2月18日召开的孝感市三级干部大会吹响了聚力实施“十大行动”，推进城市和产业集中高质量发展的冲锋号。

其中，《规划引领发展行动方案》（以下简称《方案》）以系统的思维、统筹的方法，加快构建和实施“一张蓝图”，推动以项目为主导向以规划为主导的发展模式转型，努力以高质量规划引领高质量发展。

推动一批规划编制任务完成、重点规划落地

制定发展规划，首先要确定目标。

《方案》围绕规划编制、规划实施和工作机制三个方面，明确2024年启动、完成一批规划编制任务，推动一批重点规划落地，建立七大工作机制。

在规划编制方面，启动孝感市域及县域规划、县（市）城市和产业集中高质量发展研究成果等10项规划编制任务，完成孝感市中长期铁路网发展规划、孝感中心城区道路系统专项规划等规划编制任务。

在规划实施方面，重点推进市县两级流域综合治理和统筹发展规划、市县两级国民经济和社会发展“十四五”规划及“十四五”重点专项规划等规划落实落地。

同时，按照“系统思维、流程再造”的思路，加快构建以市规划领导小组为统领的组织领导，以战略性规划为引领，以提高规划实施科学性为目标的定期评估等七大工作机制，推进一张蓝图绘到底、一张蓝图干到底的规划引领发展体系基本建立，全力以赴将“规划图”变成“施工图”、“实景图”。

坚持统筹规划，构建一张蓝图

科学规划，引领发展。

《方案》坚持统筹规划，构建一张蓝图，实现“一张蓝图”绘到底。

——完善规划编制机制。编制规划项目任务书，制定规划项目编制计划。

——加强战略性规划引领。切实发挥战略性规划对经济社会发展的宏观引领作用，围绕我市发展定位，对国土安全韧性、重大生产力布局、人口发展与城镇体系布局等方面作出科学系统安排，确保建设武汉都市圈重要节点城市取得重要突破。

——深化综合性规划统筹。以流域综合治理和统筹发展规划为指引，启动各县（市）城市和产业集中高质量发展研究工作，形成研究成果。

——做实专项规划支撑。按照“统一底图、统一数据、统一标准、统一平台”的要求，完成孝感中心城区道路系统专项规划等专项规划的编制工作。

——编制完善详细规划。完成市高新区东部片区、市临空经济区、毛陈片区等3个控制性详细规划编制。各县（市、区）围绕重点区域、重点地段、重大项目，进一步做好详细规划编制工作。

——加强城市设计。综合考虑城市的空间立体性等方面的因素，做好重点地段、重点区域、重要节点的城市设计工作。高质量完成复兴大道、孝汉大道等2个重点区域的城市设计工作。

——整合“多规合一”平台。全面整合现有平台，加快市、县“多规合一”平台建设，实现省、市、县平台互联互通，形成城乡统筹、全域覆盖、要素叠加的一张底图。

——优化规划审批管理。优化规划审批流程，达到规划审批标准化、规范化和高效化的要求，进一步提高规划决策效能，着力优化营商环境。

坚持规划统筹，实施一张蓝图

一分部署，九分落实。《方案》做好规划统筹，实施好一张蓝图，将“一张蓝图”干到底。

——建立“531”规划落实机制。探索建立“五年近期规划、三年行动计划、一年实施计划”的“5-3-1”规划实施工作机制，编制并实施2024年度实施计划。

——积极推进“阳光规划”。严格落实规划公开制度，加强规划实施的社会监督，提高市民对城市发展决策的知情权、参与权和监督权。

——强力推进规划实施。严格执行依法依规批准的各类规划，聚焦重大规划制定《2024年度重点任务清单》，每月督办、每季度提醒、督促落实。

——推进“多规合一”平台应用。利用“多规合一”平台，开展规划一致性审查和项目选址的合规性审查，提高规划协同性，提供高效审批服务。

——强化政策协同联动。坚持规划定方向、财政作保障、金融为支撑、其他政策相协调，推动规划与政策协调联动。

——严格规划刚性管控。严格落实规划确定的强制性内容，强化规划管理执法，确保规划的严肃性和连续性，实现一张蓝图干到底。

——建立规划评估机制。制定具体、可量化和可验证的评价指标，定期对规划实施情况进行动态监测和分析评估，扎实开展2023年度国土空间规划年度体检评估。

来源：孝感日报