“以前一点小事情都要往村里跑，又不方便又耽误功夫。现在百么事找你，我们要轻松好多。真是谢谢你！”5月31日，麻城市龟山镇西埠冲村李家院子67岁的李婆婆高兴的对上门送“订单”的塆长李继武说。这是龟山镇持续深化党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动的生动写照。

今年以来，龟山镇着力抓实“三张清单”，通过开展“进百家门、解百姓忧”大走访、大调研活动，从群众身边的小事、关注的难事、想办的实事入手，聚焦解决深层次矛盾问题，把群众反映集中的问题“清单”变成下沉服务群众的“菜单”，让群众在家门口“点单”，持续深化党建引领塆组治理、做实塆组基础治理单元。

塆长主事，村两委的好帮手

长期以来，乡镇基层面临着自然塆组缺少为人民群众提供管理和服务的体系和制度，虽然每个村下都有组、组下有塆落，但还没有切实形成组织体系，塆组一级有时候覆盖不全面或者没有覆盖，存在“村实组虚”的实际情况。

为了打通这个“堵点”，龟山镇以582个自然塆组为基础微治理单元成立塆组理事会，选出塆长。塆长实干、群众点赞。通过塆长带着群众干，做实群众身边的小事、关注的难事、想办的实事，让塆长成为群众身边的贴心人，也打通了村塆之间的治理空白，促进了干群之间的信任。大家伙有了主心骨，参与感更强了，都愿意参加塆组会、说真话了。

“塆组是一个大家，塆长就是这个家的家长，作为家长，要建设好家庭，就要听听大家的声音”。白马岗塆塆长冯鲜花一席话道出了塆组建设的点睛之处。

塆组如何建，塆长来开讲。5月24日下午，龟山镇塆长论坛第一期在瞿家畈村召开。瞿家畈村10个塆长主讲，丁家河片5名村书记列席答疑，镇党委观摩点评。通过举办塆长论坛，充分调动了塆长的主人翁意识和积极性、创造性，为如何做实塆组治理提供了很好的路径。

同时通过塆长讲、书记答、党委评等面对面的碰撞和交流，让大家当面锣、对面鼓列出问题清单，促进了镇、村、塆三级互动，有利于打通社会治理的堵点和难点，实现上下互动、你呼我应、畅通了民意渠道，形成了治理合力。

百姓点单，精准对接群众需求

“秧苗长势不太好，你中午散工带包肥送到田里来。”西埠冲村民熊思良站在田间给他儿子熊芳迎打电话。“李哥，我老头（父亲）这会儿在田里做活，你看方便送包肥料到我家田头啦”。十分钟后，熊思良就收到了村级供销社负责人李继武送来的肥料。

这个村社共建综合服务社是龟山镇和市供销合作社一起发力。通过把平台建立在塆组，开设快乐驿站、政务小站、惠农金融区、理发服务区、医疗服务区等14个功能服务区，扩大了大家与外界交友的朋友圈、和谐了左右隔壁的邻里圈、方便了邻里互助的生活圈。

60岁以上的老人可以到此享受免费理发服务；以前的快递收发需要跑10里多地去镇集街道，现在家门口就可以收取了；外出务工想孩子念父母了，只有趁节假日才能回家看看，村社服务综合社里有亲子视频，供大伙儿免费网上互动。

供销社串起供应链，完善了生资流通渠道。从以前的“我有什么”到如今的“你要什么”，精准对接群众日常生产生活需求。以前家里炒菜需要生抽，店里只有老抽，凑合着用吧。如今一个电话，村社服务社把工厂仓库搬到了群众家门口，搬到了田间地头。

自5月9日成立以来，西埠冲村社共建综合服务社共向村民提供便民理发72人次、家政服务9人次、直播5次收入6506元，配送农资20次、办理政务16次、惠农服务8次、亲情连线3次、超市经营收入10800元。建在西埠冲村罗家坪塆组的综合服务社俨然成为当地人流、物流和社情民意信息流的集散地，被大家称为“便民的供销社、服务的新超市、治理的微平台”。

邻里互助，远亲不如近邻

“以前是干部干我们看，现在我们议事会成员有了身份，也有自己的工作职责，能当场解决的，及时解决。不能解决的问题及时反馈至村两委……”西埠冲三组塆长李继武谈起自己的新身份略显激动。

龟山镇先后出台《塆组议事规则》《龟山镇关于开好塆组会的实施方案》等制度，对塆长一律实行“三亮”：亮身份、亮职责、亮承诺；实行“三定”：定岗位、定职责、定待遇，要求每半个月召开一次塆组会，开展群众说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事等协商活动，推进“五小”矛盾（小问题、小争吵、小纠纷、小隐患、小案件）化解在塆组，确保小事不出塆。

在全镇582个塆组网格实行‘1+6’组织覆盖——党组织+工会、妇女、青年、人大代表、政协委员、村医全覆盖，搭建纵向到底、横向到边的基层服务网络，充分发挥群团组织及社会组织的横向到边以及群众的自我管理、教育、服务的作用。把威信高、人缘好的村民选进“五会一队”，充分发挥好利益协调、矛盾化解、移风易俗、带动发展、维护稳定的作用；广泛发动群众制定或修订务实管用的村规民约、小组公约、卫生公约，开展“微积分、微治理”，通过将乡村治理各项事务转化为数量化指标，让大家以积极参加攒积分、评积分、兑积分为荣。

塆组会不设固定场所、程序、主持，大家都是主持人、人人都有“金话筒”，有事议事，没事助困，东家盖房搭把手、西家插秧出份力，谁家有困难了，就互帮互助、渡过难关，助出邻里一家亲。使每名群众有参与感、归属感。

幸福共享，打造“五型”塆组

“以前有个什么困难，小事不愿意找村里、大事邻里也无法解决。现在直接找塆长，他准能帮我们解决问题，前两天说的路灯间距太远的问题，现在村里已经在重新规划了。”铺头坳村村民汪俊芳对塆长职能点赞不已。

龟山镇搭建“镇党委—片区联合党委—行政村党支部—党小组—党员中心户”的五级组织架构，将全镇划分为582个治理网格单元，充分发挥全镇38个党支部、53个党小组、416名党员中心户1752名党员的作用，共联系12328农户、4.9万名群众。

通过“五型”塆组的创建，即红色引领网格型、组织有效覆盖；绿色功能宜居型、需求有效满足；金色积分活力型、群众有效参与；蓝色和谐包容型、矛盾有效化解；橙色服务互助型、自治有效开展，塑造“勤勉自律、互信互助、开放包容、共建共享”的共同精神；同时通过选拔一批、培养一批、评选一批、表彰一批，让更多优秀的塆长参与到基层治理的过程中来，形成党建引领塆组治理活力，共建美好家园。

“我是一组党小组组长，也是下李家湾的塆长，平时就是负责帮助村民解决困难或者帮老人家买日常用品等等，感觉自己就像大家的‘小管家’，被大家选为塆长也是对我的一种认可和鼓励，我挺开心的。”西埠冲村党员王明清说道。

聚是一团火、散作满天星。分布在龟山全镇582个自然塆落，因为塆长的产生，村两委有了好帮手、群众有了主心骨，填补了塆组治理空白。龟山镇通过巩固深化党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动，因势利导把开展“十佳”塆长的评选和“塆长论坛”作为一项制度进行长期坚持。塆长们纷纷表示，将用心履职尽责，及时倾听更多好的意见和建议、回应反馈群众的呼声，在推动塆组利益协调、矛盾化解、美丽城乡建设上，进一步体现出塆长的担当和作为。

（湖北日报通讯员 肖杰 吴霞）