习近平总书记在国有企业党建工作会议上指出：坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。同时，总书记提出了新形势下国有企业坚持党的领导、加强党的建设“四个坚持”的总的要求，其中一个坚持要求：服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。本文以湖北交投集团全资子公司——湖北交投鄂西北高速公路运营管理有限公司（简称“该公司”）为例，就如何融入中心抓党建，找好党建与中心工作的契合点，是推进党建工作面临的重要课题。这对新形势下如何以高质量党建引领保障企业高质量发展，展现党建引领在国企成长过程中发挥政治作用、体现政治优势有着重大意义。

一、深刻认识加强国企党建引领的重大意义

（一）高质量党建引领是企业始终坚定正确政治方向的根本保障

国有企业是党的事业重要组成部分，加强党的建设不能有丝毫懈怠和停滞，突出党建引领更是国有企业保持本质不变色、永葆“红心”跟党走的现实要求。国有企业不仅仅讲物质基础，为经济社会发展做贡献，同时更要讲政治基础，要成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念和全面深化改革的重要力量，这是明显区别于其他所有制企业的显著特点。作为国有企业，唯有始终坚持党的领导，加强党的建设，充分发挥好党组织的功能和作用，才能确保国有企业始终保持正确的政治方向，真正成为中国特色社会主义的经济基础和社会主义市场经济的主导性力量。

（二）高质量党建引领是巩固党在企业中领导核心地位的根本保障

确保党的领导，落实到国有企业，就是要旗帜鲜明讲政治，在推动企业改革、发展、稳定中充分发挥党的领导核心作用。只有正确履行把方向、管大局、保落实的职责，紧紧围绕企业主责主业工作，积极推进党的各项方针政策落实落细，才能有效促进国企基层党组织更好地服务党员群众，才能够产生更大的凝聚力和向心力，才能保证党的领导地位得到不断巩固与加强。加强党建引领，是促进企业提质增效的必要途径和有力手段，是增强干事创业浓厚氛围、保障事业发展进入快车道的有力支撑。

（三）高质量党建引领是推动企业开展依法合规建设的根本保障

党建工作是国资国企独特的政治资源，只有不断加强党的建设，才能为改革发展稳定提供坚强的思想、政治和组织保证。通过强化对关键岗位、重要人员的监督管理，可以牢牢抓住“关键少数”；通过加强对党员干部的党性教育、宗旨教育、警示教育，可以不断严明政治纪律和规矩；始终坚持党管干部、党管人才，规范选人用人，严格日常管理，形成监督合力，是完善“三重一大”决策监督机制的最好体现，也是推动企业依法合规建设的动力源泉。国有企业强化党建引领作用，加强依法合规建设，可在抗风险、促发展上发挥体制优越性，凝聚集体智慧，在战略决策和发展道路上始终保持正确的方向和路线。

（四）高质量党建引领是促进企业顺应新时代发展的根本保障

把握时代机遇，在改革中保留自身实力稳步发展，是国有企业当前应该重点关注的问题。湖北交投集团党委书记、董事长卢军同志在今年党建暨纪检工作会上指出：“2023年是贯彻党的二十大精神开局之年，是全省建设‘先行区’和集团实现‘万千百’目标、‘三年倍增计划’关键之年，抓好党建工作意义尤为重大，要强基固本、聚势谋远，以高质量党建引领一流企业建设，持续推进党的建设与生产经营深度融合、同频共振，推动集团公司事业长虹、基业长青”。这需要我们顺应新时代发展步伐，深入扎实开展党建工作，不断破除思想束缚，不断培养胸怀大局的意识，紧跟时代潮流，始终保持市场竞争力。要想在竞争中永立时代潮头，凝聚人心、统一思想共识必不可少，加强党建引领是带队伍、拢人心的最有力举措，能更好地协调内外“力量共振”，把内部发展愿景转化成对外发展应力、把对外竞争力转化成内生的前进动力。

二、加强党建引领促进企业高质量发展过程中存在的主要问题

（一）思想认知存在偏差。在突出国企党建引领作用、发挥政治主体优势构建高质量发展新格局过程中，部分人员存在着思想认知偏差，常常把党建带动促进作用弱化，形成党建与日常工作“两张皮”“两条线”，没有很好地将党建与企业管理、队伍建设、主责主业等相融合。造成企业没有以强大的政治推动力和向心力带动提升生产力，企业运营及管理缺乏了政治力量的核心驱动，人员状态在逐步往“松松气、歇歇脚”趋势上转变。而且，部分基层党组织觉得党建引领并不能为企业发展带来多大效益，没有意识到二者关系背后衍生的强大政治推动力和影响力。

（二）发展机制不够健全。在现有国企管理机制下，在“增量市场”逐步转为“存量市场”的今天，竞争日趋白热化，企业在前进过程中也遇到了发展后劲不足、质效不明显等一系列瓶颈。这就要求我们打破路径依赖，在思维上“破冰”，在机制上“创新”，主动去整合资源、融会贯通，形成融合发展态势。但目前多数国有企业都着眼于抓好党建工作的“常规动作”，没有与时俱进更多地去关注党建引领带动整体发展合力的问题，导致可以深挖的“潜力资源”变成长期的“沉淀资源”。

（三）引领融合有待探索。目前，部分国有企业已将高质量党建引领作为保障企业高质量发展的有效管理模式，也起到了一定的效果，但大多浅尝辄止，还局限于“牵手交流”，没有“深度拥抱”，导致党建引领带动企业发展后发动力不足，发挥“引领”的效用不明显。在当今社会大环境下，企业发展犹如逆水行舟不进则退，容不得留有半点懈怠和发展“冗余”，这就需要我们在进一步深化党建引领作用，促进企业高质量发展的道路上探索出新体系、新机制，谋划融合发展新路径，使党建“红色资源”成为企业不断成长进步、发展壮大的“精神资源”。

三、融合共建，以高质量党建引领保障企业高质量发展探索实践

党建工作做实了就是生产力，做细了就是凝聚力，做强了就是战斗力。新时代，新要求，该公司始终坚持“国企姓党”的政治属性，全面推动基层党建与各项工作深度融合，把党建优势转化为发展优势，把党建资源转化为发展资源，把党建成果转化为发展成果，不断探索推进以党建推动主责主业发展的新路径。

（一）加强党的建设，高质量完成改革融合促发展。国企改革发展的平稳落地，不能靠单打独斗，需要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。该公司广大党员干部带头支持改革、拥护改革，高效完成了公司本部八部一室一中心机构重组、职责划分和人员调整，交流轮岗管理人员145人、基层员工160人，最大释放干部队伍潜能；以集约化管理为抓手，完成划转路段集中监控模式调整，压缩监控员岗位33人；将170余名一线劳务派遣人员转为合同制管理，让事业单位体制下同工不同酬、同岗不同身份的问题得以有效解决；全面加快公司党务、业务工作深度融合，顺利完成6个党总支、14个党支部的改选和增补工作，初步形成了公司党委+片区党总支+党支部+站所党小组的组织架构体系；在第五党总支开展区域化管理试点，探索基层赋能扩权管理新模式，做到真放权、真赋能，最大限度对支部“松绑赋能”，激活干事创业动力。

（二）加强政治引领，高质量抓好思想建设促发展。公司党委发挥“把方向、管大局、促落实”的作用，始终坚持把理论学习“植”根于心，推进思想武装“铸”魂固本。坚决落实“第一议题制度”，抓牢抓实意识形态和统战工作；认真落实集中学习制度，先后组织党史学习教育专题读书班、习近平总书记“七一”重要讲话精神专题读书班、班子成员联系点专题讲党课、党史学习教育专题调研、十九届六中全会精神专题研讨等，用行动扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。

（三）加强合规建设，高质量落实制度建设促发展。该公司党委严格按照集团运营板块合规建设示范点的要求，对标行业主管部门和集团有关标准、办法、制度，确认现行有效制度累计110项，废止制度和规范性文件106项，在每一项制度中均明确解释部门，形成3套规章制度汇编，着力推进企业治理能力现代化；严格落实规章制度、经济合同和重要决策“三项法律审核制度”，对现行有效的110项规章制度、2020年至2022年签订经济合同5余份份均经过合规管理部门、外聘法律顾问审查，确保规章制度制定、重大事项决策、重要合同签订等运营管理行为合法合规。重点围绕公司生产运营工作各方面，全面压实党委书记主抓、分管领导具体抓、其他班子成员协助抓党建的责任，充分发挥党建的制度优势，为新时代全面推进国有企业高质量发展提供强有力的保障。

（四）加强和谐构建，高质量服务基层群众促发展。该公司持续巩固深化党史学习教育“我为群众办实事”实践成果，扎实开展“下基层察民情解民忧暖民心”主题实践活动，组织本部党员干部下基层驻点，收集汇总问题清单39项，形成任务清单20项、效果清单20项，全部销号办结；释放“红色元气”，创新活动平台。该公司以群团为纽带，搭建“青年汇”文体活动中心、新时代文明实践中心，开展宣传、摄影、运动、绘画等兴趣小组，经常性开展技能比武、岗位练兵、读书会、摄影创作等群团争创活动，打造文化“生态圈”；催生“红色动能”，搭建成长阶梯。构建职务、职员和专家人才“三条通道”并行互通、多元发展的职业成长体系，探索实施岗位AB角制度，构建“H”型职业发展模式；增添“幸福指数”，搭建暖心“服务驿站”。创建“职工之家”、“幸福农场”等示范基地，推出“民意快递”，由群众“点单”，支部“接单”，全程“晒单”，群众“评单”，打造职工生活“幸福圈”。

（五）加强教育培训，高质量激发队伍合力促发展。该公司坚持以技能培训为依托，以员工兴趣为着力点，不断培育复合型人才队伍。今年以“请进来、走出去”派出群团干部到地方政府部门跟班学习以及海选“内训师”、开设“小北课堂”等为抓手，分层制定各类人员必学制度清单，先后开展综合、财务、资产、人资、收费、机电等业务制度培训30余批1100余人次。通过正确引导，帮助员工理清思路、找准定位，合理规划个人职业生涯蓝图，逐步实现个人梦、家庭梦，为共圆“交投梦”奉献力量；成立科技创新团队，成功试点应用智能防撞锥桶、高亮标线等“四新”技术新材料，实现科技引领发展突围；为白桑关大桥铺上“电热毯”，实现远程操控落雪即化；开展“五小”技术革新，试点推广应用CPC卡自动消毒“神器”、雷达车检器、无接触壁挂式扫码设备、隧道消防泡沫液增压器等创新成果，让智慧化运维更方便。

（六）加强统筹谋划，高质量优化中心工作促发展。该公司始终坚持党建引领、融入业务，用党的路线方针政策、党中央决策部署和省交投集团党委工作安排指引公司各项业务工作的开展，聚焦职工群众关心的热点难点问题，主动将党的创新理论同公司各业务板块实际紧密结合，精准施策，补齐短板，切实增强党建与业务深入融合的科学性和精准性。科学建立党支部学习研究重要业务工作制度，利用“三会一课”组织党员干部集中学习、研究讨论重大业务工作，严格对标集团要求，在收费稽查、道路养护、机电维护、安全保畅、财经管理、巡察整改等方面进一步压实工作职责，狠抓工作落实。

（七）加强特色创建，高质量打造“党建+”品牌促发展。该公司注重强化党建与企业文化、党建与业务双融合，培育打造公司独特的党建品牌；以公司“警路地企养‘山水红盟’”品牌为载体，两百余名名党员全部下沉社区，积极参加疫情防控、环境治理等志愿活动；深入开展“一总支一品牌”“一支部一特色”创建活动，形成了“红色轻骑兵”“红色护航线”“红帆党总支”及“小水滴”志愿服务队、“‘薪火’女子服务班”等特色品牌，充分发挥了党支部的示范带动效应，把单一“小盆景”连成效益“大风景”，为“红色鄂西北”增添了动力；坚持每年开展提炼1至2个基层党建精品案例及撰写党建调研论文活动，注重突出引领和示范作用，有效提升了党建工作质量、丰富了党建内涵，为党务工作融入公司主责主业工作增添了活力。

（八）加强队伍建设，高质量推进人才规培促发展。该公司坚持把党的理论精髓和崇高理想注入高速公路运营管理企业文化，增强员工的使命感和责任感。大力实施“英才、青苗、工匠”计划，在人才选、育、用、留上做文章，50余人进入人才培养库；招录56名收费员，选拔任用24名管理员及26名中层干部，保障了员工队伍的稳定；科学制定班子成员和中层管理人员考核问效实施方案，落实三项制度改革，推动干部能上能下、人员能进能出、收入能增能减；公司工会、团委始终坚持在党委的坚强领导下，先后开展了公司“凝心聚力跟党走，青春建功绽芳华”“青春向党百年路，奋进喜迎二十大”及“书香鄂西北”等系列活动，深受广大干部员工们认同和称赞。通过培育奋发向上、凝聚人心的“同道·同行——幸福鄂西北”文化品牌，积极营造党建引领、群团助力、员工愉悦的浓厚氛围，不断增强员工文化自信，筑牢企业发展“大底盘”。

（九）加强融合共进，高质量拓展路衍经济促发展。该公司把生产经营工作中的难点作为党建中的重点，敢于打破思维定势、行为惯性和路径依赖，将“路衍经济”发展的理念真正融入到血液里、渗透到骨子里。以总支为区块协同推进“路衍经济”破题突围，对沿线闲置土地、房屋以及广告资源板块进行摸排统计，灵活开发和使用闲置资源，将闲置特种车辆委托高开公司进行管理，持续发挥资产综合效益；高效完成11宗土地的权属变更，其经验在集团得到复制推广和应用；在集团范围内首个实现了收取管道租赁费和车道广告费创举；在服务乡村振兴、交旅融合、地企共建过程中，公司党委主动牵头引领，与十堰市文旅局联合发文，持续推进“畅美山水城·畅行鄂西北”交旅融合共同体发展。立足实情“量体裁衣”，积极开展“高速+旅游”、“助农直播带货”系列活动，共同念好“路字经”、吃好“生态饭”、打好“融合牌”，加速拓展路沿、路延、路衍相关产业，将“输血”发展变为“造血”发展。各基层党组织联合沿线地方政府开启“主题党日+”新模式，以“政治搭台、经济唱戏”的方式持续深入推进合作关系，党建引领作用凸显。

（十）加强纪检监督，高质量抓好廉政建设促发展。聚焦作风建设，该公司坚持推进“红”的主色调和“严”的主基调“两调合一”，把检视问题和整改落实贯穿主责主业全过程，扛起全面从严治党政治责任，做到监督到位、执纪到位、问责到位，不断涵养风清气正的政治生态，切实把握好廉洁这条政治“生命线”，保障干部职工事业“生命线”。公司层层签订党风廉政建设责任书，全年对重大决策、干部任免、大额资金使用等事项实现监督检查全覆盖；以“清廉鄂西北”建设为抓手，选优配齐14名基层纪检委员，推动监督全覆盖、无盲区，确保全面从严治党向纵深发展；建成了集团子公司第一个廉洁文化教育基地（郧阳东管理所），开展常态化监督和专项监督检查，把监督延伸至一线“神经末梢”和管理的“毛细血管”，构建“五位一体”大监督格局，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制，切实将清廉扎根于心、铭记于脑、付诸于行，为事业发展提供万无一失的政治安全保障。

四、结束语

综上所述，在国企管理中，加强党建引领能够更好地发挥党组织在国有企业政治建设、生产运营及改革发展中的政治核心和先锋引领作用，直接影响着企业的和谐稳定发展。所以，在国有企业的改革发展中，党员干部要发散思维、不断创新工作方式，加强党群工作联系，发挥党组织的阵地堡垒作用，从根本上不断推动国有企业健康可持续发展，切实把党建优势转化为高质量发展优势，把党建资源转化为高质量发展资源，把党建力量转化为高质量发展力量，不断推动党的建设与主责主业同落实、同推进，以优异的成绩向党的二十大献礼。（雷强 作者系湖北交投鄂西北高速公路运营管理有限公司党委书记、执行董事）