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盛夏8月,万物繁茂。
绿浪如海,青山如画。
穿行荆南大地,山峦叠秀、碧水竞流、空气清新。抬眼望去,一处处村庄绿树掩映,一条条道路通村入户,一幢幢民居窗明几净,一片片产业基地生机勃勃,一幅幅乡村振兴新画卷跃然眼前。
近几年来,咸丰县全力打赢脱贫攻坚战,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,乡村巨变,田野正绿,家园更美。
脱贫攻坚 决战决胜
图|龙潭司村大坪寨新民居(资料图)
万众一心,凝心聚力,打赢脱贫攻坚战的声声战鼓犹在耳畔。
咸丰县曾是国家级重点贫困县,资料显示,2014年,全县建档立卡贫困户达14.8万人。
全国脱贫攻坚战打响以来,咸丰县委、县政府立下军令状,吹响“冲锋号”,建立完善战时调度机制,组建脱贫攻坚指挥部,成立11个乡镇前线指挥部,全面压实县、乡、村三级党组织抓扶贫的主体责任和党组织书记“第一责任人”责任,县乡脱贫攻坚指挥部的指挥决策责任,县乡领导班子成员的包乡(镇)包村责任,县直部门的行业扶贫和驻村帮扶责任,纪检监察机关的监督执纪责任,“尖刀班”和帮扶干部的一线驻村及帮扶责任,将全县50%以上的干部力量下沉到村到户,开展帮扶工作。
全县各级各部门始终坚持把精准扶贫作为头等大事和第一民生工程,紧紧围绕“两不愁三保障”面临的突出问题和中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见,补短强弱,精准发力。
既强“内功”,也借“外力”。
农业农村部定点帮扶、杭州市余杭区东西部扶贫协作、省“616工程”对口支援、鄂州市与咸丰县区域协作等多个帮扶模式,从资金援助、产业发展、设施建设、民生改善、劳务协作、人才交流等多个领域汇聚强大外力支撑,助力咸丰县全力打赢脱贫攻坚战。
精准扶贫工作开展以来,咸丰县全面落实党中央和省委、州委的部署要求,紧紧围绕“户脱贫、村出列、县摘帽”的目标任务,坚持“六个精准”“五个一批”,因地制宜打造“五基一动力”(基础产业、基础设施、基本公共服务、基层社会治理、基层党建、激发贫困群众内生动力)咸丰扶贫模式,举全县之力,尽锐出战、精准发力,脱贫攻坚战取得全面胜利。
截至2020年底,全县累计脱贫43796户149357人,66个重点贫困村全部出列,综合贫困发生率由2014年的39.67%下降为0%。
2021年2月25日,全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京人民大会堂隆重举行,咸丰县清坪镇原纪委书记谢睿获“全国脱贫攻坚先进个人”荣誉称号,咸丰县水利局被表彰为“全国脱贫攻坚先进集体”。
乡村振兴 集结挺进
图|大路坝区油菜花基地( 白 涛 摄)
2021年6月6日,咸丰县乡村振兴局挂牌成立,全面开启乡村振兴工作新征程。
2021年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的起步之年。咸丰县精心统筹谋划,全面落实巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作,加快农业产业强县建设、全面启动乡村建设行动、探索创新乡村治理路径、深入推进农村各项改革,推进农业农村现代化,促进农村环境改善,增进农村社会和谐,激发乡村发展活力。
组织兴,则乡村兴;组织强,则乡村强。
咸丰县着力健全“党组织+党员+干部”带动群众工作机制,以党建引领推进“五个振兴”,把精准扶贫“尖刀班”转为乡村振兴“工作队”,派驻驻村工作队员538人,实现192个行政村全覆盖。
全县全面压实党政主体责任、部门监管责任、驻村帮扶责任,建立“六个一”高效协同工作调度机制,以“八个到位”为统揽,列出任务清单,细化工作措施,确保责任压实、工作落实。
全县严格落实“四个不摘”要求,保持主要帮扶政策总体稳定,全面落实好产业、教育、健康、生态、兜底保障等各类帮扶政策,全县义务教育入学率、巩固率均为100%,脱贫户参保率100%、落实资助参保率100%,全县饮水安全覆盖率达100%。
2022年3月,省委、省政府通报2021年度全省市、县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核结果,全省13个市县被评为“优秀”等次,咸丰县榜上有名。
绿色发展 产业振兴
图|黄金洞乡大沙坝生态茶园(彭信琼 摄)
乡村要振兴,产业是根本。
眼下,正值藤茶采摘季,在坪坝营镇梨树垭村,县委政法委驻村工作队队员冯珺泽变身“主播”,走进田间地头,积极宣传推广当地藤茶产业,助推藤茶出山“出圈”。
咸丰县致力于畅通“致富能人当书记、年轻人才进班子”的用人渠道,在“田专家”“土秀才”中选拔优秀人才作为“领头雁”,不断筑牢振兴“主心骨”。大学生、产业能人、返乡创业人员纷纷在荆南大地的田野里各展所长、大显身手,真正激活党建“红色引擎”,点亮美丽乡村“振兴梦想”。
咸丰县人民政府出台《关于进一步加快咸丰县农产品加工业发展的十条意见》等产业长期规划,形成支持茶叶产业发展的政策体系。按照规划,全县将建设以白茶、乌龙茶、红茶为主的3个重点茶叶种植区,打造200公里茶叶走廊带、7个重点茶叶乡镇和62个重点茶叶村。按照“基地做绿、加工做深、龙头做强、品牌做响、销售做畅、链条做长”的思路,努力做好“小茶叶”这篇“大文章”,走出一条高质量茶叶振兴乡村之路。
目前,全县茶叶总面积28.3万亩,其中白茶面积14.5万亩,带动茶农4.85万户14.9万人增收致富。该县连续4年入选“中国茶叶百强县”,2022年荣获“中国富硒白茶县”称号。
茶产业只是咸丰县围绕生态优势规划打造的多个富民产业之一。
唐崖河畔,彭家沟村是一个风景如画的现代村庄,在乡村振兴的道路上一路稳扎稳打。10多年前,该村人均年收入不到3000元;10多年后的今天,这里的黑猪、白柚两大产业年产值破亿元,成为“全国乡村振兴示范村”。
清坪镇龙潭司村按照“一河一湾一传奇,红史红村红精神”的总体布局,持续塑造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的红色美丽村庄,将红色资源、生态资源和乡村旅游有机结合,全面融入全域旅游战略,串联政治生活馆、龙潭司起义纪念碑、大坪寨院等景点,形成一条精品旅游线。
近年来,龙潭司村在做好以脐橙、白柚、生猪为主导的产业布局基础上,不断扩大民宿、农家乐、精品水果园、生态采摘园等复合型产业,推动建成红色农家乐1个、红色民宿15家、水果采摘基地1200余亩。
如今,该村已成为远近闻名的红色旅游目的地,不少游客慕名来到这片红色土地,吃农家饭、住农家屋、听红色故事……村民的获得感、幸福感显著提升。
共同缔造 乡村更美
图|美丽乡村马倌屯村(资料图)
水作青罗带,山如碧玉簪。
眼下,行走在咸丰县黄金洞乡兴隆坳村矮坝大院的青山绿水间,宛如走进一幅美丽的画卷:屋舍俨然、道路平坦、绿树掩映、翠竹环抱、茶园满目、果园成片。
然而三年前,这里道路泥泞,环境较差,废弃猪牛圈随处可见,臭气熏人。一切变化源于黄金洞乡政府“一村一光明坝”理念的提出。
2021年10月8日,黄金洞乡召开乡村振兴推进会,组织党员群众前往黄金洞乡金洞司村光明坝参观学习。参观当晚,矮坝大院的老党员李勇和李刚便召开院子会。11户村民当即表态:立刻成立院落理事会,启动美丽庭院建设,当晚便筹集2.2万元启动资金。
次日清晨,李勇、李刚、李华便带领5名留守妇女拉开了院落打造序幕:挖基础、拖石头、砌花台、平坝子、立路灯、搞设计……分工明确,各司其职。村党员带头、乡贤主理、群众响应,共捐款10万元、投劳60余人。经过一年的改造,一个环境美、产业强、有精气神的宜居矮坝“破茧而出”。
兴隆坳村的变化仅是咸丰县乡村环境整治的一个缩影。
自2021年起,咸丰县以开展美好环境与幸福生活共同缔造活动为契机,持续开展村庄环境整治,以人居环境改善为美丽乡村建设突破口,各乡村、小组、院落、农户争先恐后提升院落和村庄颜值。
高乐山镇龙家界村位于县城西北,地处望城坡之巅,距县城仅10公里,平均海拔1200米。这里环境优美、风景秀丽、视野开阔,是旅游观光好地方。在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,高乐山镇龙家界村两个帮扶单位——省退役军人事务厅和县委办公室坚持帮扶力量不减,派驻5名驻村干部。近年来,村民年人均收入从6600元增长到12800元,村集体经济收入从“破零”到年收入近33万元,逐步实现富民增收。
富起来后更要美起来。龙家界村通过垃圾减量“四个一批”处置模式,即用环保节能灶“燃烧”一批、果蔬垃圾“堆肥”一批、废物利用“美化”一批、可回收垃圾“出售”一批的办法,让农村垃圾无处遁形。目前,龙家界已被纳入咸丰县“生态园林城、文化旅游城、土苗风情城、边区贸易城”规划目标的重要组成部分,未来将形成展示土家苗寨文化的标志性品牌,具备旅游景区和城市公园双重功能。
截至目前,咸丰县各乡村已拆除破旧房15.4万平方米,拆除废弃猪牛栏1345个,拆除违章建筑4537平方米,拆除私拉乱接188处,共建设11个集镇污水处理厂,“脏乱差”升级为“绿富美”,村民的意识由“要我干”转变为“我要干”,用勤劳的双手浇灌出一个个景色美、人心齐、气象新、内外兼修的宜居宜业宜游新农村。
“山旮旯”变成“金窝窝”的彭家沟村,从“煤炭黑”变成“生态绿”的湾田村,从粮油生产向茶叶专业化生产转变的大沙坝村,从传统农业向现代农业蜕变的马倌屯村,还有发展红色旅游旧貌换新颜的龙潭司村……大美咸丰,乡村在振兴!
恩施日报全媒体记者:彭信琼
通讯员:冯 程
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