党建引领聚合力  共建共享提效能

向阳湖镇党委书记陈伟：

向阳湖镇坚持以党建为引领，以美好环境和幸福生活共同缔造为载体，通过“组织联动、治理联动、服务联动”，加快推进基层治理体系和治理能力现代化。我们的具体做法是：

一、组织联动强堡垒，擦亮党建引领“底色”

一是构建立体式治理体系。织密“镇党委—村（社区）党组织—村湾党支部—党员中心户”组织体系，激活基层党组织“神经末梢”。采取联合组建郭家湾、上屋朱等党支部方式，推动临近村湾同步建设、同步提升，形成“1+1＞2”的聚势效应。二是组建多元化治理平台。依托向阳夜话、圆桌会、屋场会，搭建“众人来商量”协商议事平台，共同梳理问题、会商村湾建管方式方法，有效解决绿化维护、村湾保洁、沟渠清淤“谁来干、怎样干”等问题，有力促成休闲椅、候车亭、健身器材、休闲室等小事实事落地，实现“家门口”的事情“家门口”解决。三是搭建融合式服务阵地。以党群服务中心、多功能活动室、新时代文明实践所为载体，打造宝塔社区“红色管家”、广东畈村“幸福食堂”、宝塔村“廉音室”、北岭村“三点半学校”等阵地，广泛开展集中学习培训、政策咨询宣传、为民便民服务等“菜单式”服务，让群众有地可学、有地可吃、有地可玩，真正做到“场所常用、活动常办、服务常抓”，形成“红色服务风景线”。

二、治理联动破难题，彰显基层治理“特色”

一是“合议共管”化纠纷。立足我镇鱼池、山林、土地资源发包多这一镇情实际，积极探索从源头化解矛盾纠纷的有效方法路径。依托支部主题党日、“三会一课”等党内组织生活，发动党员群众共议、共审、共管村组发包合同，形成“合议共管”预防化解村组合同纠纷工作法，成功入选全国“枫桥式工作法”，经验做法在人民大会堂作交流发言，累计规范各类合同100份，促成96份矛盾纠纷合同互谅互让，增加村组集体经济收入近千万元。二是智慧平台强监管。运用“互联网+”模式，赋能基层事务监督治理，开发“随手可查、即时监督”的“清韵向阳”智慧监督平台，推广注册人数11340人，点击率54326人次。群众通过手机小程序了解和监督村级大小事务，推动形成“线下+线上”“纪检+村民”监督深度融合的智慧监督模式。三是多方联动促发展。统筹驻村工作队、“两代表一委员”、村湾党支部和理事会等服务资源，组织群众代表定期商议产业发展、资金使用、村湾建设等事务。整合各类帮扶资金250万元，增设路灯120盏、整治飞线2.7公里、修复路面4.7公里、协助务工325人次，形成党员示范建、机关部门攻坚建、社会力量协同建的联动共建体系。

三、服务联动解民忧，提升为民服务“成色”

一是“小积分”激发“大活力”。以上屋朱、徐家大院等超市为载体，结合村湾治理制定积分实施细则，确保兑换全方位、可操作、可持续。绿山徐八组建村湾保洁巡逻队，通过积分奖励激励群众参与，区、镇多次组织拉练，获评清洁村湾。同时依托新时代文明实践站广泛开展文明家庭、星级文明户评选活动，采取红黑榜予以公示，以机制源动力激发群众参与乡村治理新活力。二是“先锋队”推动“大提升”。积极开展党员“亮身份、亮承诺、亮岗位、亮职责”四亮活动，对526名无职党员进行设岗定责。深化党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动，围绕政策咨询、证件代办、医保代缴、补贴代跑、纠纷协调等细事小事，发动党员为群众办实事626件，真正把村湾转变为党员干部为群众办实事的一线服务窗口，实现基层服务“零距离”。三是“小点位”促进“大转变”。突出共同缔造、产业发展、人居环境等主题，分类施策打造上屋朱、郭家湾、徐八3个典型示范点。不断挖掘鲜明特色，提炼总结积分制、垃圾分类等经验做法进行推广，以点带面、整体提升，做到一村一主题、一片一特色，全面提升抓党建、促治理工作成色。

下一步，我镇将认真贯彻落实本次会议精神，持续巩固扩展主题教育成果，深化党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动，抓紧抓实党建引领基层治理，推动共同缔造走深走实，让群众在决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享中，凝心聚力建设和美幸福向阳湖！

兴产业 提效能 靓村湾 办食堂

打造宜居宜业宜游和美村湾

黄荆塘8组组长熊荣华：

自美好环境与幸福生活共同缔造活动开展以来，黄荆塘村八组坚持以问题为导向、以服务为目的、以群众为主体，通过产业提档、治理提效、环境提升、养老提质，带领村民走出了一条强村富农的“新路子”，具体可以概括为以下四个方面：

一、巧借东风兴产业

一是发展“林下”产业。建成160亩的竹林散养土鸡基地，养殖规模达到7000余只。同时，发动农户利用朋友圈、电话等方式参与销售，个人卖出一只土鸡或100个鸡蛋，提成20元。通过销售提成，村民人人都成为“销售员”，去年已卖出土鸡5000只和鸡蛋若干批次，收入80万元。二是发展“田间”产业。为提高农产效益，八组转换思路，充分利用水库下200余亩高标准农田，发展“水稻+油菜”轮作的“田间经济”。去年已产油菜籽3万余斤，收获稻谷10万斤。三是发展“山头”产业。依托黄荆塘村“一村一品”的产业优势，建设133亩“黄金芽”茶叶基地，稳定年收益10万元。利用组内经济林采伐后闲置坡地，新建150余亩油茶基地，预计可新增稳定年收益4万余元。

二、多元治理提效能

一是“三套组织”领航向。以雷家庄为中心建立“片区党支部”，辐射覆盖黄荆塘村1组和8组，下设6个党员中心户，构建片区“村党总支—雷家庄党支部—党员中心户”三级党组织架构。通过组民代表大会推选组长1名、组委会成员3名，同步推选监委会成员3名，形成“组委会+监委会”湾组管理模式。二是“两支队伍”聚民力。组建有文化、懂技术、善经营、会管理的农业人才队伍，在合作社引领下，培育一批养殖能手、种植能手，带动农民朝着技术骨干、行家里手的方向发展，共同投身乡村发展。组建由党员、乡贤、群众参与的志愿者队伍，利用工作之余和自身特长，积极主动开展卫生整治、矛盾纠纷调解、结对帮扶、生活照料等各类志愿活动，助力村湾治理提质提效。三是“一套体系”促自治。紧扣“自治”这个出发点和落脚点，建立村民议事机制、评比机制、监督机制等一套行之有效的全员共同参与的管理体系。通过定期召开村民大会，制定了八条“村规民约”和八条“卫生民约”，形成了“有事大家商量着办”的良好氛围；设立环境卫生“红黑榜”，形成了“人人争着上红榜，不好意思上黑榜”的良好风尚；将家庭卫生情况与合作社年终收益分红挂钩，明确各户卫生包保范围和责任，形成了相互监督的良好局面。

三、整治环境靓村湾

一是全域发动，补齐村庄基础设施。“要想富，先修路！”。我们带着党员们挨家挨户上门，逐户说理谈心，经过不懈努力，发动30余户群众积极捐资15万元，主动投劳拆除私搭乱建、平整村内空闲场地，开展修柏油路、清沟、建公厕、修家塘、修停车场、打造花坛等工作，村庄基础设施得到有效改善。二是全民参与，有效改善村湾环境。“环境脏乱差，那就先从不要钱的卫生搞起！”湾组党组织从房前屋后大扫除着手，反复动员全体群众参与村湾环境整治，落实门前三包、严管鸡鸭入圈、柴杂整齐摆放等一系列举措，整个湾子就像一座乡村公园。三是全面提升，丰富村民精神生活。党员涂冬仁带头捐款，筹建了一座“农耕文化馆”，村民们你一件我一个，收罗和展出大大小小300多种物件。建立高标准活动室，完善娱乐室、健康小屋等功能场所，丰富了群众的精神生活。

四、村湾养老办食堂

一是整合资源，让共享食堂“能办成”。每年从组级集体经济收入中拿出5万元作为共享食堂运营管理资金，由合作社成员担任共享食堂员工，并将组级自产的大米、猪肉、鸡肉、鸡蛋、菜油、蔬菜等直供后勤，实现共享食堂自给自足，确保共享食堂平稳运行。二是优化服务，让共享食堂“能办好”。为推进乡村移风易俗、遏制铺张浪费，将共享食堂融入组内民生事务当中。如可以为组内红白喜事，推出便宜实惠的标准化菜单，提供便民利民的宴席服务。三是面向社会，让共享食堂“能办久”。共享食堂建设完成后，将为来到黄荆塘八组旅游观光的游客，提供多元实惠的菜品和贴心细致的服务，让广大游客尝“土家菜”、品“黄荆茶”、赏“乡村景”，带动本地旅游产业和餐饮文化发展的同时，进一步丰富组级集体收入来源。

下一步，我们将认真贯彻落实本次会议精神，坚持产业带动，擦亮品牌、扩大规模，办好共享食堂，着力打造富美村湾、幸福村湾，为黄荆塘八组的发展创收增收。

运用“三个坚持”工作法

打造基层治理共同体

温泉街道十六潭社区党委书记郭芬芳：

近年来，温泉街道十六潭社区坚持党建赋能，创新建立“三个坚持”工作法，带领广大党员争做行业发展新标兵、社区百姓好邻里、基层治理生力军，培育邻里文化、聚合服务资源，共同打造“幸福联盟”共同体，实现了基层有温度的柔性治理。

一、坚持“党建+精细管理” 让基层治理“有方有圆”

发挥党组织统筹、整合的关键作用，聚合资源力量，提升基层治理支撑力。成立社区“大党委”，建立“四张清单”，联合区委办公室等驻社区单位落实“大党委”党建联席会议制度，研究认领居民急难愁盼问题。一年来，解决民生实事160余件。创新开展“三小时”公益服务活动，2207名下沉党员协助社区开展信息摸排、宣传入户等工作，并为特殊群体提供就业指导、心理疏导等服务。打造万达商圈“红色驿站”，为新就业群体提供红色教育、舒心歇脚、服务代办、健康关爱等服务，驿站被全国总工会评为最美工会户外劳动者服务站点。

二、坚持“党建+居民自治” 让共同缔造“有力有效”

充分发挥群众在基层社会治理中的主体作用，让群众以“主人翁”姿态参加小区建设和管理。畅通自治渠道，开展小区“议事式协商”“一事一联盟”自治，推动群众评议“三大自治活动”，将居民对小区治理的片面看法变成实用有效的办法，解决文明创建、小区停车位规划等事项1120余件。培育自治队伍，以小区乡贤、“五老”为基底组建“调解工作室”，发展培育一批头脑清晰、站位准确的“调解员”，通过“进百家门、解百家难”活动，助力形成专业队伍和兼职人员协同互动的矛盾纠纷化解模式。保障自治供给，将各类工作经费、活动经费、惠民资金等按需列支，采取“共性+个性”的方式因地制宜为小区提供服务，通过向社会组织、市场主体购买服务，补充自治服务供给。

三、坚持“党建+特色服务” 让志愿服务“有声有色”

推广“社工+志愿者”联动模式，培养和发展社区志愿服务组织，形成共建共治的强大合力。组建“红色萤火”志愿服务队，31位学生志愿者开展科普知识、艺术课程、自护教育等志愿服务活动70余次。组建“亲亲暖阳”志愿服务队，动员69位退休老同志带头发挥先锋模范作用，联合社区开展包粽子、写春联、猜灯谜等活动70余场。组建“红骑手”志愿服务队，发动62名“红骑手”，通过“随手拍”将大街小巷周边安全隐患传递给社区，成为社区治理的移动“摄像头”。

社区要发展，党建是关键。下一步，我们将认真贯彻落实本次会议精神，继续以改革创新精神全面推进社区党的建设，充分发挥社区党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把社区党员组织起来、把社区人才凝聚起来、把社区群众动员起来，不断夯实党建引领基层治理基础，用实实在在的行动赢得居民支持和认可，着力提升居民获得感、安全感和幸福感、

自我加压 奋发作为

争当高质量发展排头兵

官埠桥镇党委书记张文彬：

2023年，在区委、区政府的坚强领导下，官埠桥镇全体干群紧紧围绕“服务融合发展试验区、建设共同富裕示范镇、打造‘四个首善’样板点”的总体思路，在疫情防控平稳转段中奋发作为，在用心用情用力推动高质量发展中彰显担当。先后荣获全省森林城镇、全省卫生乡镇、全市推进乡村振兴战略十强乡镇等荣誉称号，“五心”化解征地拆迁矛盾工作法荣获全省“枫桥经验”先进典型。

这一年，我们不离不弃、用心服务，积极推进项目建设。我们深知“信心比黄金更重要”，始终将服务市区重点项目作为高质量发展的第一抓手，推动重点项目建设加力提速。际华园项目历经七年“长跑”，我们的工作专班“扎根”工地全程“陪跑”，用24小时待命随叫随到的温度、矛盾纠纷即调即处的力度，确保项目如期建成投用。自香城滑雪馆6月30日试运营以来，水晶谷展示中心、荷原荟商街、私汤民宿相继对外营业，日接待游客2000余人次，月销售额500万元，成为全省文旅“新地标”、热门旅游“打卡点”。与此同时，大洲湖湿地公园一期开园，恒大养生谷、绿地城际空间站按时保交楼，原乡科创中心、大洲湖学校、107国道绕城段、紫潭村全域国土空间整治、滨湖片区防洪排涝工程等项目建设强力推进，全年完成固定资产投资23.8亿元。

这一年，我们不等不靠、用情服务，积极培育支柱产业。我们深知官埠属市级控规区域，自主发展空间受限。只有主动作为、奋发有为、担当善为，盘活存量、扩大增量、提升质量，才能为高质量发展蓄势赋能。牵线搭桥引入社会资本收购破产企业，积极推进鄂南新华印刷、宏腾电力、荣大防腐技改增效，协助柏庄茶业、必晟纸业、伟恒建材完善用地手续，助力企业轻装上阵、全速奔跑，焕发出新的生机和活力。同时，我们抢抓际华园、大洲湖湿地公园开园运营带来的发展机遇，拓展发展新空间，引导恒信德龙、小厨娘、千桥院子等市场主体抱团取暖、集聚发展，沿桂乡大道打造汽车销售、餐饮商业街区。科学谋划S360生态农业观光带，出台奖补政策，探索果园、茶园、菜园、花园、家园、游园“六园”同建新模式，招引农夫子、裕丰农业、宇涵桂花等市场主体投入4000万元，发展果蔬采摘、精养水产、农事体验、乡村旅游。全年新发展市场主体607户，新增规上工业企业2家、总数达18家，新增限上商贸企业4家、总数达22家，镇域经济综合实力不断提升。

这一年，我们不骄不躁、用力服务，积极发展集体经济。提起官埠，大家都认为官埠不差钱。我们深知“坐吃山空”的道理，走好共同富裕道路，用好“五共”理念，因地制宜、因村施策，积极探索壮大村级集体经济新途径。在城郊沿线村，科学利用预留地等存量资源建物业、兴产业，占地300亩的智慧物流园项目正在办理用地手续。小泉村组两级集体门面出租年收入达260万元，村民人均分红最高达2000元。在项目开发村，我们指导村集体在分配集体公共面积的土地补偿款时，至少要留存30%的资金用于发展集体经济，不能一分了之，吃了祖宗饭，断了子孙路。同时在规划建设的安置社区，积极争取为泉湖、张公庙等开发村配建商业门面，实现了集体利益最大化。在湖区边远村，借助环斧头湖独特地理优势，做优联农带农机制、做大农业龙头企业、做强富民主导产业，让资源变资产、穷村变富村。石子岭村积极争取建设用地指标，引进奇幻森林乐园项目，年土地租金收入5万元、保底分红7万元。紫潭村将农户1700亩农田流转，开展小田并大田试点，仅居间服务费一项可增收17万元。地广人稀的雨坛垴村先后培育8家新型农业经营主体，以土地出租、入股、托管等方式推进适度规模经营，产业化经营面积达4000余亩，探索出“春夏有茶采、秋冬有果摘、四季有美景”的乡村振兴官埠模式。

回顾过去一年的工作，我们虽然取得了一定成绩，但是对标区委、区政府目标要求、群众期盼还有差距和不足，我们深感责任重大，唯有不懈奋斗，方能不负重托。新的一年，我们将认真贯彻落实本次会议精神，继续高昂冲刺冲锋的拼劲、提振立说立行的干劲、保持滴水穿石的韧劲，真抓实干、竞进争先，为咸安“四个首善”之区建设贡献官埠力量！