加快建设全省山区“乡村振兴先行区、绿色发展示范县”——这是新时代竹溪县谱写现代化建设新篇章的战略定位和目标任务。抓住变革机遇，随着浪潮起舞，竹溪县奋力开创高质量发展新局面。

高质量发展，高在哪里？高在贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，高在构建转型、升级、稳进、提质、显效的新发展格局。

2023年，竹溪县已然交出一份高质量发展的亮眼答卷：全年完成地区生产总值128亿元，增长9%；规上工业增加值10亿元，增长25%；固定资产投资125亿元，增长11%；社会消费品零售总额84亿元，增长8.7%；地方一般公共预算收入6.4亿元，增长13%……

竹溪县用实践证明：只有走高质量发展之路，才有“累累硕果”结满枝头。

释能 经济发展向更高质量跃进

去年10月26日，竹溪县举行2023年四季度重大项目集中开工活动，其中，开工项目56个，总投资139.8亿元；投产项目62个，总投资39.6亿元。这些集中开工项目涵盖产业发展、基础设施、生态环保、社会民生等类别。一个个项目落地开花，传递了经济发展的信心和活力。

提活力、优环境、抓项目——2023年竹溪县经济发展向更高质量跃进，将发展潜力和动能充分释放出来。

市场活力恢复提振。助企“六大行动”扎实推进，民间投资占总投资比重达70%以上。实行市场准营承诺即入，新增市场主体11551户，四上企业达到236家。创新供应链金融模式，新增融资担保5.1亿元，在保余额突破7亿元，金融机构新增贷款24.2亿元，增长21.8%，增速排名全市第二。

营商环境持续优化。围绕高效办成一件事，审批材料减少55%，审批时限减少96%，零跑动次数占比92%，县乡村三级政务服务事项进驻率达100%。推动稳增长降成本政策直达快享，减免“三农”及小微企业所得税1.8亿元，兑现企业补贴和奖励资金1.2亿元。帮助33家市场主体修复信用，对364件行政处罚案件实行柔性执法。智慧城市分中心建成投用，7项先行区改革事项获全省通报表扬。

项目投资支撑有力。抢抓政策机遇，向上争取资金35.3亿元，谋划储备项目284个。围绕四大优势产业精准招商，签订投资协议105个，到位资金80亿元。新注册落地项目81个，组织入库项目130个。统筹实施重点项目200个，22个市级重点项目全部开工，工业园区基础设施补短板等64个重点项目建成达效，十巫高速竹溪段、鄂坪调水等重大工程加快推进。

赋能 绿色产业向更高层级挺进

“公司研发的低能耗水泥制备和低排放烟气脱硫脱硝技术，具有节约能耗、降低污染、提升产能等优势。”日前，竹溪瑞城水泥有限公司相关负责人向记者介绍，作为一家大型水泥建材企业，该公司始终坚持绿色发展理念，保护好一方绿水青山。

锚定生态农业、低碳工业、商贸文旅，2023年竹溪县推动绿色产业向更高层级挺进，赋能绿色发展示范县和全市绿色低碳发展示范区建设。

生态农业日益提质。坚决制止耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，新增高标准农田2万亩，整改流失耕地2.7万亩。制定茶产业发展十年规划，组建成立茶叶协会，187家茶企茶社实现抱团发展，37家企业获武当山茶品牌授权，茶叶销售额突破14亿元。中药材、食用菌等特色产业产值达到25亿元。新培育农产品加工规上企业5家、农民合作社30家、家庭农场102家。竹溪特有道地药材“独活”获“三无一全”品牌称号，中峰镇入选全国农业产业强镇创建名录。

低碳工业日臻壮大。工业园区调区扩区，再生资源循环经济产业园加快建设。考拉户外用品、玉环新能源汽车配件等项目建成投产，钒电池全产业链、铝电解电容加工等项目加快推进。新培育规上工业企业9家、创新型中小企业5家、高新技术企业6家、专精特新中小企业6家。力莱科技、华兴新材料、龙王垭茶业、百草堂制药入选省“银种子”企业。

商贸文旅日趋兴旺。新增限上商贸企业13家，外贸出口11.87亿元，外商直接投资50万美元。新发展蒸盆旗舰店5家，鄂渝陕茶叶交易市场入选省级现代服务业集聚区。偏头山入选国家森林康养试点建设基地，中国天然氧吧通过复审，夯土小镇创成4A级景区、省级水利风景区，肖家边电影小村上线运营，武陵不夜城火爆开街，竹溪（十八里长峡）入围中国候鸟旅养小城避暑百佳榜，竹溪获评首批荆楚文旅名县。

注能 改革创新向更深层次推进

上月初，竹溪县供销社所属7家入股企业一致修订企业章程，明确“加强党的领导和党的建设，以高质量党建引领保障社资社企高质量发展”等内容，这是竹溪县供销社综合改革的一个缩影。

聚焦国资国企、供销社、农业农村等重点领域，2023年竹溪县改革创新向更深层次推进，为高质量发展注入强劲动能。

国企国资持续壮大。国企改革深入推进，进一步完善人事管理、业绩考核、薪酬待遇等机制，国企资产规模突破600亿元，昶禾集团信用评级达到AA。国资清理扎实开展，全面摸排行政事业单位及国有企业资产，办理产权登记面积53万平方米。

重点改革持续深入。工程项目审批改革持续深化，出让工业“标准地”10宗，82个项目完成评定分离招标。县供销社综合改革稳步实施，教育、殡葬、农业农村、医保门诊共济等领域改革成效显著。第五次全国经济普查有序推进，清查单位8480户、个体户36589户。

开放创新持续加强。国家烟草局、省水利厅定点帮扶不断深化，实施帮扶项目28个，援助资金2亿元。争取北京密云对口协作资金、襄阳樊城区域协作资金2600万元。引进紧缺人才25人，大学生“留回溪”1548人，人才支撑明显增强。

蓄能 强县工程向更优品质精进

迎着冬日暖阳，走进竹溪县鄂坪乡黄花沟村，一排排农家院落排列整齐，村庄道路干净整洁，人居环境大幅提升，古树、河谷、土房、中药材、茶园等“沉睡资产”全部被盘活……乡村振兴活力焕发。

发力县城和乡村建设，2023年竹溪县强县工程向更优品质精进，为全县经济社会发展蓄积强劲动能。

县城功能优化完善。改造老旧小区28个，惠及群众1.1万余人。整治提升背街小巷72条，道路黑色化12条，畅通微循环道路5条，增设停车位850个。新增口袋公园3个、便民市场3个、城市公厕3座、照明路灯735套，改造无障碍设施185处。园林绿化1.2万平方米、拆除违建31处、南大桥及西关桥改扩建扎实推进。

乡村振兴阔步前行。消除返贫致贫风险4946人，改造危房190户，“832”平台消费帮扶2350万元。运用共同缔造理念推进乡村建设“六件事”，改造农厕2460个，建成养老照料中心26个、托幼中心57个，创建垃圾分类达标村庄149个、污水治理村庄38个，改扩建农村道路168公里。县乡村三级寄递物流服务覆盖率达100%，农产品冷链物流配送项目主体完工。中峰镇获评省级乡村振兴示范乡镇、美丽城镇示范乡镇，肖家边、黄花沟、岳王庙入选全省和美乡村建设试点。

城乡融合持续深入。国土空间总体规划编制完成，220千伏悬守二回线路建成投用，新增5G基站94个。建成新能源汽车充电桩406个，实现乡镇全覆盖。城乡供水一体化加快推进，供水调度中心主体完工。城区中心客运站改造升级，丰溪客运站主体完工。S318云雾垭至天宝段、S453双竹园至汇湾段改扩建加速推进，5座隧道照明工程全面完工。竹溪获评“四好农村路”全国示范县。

扩能 生态环保向更高标准迈进

去年8月11日，竹溪县人民法院工作人员来到丰溪镇周家坝村公开审理一起失火案件，现场以惩治犯罪与生态环境保护普法宣传相结合的方式，为当地群众上了一堂生动的环保法治现场课。

保护绿水青山，造就金山银山，2023年竹溪县生态环保向更高标准迈进，持续增强绿色发展动能。

流域综合治理扎实推进。编制完成流域综合治理和统筹发展规划。整治重点支沟18条，除险加固病险水库6座。兵营福利院、泉溪成佳河、新洲鲁滩坝滑坡治理工程完工，水美乡村建设、洛河流域全域国土综合整治加速推进。新增地灾监测设备124套，实现重点地灾隐患点全时段监测。推进全民节水护水，竹溪获评国家节水型社会建设达标县。

污染防治攻坚提速加力。开展生态环境风险隐患“百日攻坚”，整改问题220个。全面落实河湖长制、十年禁渔，改造升级乡镇污水处理厂10座，新建工业园区“明管高架”污水管网7.3公里、城乡雨污管网104公里，国控省控断面水质达标。秸秆禁烧、扬尘防控一体推进，全年空气质量优良率达96.1%，排名全市第一。严防农业面源污染，治理修复土壤2300亩。城乡生活垃圾无害化处理率达100%，建成全市首个垃圾填埋沼气发电项目。植树造林4.2万亩，森林抚育9.8万亩，森林病虫害防治1.2万亩。双竹林场获评全国十佳林场。

“两山”实践创新取得突破。成功举办鄂西渝东毗邻自然保护地联盟发展论坛，发放全省首张《生态资源受益权证》。创新推出绿色金融产品，办理碳林贷2.4亿元、茶园升级贷2亿元、矿山修复贷6.7亿元、水环境治理贷4.1亿元，落地全市首笔取水权质押贷款。国家生态文明建设示范县创建成果有效巩固，大美竹溪青山常在、绿水长流、空气常新。

聚能 民生福祉向更有质感增进

“叮叮叮……”去年10月22日中午，随着铃声响起，在竹溪县新洲镇农村福利院幸福食堂，桌上的饭菜热气腾腾、香气四溢，近百名老人有序落座，开心共进午餐。

坚持人民至上，提高生活品质。2023年竹溪县民生福祉向更有质感增进，为和谐社会建设汇聚幸福动能。

社会保障全面加强。民生支出占比达81%，新增就业5845人，发放创业贷款1.8亿元支付社保待遇近14亿元。分配公租房240套，筹集保租房1852套。建成未成年人保护工作室320个、关爱服务阵地403个。完成农村居家适老化改造467户。

公共服务优化升级。建成东风幼儿园，完成县二中、蒋家堰中心小学等改扩建，办学条件持续改善。“323”攻坚行动扎实推进，心脑血管疾病免费筛查14万人次，适龄妇女“两癌”免费筛查2.5万人。县妇幼保健院创成“二甲”医院，县中医院胸痛中心通过国家验收。国家卫生县城通过复审。龙王垭入选全国农民体育健身活动基地。

基层治理成效明显。深入开展重大事故隐患排查整治，消除安全隐患1390条。排查自建房6.7万户，安装燃气“三件套”2.2万户。第二消防站建成投用。桃源羊角洞地灾避险入选全国典型案例。“八五”普法扎实推进，水坪镇胡柳树村获评全国民主法治示范村。实行“一五一十”多元共治机制，化解矛盾纠纷1560件，社会治安防控体系持续完善，共同缔造助力基层治理经验做法被央视推介，竹溪入选全省基层治理创新试验区。

奋楫笃行踏新程，扬帆搏浪正当时。

2024年是落实“十四五”规划的关键之年，也是加快建设全省山区“乡村振兴先行区、绿色发展示范县”的深化之年，竹溪县将围绕“七个坚定不移”——坚定不移增强经济活力、坚定不移夯实产业支撑、坚定不移建设品质县城、坚定不移加快乡村振兴、坚定不移守护一库碧水、坚定不移增进民生福祉、坚定不移加强自身建设，以更加坚定的信心、更加高昂的斗志、更加务实的作风，向着谱写中国式现代化的竹溪新篇章奋勇前进！（毛以国、吴守全、郭浩、郭军、 吴荣平）