从“旁观者”到“参与者”

从“一条线”到“一股绳”

大家事、大家议

大家干、大家管

以“共同”的方式“缔造”美好家园

打造共商共建共治共享

武昌社区治理新格局

武昌区首义路街道719社区位于中国船舶重工集团公司第七一九研究所老区大院内，社区地处交通发达地段，东临武昌火车站，西临701研究所，占地面积16万平方米，总户数1168户。社区党委下设11个党支部，共有自管党员383人，在职党员102人。

719社区党委秉承自强自立、求真务实、创新协同、拼搏奉献的一代核潜艇研制“09精神”，践行以人民为中心的发展思想，结合辖区实际，因地制宜探索社区治理新模式，坚持贯彻共同缔造理念，紧紧依靠群众，充分发动群众，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，共同缔造先进社区。社区先后被授予“全国综合减灾示范社区”“武汉市五星级基层党组织”“武昌区抗击新冠肺炎疫情先进集体”“武昌区创建全国文明城市突出贡献单位”“充分就业社区”“文明示范社区”等荣誉称号。

决策共谋，就是从群众身边的小事、关注的难事、想办的实事入手，找准群众真实需求，形成解决问题的行动方案。决策共谋，变“你说我听”为“大家来议”，激发群众内生动力。

719社区全面聚焦小区内的重点问题、难点问题，广泛征集居民群众意见，开展群众座谈会，让居民由旁观的“你”变成行动的“我”，居民的事居民说了算。坚持议题从居民群众中来，社区在办好一件件老百姓操心事、烦心事中提升群众的获得感、幸福感和安全感。在老旧楼栋改造过程中，社区坚持走群众路线，大兴调查研究之风。社区召开居民恳谈会，广泛汇聚民智、民力推进改造工作，共同缔造功能完善、环境整洁、群众满意的美丽家园。“退休不褪色、离岗有作为”，兼任楼栋长的老同志积极帮助社区网格员发放调查问卷、入户宣传政策，为后期施工做好民意支撑。社区居民也积极发挥主人翁精神，提出了具有针对性、可行性强的意见和建议，助力老旧小区改造工作顺利推进。

▲街道联合辖区单位中船重工719所开展周周讲主题活动

坚持以共同缔造理念推动美好家园建设，汇聚政府、社会、群众三方力量，政府全力加强要素保障，社会提供专项服务，群众自主参与建设。

本着为民办实事，为民解难事的理念，社区以“五级架构”为着力点，发动下沉单位湖北省统计局、武昌区统计局的力量，同社区工作者一起深入辖区，全面搜集居民需求清单，结合下沉单位的资源，形成社区项目清单。有居民向社区反映，希望能为儿童们修建一个室外活动场所。怎么建？建在哪？经费从哪里来？一系列的问题摆在大家面前。719社区坚持党建引领，充分调动辖区单位、下沉单位、志愿者、社会组织、居民骨干等力量，动员大家参与其中，真正实现由社区管理转变为社区治理。室外儿童游乐场的选址定在719研究所机关楼侧面的空地上，下沉单位出钱、出方案、请工程队施工，物业负责维护。汇聚多方力量，坚持发展共建，一个崭新的儿童室外游乐场诞生。

▲719社区巡逻服务队

建设共管，就是要通过完善管理制度、发展志愿服务等，发动群众加强对共建成果的管理监督，引导群众共同协商资金使用、公共空间、环境卫生等管理规约，并监督执行。

719社区聚焦群众房前屋后的实事小事，坚持“三分建、七分管”原则，推行“代表群众选、项目代表定、建设群众帮、建后大家管”工作法，做到民事民议、民事民管，加强社区治理全过程监督管理。社区党委以“共同缔造”活动为契机，聚焦亟待解决的民生难题，例如部分老旧楼栋居民反映的上下楼梯难等问题。在下沉单位湖北省统计局的援助下，结合老旧楼栋不宜安装电梯、住户多是70岁以上老人的实际，为社区北区3、5、7栋的居民加装了既符合安全标准、又符合人体力学、舒适防滑的楼梯扶手。扶手加装期间，居民全程参与事前事中事后的监督，以及日常的监管。楼梯扶手的建设完成，并不代表着一劳永逸，设施的后续管理与维护，更是凝聚群众智慧、发挥群众管理与监督的积极作用。

幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶……以人民为中心的发展思想串联起社会发展阔步前进的每一个瞬间。

▲知识讲座

▲义诊活动

719社区切实把居民群众大大小小的事办好，让社区居民有显著获得感；用心用情用力办好医疗、养老、托幼等民生实事。同时，充分发挥民主党派资源优势，展现民主党派在助推城市经济社会发展中的重要作用，中国致公党湖北省委员会与社区共同建设“健康社区”。中国致公党湖北省委员会组织医院专家在719社区开展义诊活动，每半年请医学专家至少坐诊一次，每次半个工作日；另外还定期在社区开展知识讲座，内容包括医疗、法律、心理咨询、传统文化等，共建活动惠及全体社区居民，成果由居民共享。

▲为社区八十岁以上的居民过集体生日

▲组织参观省博物馆

美好环境，人人向往；幸福生活，人人追求。开展“共同缔造”是时代之需，是走好新时代党的群众路线的有效途径。719社区将继续运用共同缔造的理念，优化治理单元，引入更多的群团组织参与社区治理，使共同缔造成果最大限度惠及广大居民群众。