党课上，王德松对该市农村养老服务体系的特点与现状进行了剖析，并从政策保障、他山之玉、市情实际等多个角度出发，由表及里、娓娓道来，提出优化农村养老服务体系的具体实践路径，为积极应对农村人口老龄化开具“松滋药方”。

加强顶层设计，切实保障农村老人权益。加大政策支持。建议出台农村老人养老补助制度，完善社会养老保险制度。通过政府采购、协调指导等方式，支持民间资本参与农村养老产业发展。加大财政投入。落实养老机构建设补贴和运营补贴，引导鼓励金融机构增加对养老服务业及其建设项目信贷投入，探索拓展养老服务业市场化融资渠道。

改革管理体制，提高农村兜底养老质量。高位谋划推进农村区域性福利院县级直管。推进区域性农村特困供养机构由乡镇管理变为民政局直管。实行财务统一管理、人员统筹安排，建立完善院长工资绩效等考核制度。推进特困供养机构区域整体联动。建成市老年养护院并投入使用，进一步将街河市等4所农村福利院提档升级为区域性农村特困供养机构，实行跨乡镇集中供养。通过政府购买服务方式，引进市场主体服务外包，提升区域性农村特困供养机构护理能力。推进“医养结合”养老模式。加快推进“医养结合”的养老模式，实现“养、医、护”三位一体，切实提高养老质量。将市精神病人托养所发展为养老机构，满足全市精神障碍及失智老年人养老刚需。

发动多元主体，创新发展农村居家养老服务。持续推进资源下沉，指导农村老年人互助照料中心提档升级。进一步赋能农村老年人幸福之家，形成集医疗服务、文体活动、日间照料等功能于一体的村级综合为老服务中心，打造“家门口”的养老服务机构。推广复制南海经验，鼓励村民利用自有产权房屋建设养老睦邻点。鼓励村民利用自有产权房屋，建成养老睦邻点，为周边老人开展娱乐休闲、日间照料、助餐便民等服务。充分调动老年人协会，营造农村老年人互助互帮良好氛围。发展老年人志愿服务，推动低龄老人照顾高龄老、健康老人照顾多病老人，实现互助养老良性循环。

发展银发经济，积极开发老龄人力资源。营造敬老爱老助老的浓厚氛围。组织老年人公益文体活动，丰富长者精神文化生活。大力宣传敬老爱老助老的典型事迹，形成爱老、敬老、助老的良好社会氛围。强化农村护理人员队伍建设。开展专业培训，鼓励持证上岗，提高农村养老从业人员服务水平，建立养老服务培训补贴制度，提升管理效能。