湖北日报客户端讯（通讯员陈玉玲、杨显莉）鹤峰县下坪乡东洲村背靠木林子国家级自然保护区，全村辖8个村民小组，户籍人口489户1556人，主导产业为茶叶、箬叶、林果，湖北省农业产业化龙头企业东狮茶业公司便坐落于此。近年来，东洲村先后荣获“湖北省美丽乡村示范村”、“国家森林乡村”、“恩施州乡村振兴战略实施工作先进集体”等荣誉称号。

村湾是农村最重要的治理单元，“给钱给物，不如建个好支部。”为进一步提升村党组织的战斗力，发挥党员先锋模范作用，激发乡村治理的内生动力，东洲村党支部以农村党员分类管理为抓手，将全村42名党员以湾组为单元划分为3个党小组，创新探索出了“1+N”党建引领村湾治理模式。

“1+N”的“1”指党支部，“N”指各类吸纳村民参与的村民自治组织。在湾组治理中，突出党建引领，党员牵头、乡贤能人和自治组织带动，进一步激发村民主体活力，共同缔造宜居宜业宜游和美乡村。

村党支部：湾组治理“引领者”。

建强堡垒，打牢基础。以“114”帮学、“四色”教育、书记论坛等蓄力提能工程为载体，让村支两委成员工作思路更活、干劲更足，队伍更强；以“三会一课”、支部主题党日活动、农村党员分类管理措施等为平台，常态化教育管理党员，确保党员队伍形象更优、能力素质更强，为“共同缔造活动”筑牢坚实基础。

规划先行，确立目标。经实地调研、入户走访，村党支部形成了《党建引领美好环境与幸福生活共同缔造三年行动方案》，紧扣基础设施建设、人居环境整治、产业融合发展、乡村文明创建等举措，发挥党支部引领村庄建设作用。

搭建平台，明确路径。东洲村党支部通过搭建议事平台实现决策共谋聚民意；“以奖代补”发动群众出资出力、投工投劳、让地让利实现发展共建聚民力；建章立制强化管理实现项目共管聚民智；“看说评改”效果共评聚民声，形成“人人参与”的共同缔造格局。

支部党员：湾组治理“网格员”。

以路为网，创新探索党员路长“116”网格化管理模式（即，1名党员认领1段路，履行带头宣传政策、发展产业、保护环境、守护平安、崇尚新风六项职责），以党员包区划片实行“网格化”管理、服务，实现共同缔造多点开花。

村务服务到“网格”。将全村以湾组为单位划分3个党小组、20个网格，由居家党员担任“网格员”，按月认领任务，以“村尖刀班包片联组、党小组长包组联户、党员路长包户联人”的工作模式，打通服务群众的”最后一公里“。

人居环境整治到“网格”。以“美丽庭院”创建为抓手，采取家庭文明积分模式共建“美丽乡村”。党员带领网格内群众将庭院扫干净、摆整齐、保美观，及时清理村庄沟渠垃圾和村道、东洲河沿线等公共领域的垃圾，常态化开展卫生评比，营造家家户户比学赶超的良好氛围。

文明创建到“网格”。包片党员参与弘扬时代新风，传递文明理念，对网格内家庭制定家庭文明积分档案，为开展“最美家庭”“致富能手”“贤惠媳妇”“模范丈夫”等最美评选提供依据。

乡贤能人：湾组治理“急先锋”。

东洲村内现有企业2家，各类合作社22家，充分发挥新乡贤带动作用，打造“规模种养+加工销售+研学旅游”的一二三产业融合型发展模式。

大力发展规模种养。在市场主体带领下，实施“一千三百”产业培强工程（建立建强千亩茶产业基地、百亩辣椒繁育基地、百亩高山烟叶基地、百亩生态林果基地），深耕特色产业发展，优化产业发展基础。

做优做强“两叶”加工。与规模种养配套发展实体工业，支持东狮茶业技改项目、货源农业新建箬叶深加工生产线，增强市场主体对特色产业巩固发展、农民增收致富的带动能力。2022年，东狮茶业公司年产值实现2.05亿元，货源农业公司产值突破800万元。

引进发展研学康养旅游。依托木林子国家级自然保护区和东洲村“国家森林乡村”两块国字招牌，以现有千亩茶园、生态果园、露营基地、和美院落等为基础，鼓励乡土能人创业、引进市场主体扎根，实施综合开发，打造产学研游一体化基地。截至目前，“三兄弟腊肉”的直播间，农特产品供不应求，前来田家院子打卡的游客超5000人次，2022年村集体经济收入达到26.1万元，实现了成果共享的良好发展态势。

全体村民：湾组治理“主力军”。

聚民意共商。通过党员会、代表会、乡贤会、小组会等形式，收集湾组群众意见建议62条，确定实施共同缔造项目12个，组建了红白理事会、新乡贤联谊会协商议事平台，实现了民事民议、集体表决议事模式。

聚民力共建。基础设施建设上，湾组群众自发进行阴坡道路坡度较低、杨柳树坪道路拓宽、大亮坪广场提档升级；产业发展上，通过“支部+部门+企业+村民”的形式推进470亩老茶园改造、椿树坪茶园产业路修建；文明创建上，田家16户集资30余万元打造田家院子露营基地，呈现了良好的家族风貌。

聚民智共管。成立志愿服务队、应急联防队、文艺宣传队、和事佬服务队、茶园维护队五支党旗下的群众自治服务队伍，开展惠民政策、疫情防控、防火防汛防诈等宣传80余次，开展治安巡逻50余次，化解群众矛盾纠纷8起，开展文化活动20余场，成功打通了东洲村基层治理的神经末梢。

聚民声共评。“随时记、每月总、每季晒”的评议方式让群众看得见“美”，找得到“差距”，实现自我管理和自我约束，涌现出湖北省文明家庭徐丕军，湖北省平安家庭示范户田一明，鹤峰县“最美家庭”向世爱等一大批典型人物，24户庭院获“美丽庭院”，62户金牌家庭用家庭积分免费兑换生活物品。