湖北日报讯（通讯员陈汉文、周莹）中央经济工作会议强调，“要增强政策取向一致性，加强财政、货币、科技等政策协调配合，确保同向发力”。近年来，襄阳市财政局持续推动财政金融联动，通过财政贴息、补助、奖励等“小资金”撬动金融“大资源”，从“独角戏”到“大合唱”，畅通金融血脉，稳固经济基础，取得了较好成效。2023年被评为“中央财政支持普惠金融发展示范区”。

立足杠杆思维，以财政投入撬动金融资本，由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。一是创新“财政+基金”模式。组建5亿元应急纾困基金，市级财政安排1000万元风险补偿资金，免收企业资金使用费，支持中小微企业融资贷款。目前，已累计服务388家中小微企业，转贷金额达52.65亿元。同时，争取省政府投资引导基金支持，组建100亿元襄阳都市圈产业发展基金，首期规模20亿元，重点支持汽车产业、新能源新材料、高端装备制造等领域。二是完善“财政+担保”模式。市级财政每年统筹4000万元，建立政府性融资担保“四补机制”资金池，推动融资担保增量扩面。2023年，全市新增担保贷款28.74亿元，累计服务1.45万家中小微企业，提供77.85亿元担保贷款支持，减免担保费6300余万元。三是丰富“财政+信贷”模式。为用好“中央财政支持普惠金融发展示范区”奖补政策，专门出台《襄阳市普惠金融发展示范区建设专项资金管理办法》，促进普惠金融服务扩面、降本、增效。持续加大创业担保贷款贴息力度，为普惠金融贷款服务“加码添力”。2023年，全市普惠型小微企业贷款余额577.33亿元，同比增长31.1%；普惠型农户生产经营性贷款余额281.63亿元，同比增长29.9%。四是巩固“财政+保险”模式。完善多层次农业保险保障体系，支持各县（市、区）开展特色农产品保险，更好助力乡村振兴。2023年，全市农业保险保费收入5.69亿元，同比增长28.98%，参保农户49.26万户次，保险金额143亿元，创新落地襄阳特色农产品保险16个。襄阳成功入选全国金融服务乡村振兴创新示范区。

立足创新思维，以财政改革引入金融活水，由“政策叠加”向“机制创新”转变。一是搭建“会计数据增信”平台，探索企业融资新模式。以会计数据征信为突破口，探索用“数据增信”替代传统“抵押担保”，解决中小微企业融资难题。在无财政资金兜底的情况下，已累计为117家小微出口企业授信3.81亿元，线上发放无抵押、无担保贷款2.27亿元，未发生一起不良贷款。同时，对通过会计数据增信模式授信的金融机构，按照实际发放贷款额的2‰给予奖励。二是完善“网上金融服务”平台，赋能财金联动新场景。完善“襄阳政策通”平台大数据资源，升级改造政策库、企业库、标签库,构建企业画像和政策画像，实现从“企业找政策”到“政策找企业”的转变，此项改革获评“政府服务优质奖”。同时，融合“汉江金服网上大厅”和“金融服务专区”线上+线下服务平台功能，为企业提供24小时不打烊融资对接服务。目前，各类数字平台已入驻金融机构45家，上线金融产品172款，累计放款超310亿元。三是打造“政采贷融资”平台，开启助企纾困新渠道。通过“财政搭台、银行唱戏，企业受益”模式，积极扩容“政采贷融资”平台上的金融机构数量，在省级按照2023年金融机构新发放线上“政采贷”额度2‰奖励的基础上，再增加1‰市级配套奖励。目前，已帮助289家政府采购供应商获得融资11.02亿元。

立足底线思维，以财政管理助力金融安全，由“被动防范”向“主动作为”转变。一是履行好出资人职责。通过开展产权登记、财务决算、财务绩效评价等工作，促进国有金融机构稳健运行。理顺市融资担保集团股权关系，明确各级财政部门股东地位，推进董事会、监事会等组建，规范公司治理。二是落实好风险研判。建立健全“市-县-乡-社区”四级联动防范化解金融风险工作机制，通过联席会商、信息互通、联防联控等方式，发挥监测预警作用。三是化解好潜在风险。组建10亿元的襄阳市中小企业信贷风险缓释基金，推动全市银行业不良贷款快速处置压降。为此，市级财政每年安排3700余万元，连续补贴五年，专项支持中小企业信贷风险缓释基金承接风险项目。目前，两担风险类贷款已全部出清，增强了其抵御风险和服务实体经济的能力，有效减轻地方化解区域性金融风险的压力。