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程集镇新兴垸村:探索形成了“七彩工作法”的乡村治理模式
湖北日报客户端 2024-01-07 14:12:05

□詹琼

一河清水两岸秀,油菜花海逍遥游,这里便是“和美乡村”——程集镇新兴垸村。新兴垸村位于程集镇中北部,是“十三五”省级重点贫困村,全村由四个小村合并而成,辖12个村民小组,1163户5490人,利益多元化、矛盾纠纷多、基础设施差是该村的基本村情。近年来,该村大力推进脱贫攻坚和乡村振兴,加快推进乡村治理体系建设,紧密结合实际,科学谋划思路,积极创新工作,探索形成了“七彩工作法”的乡村治理模式,有效壮大了农村集体经济实力,促进了农村社会的公平正义,密切了党群干群关系,提升了农民群众获得感、幸福感和安全感,走出了一条党建引领乡村治理与经济社会发展良性循环的好路子。

 红色代表先进。红:坚持示范引领,筑强乡村治理“堡垒”。1.坚持党建引领,红色,是新兴垸村的根,在推进乡村治理过程中,始终坚持党建引领,强化组织领导,整合力量和资源,先行先试; 2.全面完善四级组织架构,即“党支部+党小组+党员中心户+村民”; 3.“党员红”引领“志愿红”,健全群众自治组织。完善“五会一队”(村民议事会、群众评议会、红白理事会、矛盾调解会、环境监事会、平安联防队)群众自治组织,充分运用自治组织开展村级公共事务。推动乡村治理体系和治理能力现代化水平不断提升。

橙色代表温暖。橙:坚持关爱帮扶,牢乡村治理“底盘”

新兴垸村坚持把加强公益事业建设作为推进乡村治理的重要着力点。 1.完善老年儿童之家,场地占地面积近300平方米,设有科普区、活动区、视频区、图书阅读区等各种功能分区,是集学习、交流、娱乐为一体的综合活动场所,结对帮扶留守老人、儿童,开展“手拉手、心连心”留守老人、儿童关爱行动,以志愿服务行动让老人和学生不再“留守”; 2.充分发挥妇联功效,探索将新时代文明实践站延伸到妇联组织,帮扶计划生育困难家庭、成立妇女保洁会,开展评选最美庭院、最美媳妇、十佳中心户长、最美致富带头人等评选”、进行”两癌”防治知识宣传等活动擎起乡村振兴”半边天”的生动格局;3.充分发挥名誉书记、发展顾问等社会力量,积极引导村民为村级招商引资、集体经济发展、村居治理等出谋划策、提供资源。

黄色代表诚信。黄:坚持正向激励,增强乡村治理“引擎”。

一诺千“金”,黄色代表文明信用。“小积分”管理模式,设立“共同缔造积分超市”,以村民自治为导向,将群众参与的义务劳动、集体活动、环境保洁、产业发展、技能培训、矛盾调解等活动纳入积分管理,建立“以工代赈、事事有分”的奖励机制。 1.注重荣誉激励,将积分情况作为“星级文明户”“好媳妇、好婆婆”等评选的重要依据; 2.强化物质激励,积分可在村里开办的积分超市内兑换生活用品; 3.引进政策激励,与农村“信用+”体系深度融合,对达到一定积分的农户,给予农商银行贷款提额和利率优惠,将文明信用变为“看得见的实惠”。以小积分“撬动”大文明,成为推动乡村治理的有力抓手。

绿色代表生态。绿:坚持绿色发展,激发乡村治理“中枢”。

1.针对公共空间管理、房前屋后环境、生活垃圾分类、村社安全隐患,村民积极参与村共管组织,认领共管区域和事项。2.以党小组为单位,将老党员、老教师、老干部、老军人、老劳模等“五老”人员和乡贤能人发动起来,将中小学生组织起来,将驻村工作队利用起来,共同参与人居环境、移风易俗、项目管理中去; 3.持续开展农村人居环境整治、老旧路面改造、绿植进村等工作,让绿色生态成为发展底色和亮点。2023年,新兴垸村通过迁坟6座、拆除私搭乱建35处、道路修缮提档升级6.5公里、施划停车位50个、新建垃圾收集点3处、垃圾箱134个、安装路灯248盏、栽种绿植树苗近千株等措施,从根本上改善了沿线的人居环境,村容村貌焕然一新。

青色代表人才。青:坚持人才强村,搭建乡村治理“矩阵”。

新兴垸村坚持选优配强乡村治理人才,加强乡村治理人才培育。1、选优配强“领头雁”。在2021年村“两委”换届中,选拔了1名80后和1名90后大学生充实到村“两委”干部队伍;2.坚持培养农村致富带头人。先后选派了15人次参加各层面致富带头人培训;3.是建立村级人才台账,以“人才兴村,人才强村”为指引,建立健全“乡土人才台账”“服务大众人才台账”“创业人才台账”“博士硕士人才台账”等四本台账。

蓝色代表纯洁。蓝:坚持融合发展,积蓄乡村治理“活水”。

新兴垸村坚持将一二三产业融合发展作为乡村治理的源头“活水”,1.突出生态振兴,找准产业定位。新兴垸村生态环境极佳,西望荆沙,长江水迂回于南,东荆河静卧在北,西干渠贯穿全境,351国道穿镜而过,交通便利,风景如画。新兴垸村着力打好“生态牌”,结合生态优势,大力发展乡村旅游。成立了新兴垸文化旅游公司,围绕新兴垸桥、张马桥打造兴垸游园、桥头景观、老街记忆、文化长廊等8个节点,设置指引牌、网红打卡点等。完成征地近百亩,沿西干渠两岸建设花卉基地,以西干渠两岸为中心,对周边目光所及房屋进行彩色刷亮工程,打造七彩梦幻空间; 2.强化科技支撑,提升产业质量。新兴垸村大力开展七彩油菜花和彩色水稻种植,依托芳良酒厂建设酒窖及酒文化展示中心、科普长廊等,打造酒文化研学基地; 3.密切利益链接,增强产业动能。新兴垸村在推动产业发展的同时,坚持“入股自愿、退股自由、风险共担、利益共享”原则,突出群众主体作用发挥,党员群众和乡贤入股新兴垸共享农庄。

紫色代表品质。紫:坚持以文化人,打通乡村治理“经络。

1.新兴垸村坚持以文化为主线,增强乡村文化认同,提升村民参与能力,让乡村文化融入乡村发展和乡村治理全过程。2.立足村级实际,注重多维整合、融合共享,依托“我们的节日”、新时代文明实践活动等载体,围绕“遵纪守法是底线”“家庭和睦万事兴”“尊老爱幼传美德”“和谐邻里互帮助”“移风易俗树新风”五大主题,组织开展形式丰富、内容健康的文娱活动;3.立足文化资源禀赋,依托现有村级组织活动场所、文化设施,高标准打造新时代文明实践站、老街记忆、新兴垸游园、文化广场、扎实推进社区文化建设,维系共同的历史记忆,寄托群众的乡愁。不断提高村民业余文化生活质量,促进人际和谐、建设村庄和美。

霞光映照,渔舟唱晚,一幅新兴垸村美好环境与幸福生活共同缔造的精彩画卷正在徐徐展开,走向未来

责任编辑:宋从峰
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