湖北日报客户端讯 （通讯员陈情远、袁潜）今年以来，武穴市余川镇先行先试，探索成立镇村合作公司，通过整合公共资源，承接公共项目，激活农村发展要素，撬动了“共富”新动能。

解放思想，革新营收。在武穴市委市政府的全力支持下，余川镇多次赴江浙地区考察学习新型集体经济发展模式，在充分借鉴先进经验和遵循市场运行规则的前提下，秉持开放包容的理念，放开手脚、先行先试。今年3月，余川成为首家镇村合作公司运作试点镇，明确由镇党委书记和镇长任双组长来牵头主抓，从公司成立、组织架构、管理机制、业务范围、营利模式等方面探索均采取大胆尝试、自下而上、逐步规范等方式进行运作。5月，武穴市委市政府在经过多次听取工作汇报、研讨论证的基础上，出台系列支持镇村合作公司发展的政策文件，为余川镇村合作公司发展提供强有力的政策支撑和发展底气。

因地制宜，“三金”创收。结合全镇发展现状，公司当前营利模式主要是“三金”，分别是承接项目提“佣金”、合作投资赚“股金”、流转土地得“租金”。一是承接项目提“佣金”。通过整合省级美丽乡村示范片项目1556万元，带动5个村具体施工，最终提取工程结算价的6.88%利润，合计107万元。二是合作投资赚“股金”。与第三方市场主体合作投资民宿项目，由镇政府统筹资金121万元入股，最终通过折股量化分红的方式获取长期效益。三是流转土地得“租金”。引进莲藕基地项目，流转徐冲村闲置土地120亩，委托镇级公司统一开发、统一发包，以收取租金获利。

统筹项目，稳定增收。余川属于北部山区乡镇、移民大镇、农业重镇，农业、水利、交通等财政扶持项目较多，但呈现小而散的特点，资金使用效益不高，项目建设质量质量不高。为此，镇党委通过建立“三资”项目审批制，对镇村项目进行统一整合、统一规划、统一实施，确保项目质量，同时确保公司在起步阶段有稳定可靠的项目来源维持长远发展。今年按照“事前报、现场核、集中批、事后审”的“三资”项目审批流程，镇党委对村级400万元以下、有明确资金来源的工程项目进行有效整合，为镇级公司发展建立了优质项目库。目前，已先后整合财政资金项目17个、预算资金3160万元，由镇级公司承建，预计盈利200余万元。

专业运作，保障丰收。镇党委规定公司运行管理切实做到“四必须”“四不得”，提出“专业人干专业事”，严格遵循市场规律，不让行政手段过多干涉公司管理。针对公司承接的项目，成立由财政、自规、水利、农业等职能部门业务骨干组建的项目预审专班，通过实地核查和集中评审，确保项目合法合规、资金来源明确。另外，为确保项目预算合理、建设中成本可控、建成后质量过硬，单独聘请专业审计公司和监理公司全程把关，以确保财政资金效益最大化和公司盈利最优化。关于公司财务和纳税方面，购买第三方专业会计服务，设立单独账簿，根据实际经验状况依法做好财务和税务管理工作，以合理降低公司税收成本，保障稳定运营。

据悉，目前该公司运营半年多以来，通过承接财政公共项目等方式，已实现107万元的收益。镇村合作公司带动镇村集体经济发展方式发生了美丽嬗变，筑牢了共富基础：

——美丽乡村变美丽经济。通过承建公共项目，带动当地村民参与项目施工，竣工结算后，采取绩效考核的方式返利给村集体，拓宽集体经济渠道。如承建的省级美丽乡村示范片项目，在改善人居环境、建成乡村旅游示范带的同时，带动所辖村村均增收约5万元，解决800余名村民就业，打通美丽乡村向美丽经济的转换渠道。

——沉睡“三资”变致富“活水”。“三资”清理是村级发展前提，但若无市场资本注入仍是纸上谈兵，只是“沉睡”的资源。目前，公司已通过探索村企共建，流转王冲村闲置农房18栋，与第三方市场主体合作改建成景区民宿，既弥补了建设用地指标紧张的短板，又带动村集体和村民创收，真正实现强村富民。

——“单打独斗”变镇村“共赢”。镇党委通过行政手段整合各村资源、项目等，公司通过市场化运营，进行统一发展、统一管理，统一收益分配，实现村村联建、抱团发展、合作共赢，增强了镇村项目市场竟争力，共富的基础更牢。如整合王冲、大坝两村旅游资源，与通天河旅游公司合作投资入股200余万元，镇村分别以资金、资源入股，镇、村、群众“抱团发展”，形成了长期稳定分红，山村群众致富的路愈走愈宽。

“共同富裕是我们追求的目标。接下来，余川镇将持续加强镇村合作公司管理，开拓更多的新项目，打造全域村集体经济提升格局，带动更多的村民致富，在‘余川经验’这张金名片上镌刻更多新的印记。”谈及未来发展，余川镇党委书记黄长春欣喜地说。