严把队伍建设关口。按照“党建引领、组团服务、共建共享”的原则，郢中街道派出所党支部与社区、企事业单位党组织组建党建联盟，充分发挥党组织领导核心作用，并成立钟祥市“莫愁义警”建设领导小组，细化任务分工，形成工作合力。把政治过硬、公道正派、群众公认、乐于奉献作为基本条件，将企事业单位安保、志愿者、热心商户、党员群众、退休人员等作为重点推荐对象，按照群众自愿申请、莫愁义警队把关、派出所审定、集中公示四个环节，筛选“莫愁义警”队员。定期组织开展上门培训、集中培训和网络培训，细化矛盾纠纷先期调处、法治宣传、上报线索等方面的要求规范，确保工作开展有章可循。

构建规范运行体系。坚持关口前移、力量下沉、资源下倾，街道对“莫愁义警”队伍进行日常监督管理；社区协助开展具体工作，确保群众身边的问题及时发现、有效化解依托信息化手段建立义警人员电子台账、重点部位台账、巡逻勤务台账和义警工作成效台账，每月集中评议，切实规范“莫愁义警”人员和工作动态精准管理。建立正向激励机制，综合服务时间、服务质量等情况进行量化考核、确定等次、兑现奖励；每月表彰一批优秀“莫愁义警”，在招考民辅警等方面优先考虑。同时，建立负面退出机制，对不遵守纪律、志愿服务时长未达标等行为进行严肃处理，并视情劝退。

聚焦矛盾纠纷排查化解。将义警融入各社区网格群中，每日搜集社情民意、解答居民关切、开展法律宣传，第一时间将采集到的风险事端、邻里纠纷、民生需求反馈给社区民警，做到发现在小、解决在早。今年以来，“莫愁义警”队伍已先后排查各类安全隐患80余处，参与化解矛盾纠纷320余起，对特殊人群进行心理疏导100余人次。如钟祥市码头街社区居民陈大爷因房屋改造与隔壁药店争吵两年有余，双方因采光问题矛盾激化，郢中派出所民警庹德元组织老党员也是莫愁义警队员的唐廷举分别上门了解情况，作为住在码头街社区大半个世纪的老居民，积极发挥人熟、地熟、情况熟的优势，对双方开展谈心疏导，矛盾也在谈话中一点点化解。

钟祥市及时总结经验，把‘莫愁义警’作为打造长寿钟祥精神文明建设品牌来扶持、引导、培养，按照“党建引领、融合共治、义字为先、社会筹办”和“警力有限、民力无穷”的思路，制定并印发《钟祥市“莫愁义警”队伍建设方案》和《“莫愁义警”积分制管理办法实施细则（试行）》，要求各地政法委员加强统筹协调，坚持放手不撒手、在位不越位、献策不决策的原则，激发“莫愁义警”自治、自主、自发的活力源泉。进一步明确“莫愁义警”招募、审核、培训、组织、保障、考评、退出等队伍建设具体要求，强化职责任务和具体保障措施，确保“莫愁义警”队伍常态长效运转，切实将“莫愁义警”变为“枫桥经验”和“浦江经验”的延伸，着力打造一支高素质、时刻守护在群众身边的“莫愁义警”，不断延伸矛盾纠纷摸排触角和不稳定因素发现感知力，夯实平安钟祥稳定厚度。

（来源：钟祥市委政法委）