持“慎提诉讼、以调为主”理念，人民调解、行政调解、司法调解三调联动，最大限度发挥调解工作在矛盾纠纷化解中的基础和主导作用，解心结，化怨气，让群众心服口服。把困难帮扶、司法救助等手段作为矛盾纠纷化解兜底措施，仅对极少数复杂矛盾应用诉讼手段化解。

三是形成调解品牌。充分发挥律师、首席法律顾问、专职人民调解员、心理咨询师及专业调解组织在矛盾纠纷调解中的独特作用。22名律师、10名法律咨询专家，56名心理服务人员随叫随驻，快速响应各类诉求。安排执业律师、专职调解员、法院和检察院工作人员轮流值班，参与涉法涉诉信访接待，确保访调、诉调、裁调三个无缝对接，事事有回音，件件有着落。培育“张文军工作室”、花林寺“有事您请说”、“谢军工作室”等多个各具特色的调解品牌。“法院+工会”调解经验做法入选湖北省高级人民法院劳动争议诉源治理典型案例。

“2”即紧盯“两端”治“未病”，风险管控到位

“两端”即加强末端预警和源头预防，止形于未萌，防患于未然。县综治中心建设集群众信访接待服务中心、矛盾纠纷调处中心、公共法律服务中心、社会心理服务中心、综合研判指挥调度中心、综治网格中心等六个中心于一体，充分发挥综治中心预防联防作用。

一是强化末端预警。通过县党政主要领导和县级领导人公示预约接访、周四全县平安稳定调度、综治中心联席会议，从末端发出问题预警，及时防范化解，排除风险隐患，实现县域内矛盾纠纷信息共享、矛盾风险共治、平安成果共享。

二是夯实源头预防。将万人成讼率、矛盾纠纷有效化解率等指标纳入年度平安建设考核体系，压实基层纠纷预防化解责任。完善县、乡、村三级综治中心网络功能，压实属地和行业主管部门职责，建立纵向到底、横向到边立体化风险防控网络。县综治中心辐射带动全县7个乡镇117个村（社区）综治中心，基本实现矛盾纠纷化解在当地、最终化解在县域。

三是做实矛盾纠纷和风险隐患排查。坚持日排查、周调度、月总结制度，网络预警延伸至网格员和村（社区）民警，第一时间发现，第一时间处置。

四是加强调解员队伍建设和法治宣传教育。扎实开展“金牌调解员”“调解大师”“调解能手”培育工作。全县人民调解员队伍达到2045人，其中专职人民调解员172人，县综治中心聘请4名德高望重、经验丰富的专职人民调解员入驻办公，为抓实矛盾纠纷化解提供了有力保障。深入学校、村（社区）、企业等地，组织开展“远安司法（点）送法到家”主题法治宣传活动，提高了群众法治意识。广泛开展法律志愿服务活动，用心用情扶危济困，为困难弱势群体提供排忧解难措施。2023年受理法律援助案件144件，开展法律援助及志愿法律服务活动50余次。

“3”即聚力“三个统一”，平安稳定到位

坚持工作目标、过程、结果三个有机统一，以服务无缺陷、平安无事故、风险无外溢为工作目标，将各项工作贯穿于风险隐患闭环管控、矛盾纠纷妥善化解的全过程，确保实现群众满意、党委放心的最好结果。坚持以人民为中心，一切围绕群众需求转，发挥县综治中心在平安建设中的作用。优化解纷服务流程，将工作向前后两端延伸，形成全周期全过程调处闭环，为人民群众提供全方位解纷服务以及各种困难帮扶，解决群众急难愁盼合理诉求，实现问题联治、平安联创、成果共享。

远安县综治中心运行一年来，管理规范，运行顺畅高效。2023年全县信访事项一次性化解率为98.8%，全县邻里关系、婚姻家庭矛盾、山林土地纠纷等信访矛盾80%以上实现及时就地化解； 双线交办、双线督办风险隐患29件，累计汇聚处置民生问题有效信息112条。2023年共委派远安县法院诉前调解案件784件，调解成功593件；一审服判息诉率91.46%；诉前调解成功分流率39.56%，位居宜昌基层法院前列。

（作者单位：远安县委政法委）