湖北日报客户端讯（通讯员 郭晨阳）丹江口市是南水北调中线工程核心水源区，担负着确保“一库碧水永续北送”的重大政治责任。近年来，丹江口市坚持党建引领、立足实情、找准定位、融入中心，带领广大党员干部群众争当“一库碧水”忠诚守井人，水库水质常年稳定保持在Ⅱ类及以上标准，109项指标有106项达到Ⅰ类。

强化政治引领，把发展定位融入守井护水事业

一是把思想统一到守井护水上来。结合各级党委（党组）会议、理论学习中心组学习会议、支部主题党日活动、领导干部大讲堂等，通过专家讲学、个人自学、集中深学、研讨精学等形式，认真学习、深刻领悟习近平生态文明思想，做到逢学必有守井护水内容、逢会必说守井护水工作、逢人必谈守井护水话题。全市上下深刻认识到绿水青山就是金山银山，没有高水平保护就没有高质量发展。

二是围绕守井护水优化发展格局。把守井护水当作天大的事，放在压倒一切的位置来抓，着力加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。编制完成《丹江口市空间生态修复规划（2021-2035年）》，实施丹江口库区生物多样性保护与水生态综合治理项目。建成投用城镇污水处理厂14座、垃圾填埋场7个，城乡生活污水和生活垃圾无害化处理实现全覆盖。以小流域综合治理为抓手，全力开展“五无”乡镇和“污水零直排”村创建。通过保水质促进产业向绿色低碳转型，先后关改搬转冶金、化工、水泥、造纸等企业166家。把绿色食品饮料作为主导产业，构建“源头活水—纯净水—功能饮料—食品加工”一体化水资源加工利用产业链。

三是突出守井护水补齐工作短板。找准水质监测监管工作盲点，从人员、技术、制度等方面查漏洞，大力实施守水能力提升工程，变被动守水为主动护水。整合环委办、河湖长办、禁捕退捕办，成立丹江口水库水质安全保障指挥中心，统筹做好水面巡护执法、库岸违规问题巡查、违法案件办理、群众举报受理等工作。应用卫星遥感、大数据、无人机等科技手段，搭建8大智慧监管系统，实现“水陆空天”全方位在线监控、在线调度、在线处置。实行“问题收集、分办交办、处置督办、办结销号”闭环处理机制，对敏感涉水投诉件，坚持落实“四个必须”工作机制。

强化组织引领，把组织力量融入守井护水事业

一是让党旗在守井护水一线高高飘扬。以全市92个涉水村（社区）党组织为着力点，辐射215个村（社区）全面开展“共抓大保护、当好守井人”党建示范区创建，在207支党员护水队、20支“小水滴”守水志愿服务队、库区综合执法队和库区清漂队中成立党支部（党小组），将党组织建在库岸线旁、巡河清漂船上，发动全市近万名无职党员参与守水护水工作，构建百个党支部示范、万名党员干部共抓的工作体系。

二是让党的先进理论在守井护水工作中熠熠闪光。制定《全市开展守水护水“四进”活动工作方案》，开展守水护水“进机关、进校园、进村居、进企业”活动。对全市重点工业企业、排污监管单位负责人开展生态环保法律法规培训，287家在丹重点工业企业开展内部生态环保教育培训会。每周组织中小学生上一堂环保课，在主要交通路口及醒目位置悬挂守水护水宣传警示牌，达到守井护水家喻户晓，把“绿水青山就是金山银山”理念深植党员干部群众灵魂深处，让守井护水工作成为全民共识。

三是让党员干部在守井护水一线示范担当。结合“十星级”党员争创、党员责任区等，组织党员干部开展“亮身份、亮承诺、比担当，当好邻里片长、环保队长、库岸线长”活动。落实党员干部联户机制，组织党员干部亮身份，深入群众家庭开展生态环保知识宣讲，组织群众参加守水护水活动。组织党员干部围绕生态环保开展承诺践诺，带头落实绿色低碳生活十条行为规范，带头参与守井护水“十大行动”。为党员干部设岗定责，组织党员干部对2313.2公里库岸线进行全覆盖包联，对消落区域内违规耕种、养殖、放牧、垂钓等影响水体的行为进行巡查劝导。

强化机制引领，把工作导向聚焦守井护水事业。

一是强化督导机制压责任。围绕压实工作责任，完善督导督查工作机制，分层分类开展督导检查。成立5个市委督导组对市“四大家”领导环保工作履职情况进行专项督导检查；成立4个督导小组，分别对接联系20个镇（办、处、区）和34家市环委会成员单位，负责常态化抓好生态环境保护问题定点督导；成立20个督查专班，对各地各单位落实环保问题“回头看”整改、重点问题治理等情况进行专班督查。

二是健全考核机制强管理。出台《环境保护“党政同责、一岗双责”制度》，将生态环境保护工作纳入党政实绩考核，指标权重提高至50%。对守水护水中存在的失职失责行为，按照《中国共产党组织处理规定（试行）》《丹江口市守水护水失职失责行为追究办法（试行）》有关规定进行问责处理。将守水护水工作纳入干部绩效考核积分制管理内容，推动全体干部树牢生态环保发展理念。

三是建立激励机制树导向。对在守水护水工作表现突出的干部优先提拔使用、晋升职级、评先评优；对在守水护水工作中做出优异成绩的单位，按照有关规定及时进行嘉奖、记功等奖励，同时将单位年度考核优秀比例从20%提高到30%。出台《丹江口市志愿服务激励嘉许办法（试行）》，对参与守井护水等志愿服务工作积极的志愿者分层分级予以奖励。定期评选表彰生态标兵、“绿色低碳发展”先进集体和先进个人、最美守井人等，在“水都党建”微信公众号分批次对守水护水典型事迹进行宣传晾晒，营造人人关注守井护水、人人参与守井护水的浓厚氛围。

坚持共同缔造，把群众生活融入守井护水事业。

一是带动群众共建绿色低碳家园。拓宽群众建言献策途径，发动群众组建理事会、评议会、议事会等群众组织，定期向群众通报发展计划、工作部署、重点任务等，引导群众关注公共事务、关心公益事业。针对“污水零直排”建设及“五无”乡镇创建等重点工作，定期组织群众开展讨论、建言献策，共同谋划治理方案，解决问题困难。组建村庄建设理事会、乡风文明理事会，制定村民环境卫生行为准则，组织群众定期打扫房前屋后卫生，发动群众共同监管农治设施和污水管网，相互监督污水直排现象，共建美好环境。通过积分制、“红黑榜”等多种方式对群众进行激励，引导群众改进日常生活方式。

二是带领群众共创绿色低碳事业。聚焦生态保护、转型升级，以发展现代农业为突破点，构建农业“接二连三”产业链，切实改进群众生产方式。坚持养殖、管护、捕捞、加工、销售、科研、烹饪、旅游、文创全产业链，大力发展设施渔业。开启陆地工厂流水养鱼模式探索创新“渔菜共生”“渔桔共生”等“渔业+”模式，带动545户养殖户成功转型。坚持库区观光、城区休闲、乡村度假“三位一体”的全域旅游发展模式，积极创建丹江口生态文化旅游5A级景区。环绕丹江口水库已建成3A级以上景区11个、国家级森林公园1个、国家级风景名胜区2个。

三是带领群众共享绿色低碳成果。探索实行联农带农机制，让群众在农旅产业、绿色工业等方面尝到甜头，促进农业产业提标、农民收入提档、生态环境提质。成立丹江口市“两山”实践中心和山水融合投资开发公司，实现全市资源统一管理、开发、运营，先后争取银行融资17.8亿元，支付资源存储收益650.5万元。引进北京一轻食品集团合作建设一轻丹江口产业园，每年可购销丹江口市柑桔10万吨，带动桔农户均增收6000元以上。