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“工业老镇”到“文旅新镇”的完美蜕变​——利川市汪营镇齐跃桥村集镇采煤沉陷区综合治理纪实
湖北日报客户端 2023-12-20 15:46:01

湖北日报客户端讯(通讯员 陈尨)齐跃桥村坐落于利川市齐岳山脚下,上世纪八十年代,煤厂、钢厂、水泥厂、火电厂等几十家企业落地于此,是名副其实的“工业老镇”。到了上个世纪九十年代,随着生态文明建设力度不断加大,这些重污染、高耗能的工厂相继关停,只留下破旧的厂房宿舍和上百亩煤矿塌陷区。

集镇改造后的街道

集镇改造后的街道

近年来,齐跃桥村坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,大力实施乡村振兴战略,依托区位和资源优势,齐跃桥村走上了一条“农旅融合+后工业文化”的蜕变之路,但受制于资金、技术问题,因采煤导致的“晴天一身灰,雨天一身泥”的齐跃桥村集镇面貌迟迟难以改变,严重制约了齐跃桥村的发展。2022年,齐跃村集镇发展迎来重大转机,利川市发改局以采煤沉陷区综合治理为突破口,统筹推进矿产资源开发、土地利用、生态环境治理和新型城镇化建设,致力于把历史包袱变成发展财富,帮助齐跃桥村集镇完成了从“工业老镇”到“文旅新镇”的完美蜕变。

原煤厂洗煤厂

原煤厂洗煤厂

坚持规划先行,实现沉陷区综合治理科学决策。

2022年年初,利川市发改局下发《利川市采煤沉陷区谋划项目建设清单》,清单中明确齐跃桥村集镇采煤沉陷区综合治理项目,投入专项资金280万元。根据文件精神,州政府办驻齐跃桥村工作队迅速反应,成立集镇采煤沉陷区综合治理工作专班。通过构建组织领导机制、社会参与机制、共同缔造机制、监管协作机制、督查联动机制“五大机制”,理顺管理体制。围绕集镇人行道铺设,街道亮化、弱电入地,水气管网改造升级、强电整改等工程开展沉陷区综合治理。在州政府办驻村工作队牵头下,先后编制《齐跃桥片区乡村振兴发展总体规划》、《齐跃桥村集镇采煤沉陷区综合治理规划》、《齐跃桥村集镇弱电入地工程实施方案》、《齐跃村集镇亮化工程实施方案》和《齐跃桥村集镇污水管网布设方案》等多项综合治理规划和实施方案,紧扣“乐在齐跃”发展主题,提高矿区的公共服务水平,推动形成了功能齐全的基础设施网络,在基础设施、公共服务设施和生态修复等方面实现了沉陷区综合治理与推动经济发展的科学决策。

改造中

改造中

协调各方力量,实现沉陷区综合治理统筹推进。

根据综合治理规划和项目实施方案,齐跃桥村集镇沉陷区综合治理涉及到10余家单位,8个项目施工方。想要项目顺利完成,就必须细化完善设计方案,强化统筹协调,优化施工组织,精细规范管理,有序推进实施。工作队协调州、市、镇政府及相关部门和通讯、水务、电网、天然气等公司,在齐跃桥村主持召开集镇沉陷区综合治理工作协调会,听取各方关于项目的意见建议,统一思想,凝聚共识,并印发《关于利川市汪营镇齐跃桥村集镇街道改造督办会议的纪要》。按照“统一标准、统一规划、统一建设”的要求,工作队创建了集镇综合治理工作联络群,加强沟通协调,经过十余次推进会,千余次现场协调后,在电信、移动、联通、楚天视讯、夷水水务和民生天然气等公司共同参与下,有序建设实施了人行道铺设、街道亮化、弱电入地、强电规范、水气提标和污水管网铺设等综合治理工程,在原沉陷区治理专项资金280万的基础上,各方追加投入资金共计928万元,齐跃桥村集镇采煤沉陷区综合治理真正实现了各司其职、协调统一、统筹推进。

引领群众参与,实现沉陷区综合治理共同缔造。

齐跃桥村集镇是工业老镇的中心区域,是片区传统的商贸集市,417省道和齐尖线在此交汇,集镇人口密集,历史文化悠久,实施集镇综合治理是广大群众的共同期盼,是促进区域发展和打造文旅新镇的重要抓手。州政府办驻村工作队在利川市发改局的指导下,将共同缔造理念深入到集镇综合治理项目中。按照“决策共谋、发展共建、建设共管、成果共享、效果共评”的共同缔造路径,坚持支部发动、党员带头,能人带动、群众参与,搭建“共谋、共管、共创”三类平台,建立起到边到角的组织体系和协商共治的治理模式。依托“院场会”“民情恳谈会”“乡贤会”“专家会”等议事平台,收集关于集镇综合治理的群众建议100余条,根据群众建议不断修改完善治理方案。引导集镇村民投资投劳,让地让利,参与沉陷区综合治理,村民主动让出门前地坝,用于修建人行道等公共服务设施,主动投资投劳修建化粪池和排水管,帮助完善了沉陷区污水管网设施。在集镇设置公共服务设施及场地专职管理员4名,制定集镇农贸市场管理办法、停车场管理办法和路灯维护等制度,明确管护责任,实现群众参与、群众受益、群众认同。

今年,齐跃桥村以舒适的居住环境、独特的历史文化和热情的康养服务,迎来了全国各地的游客,走进齐跃桥村集镇,人行道平坦整洁,车辆停放有序,花坛里的花娇艳盛开,现代文明、田园风与光后工业气息与在这里完美交融,一个洁净清爽、活力四射的文旅小镇跃然眼前。这座由“工业老镇”蜕变成的“文旅新镇”正在迎接它的又一个“春天”!未来的齐跃桥村将继续深入开展采煤沉陷区综合治理,秉承系统观念,宜林则林、宜塘则塘、宜地则地,注重原生态,综合采用塌陷土地复垦、湿地生境修复等方法开展分区治理,打造工业文化、现代文明、田园风光、乡村风情于一体的和美乡村。

责任编辑:张盛勇
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