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“乡村伤疤”精彩蝶变——鄂州市汀祖镇以全域国土整治推进“共同缔造”的实现路径
湖北日报 2022-12-05 19:36:17

湖北日报讯(通讯员 戴静、秦晋)深冬时节,记者走进“湖北省森林城镇”  鄂城区汀祖镇,入耳是水淙鸟鸣,望眼是溪清山绿,一棵棵槐树、榕树、桂花树扮靓村湾,一处处庭院暗香疏影、百花争艳,村村入画,户户皆景,美不胜收。

带来汀祖镇精彩蝶变的“金钥匙”是什么?“以全域国土综合整治推进美好环境与幸福生活共同缔造活动,振兴乡村。”鄂州市自然资源和规划局负责人一语道破奥秘。

汀祖镇2020年获批湖北省全域国土综合整治试点后,以“美好环境与幸福生活共同缔造”理念为指引,统筹推进山水林田湖草全要素综合治理和系统治理,重点开展工矿废弃地、农村宅基地整治及生态修复,建设高标准农田。由此,汀祖镇全镇发生精彩蝶变,旧貌换新颜,展开一幅幅宜居宜业、山青水秀、人与自然和谐共生的美丽画卷,走出了一条生态修复与资源安全相统筹、绿水青山与经济发展相协同的“共同缔造美好环境与幸福生活”之路。

生态修复为先:“共同缔造”绿色经济

“这里的变化真大!这里的风景真美!以前这里是偏僻、荒凉的废弃矿区,现在却是良田、果园,成了我们村里的‘摇钱树’、‘聚宝盆’。”这是汀祖镇丁坳村村民李先生望着曾经废弃的龟山铜铁矿区发出的感慨。

早在上世纪七十年代,汀祖镇开矿成风。全镇上下“村村点火,户户冒烟”。“挖个稀巴烂,赚个几千万”----成为不少人追求的梦想。

受长期乱采乱挖的影响,全镇生态环境遭受严重破坏,一眼望去,全是光秃秃的荒山废矿。一遇大雨,经常发生泥石流和山洪,群众吃尽苦头。至前几年,全镇仍保留着传统形态,耕地保护碎片化,村庄建设无序化,生态生活空间布局散乱。

自2021年10月全域国土综合整治项目实施后,汀祖镇、鄂州市自然资源和规划局、鄂州市国土空间生态修复中心齐心协力,携手“共同缔造”,由过去矿山“黑色经济”向“绿色经济”转型,打造生态宜居乡村美、产业兴旺、农民富的新样板。

植绿、复垦,偿还生态债。自2021年10月整治项目正式开工以来,按照“一矿一策、试点先行”的思路,把废弃的刘云村志德矿区、丁坳村龟山铜铁矿区、吴垴村大洪山铁矿区作为生态修复示范点,建设高标准农田,倾力打造全省“绿色矿山”示范基地。

残余矿山破碎,平场挖方,渣石倒运回填,客土铺垫,平整农田……实施科学治理方式。经过近一年的奋战,复垦废弃矿山面积585亩,新增耕地面积455亩。

“矿山伤痕”修复换颜,喜闻稻果飘香。在这里复垦、新增土地上,种植优质水稻,修建蔬菜、瓜果温室大棚和农家乐采摘园。过去废弃矿山,如今成为全镇现代农业产业基地。

“整个废弃矿山生态修复全部完工后,汀祖镇可增加建设用地2300余亩,使全镇土地空间得到极大优化,可为全镇产业升级转型、乡村振兴提供坚实支撑,也为鄂州市乃至湖北省生态修复提供样板。”鄂州市国土空间生态修复中心负责人高兴地说。

筑牢生态屏障:“共同缔造”美丽乡村

走进汀祖镇王边村、王寿村、桂花村、金保湾、於家湾、范家湾……处处村落五彩斑斓,繁花似锦;田野里稻浪翻滚,一派丰收景象。眼前的精美景致,很难与昔日千孔百疮的“矿山小镇”联系起来。

汀祖全域国土综合整治项目瞄准“共同缔造”乡村美好环境与群众幸福生活,重构山水林田湖草生态共同体,打造水清岸绿、青山相拥、绿水环绕、人与自然和谐共生的美景。在保住原貌、留住乡愁的基础上,实施“五化”工程,围绕“林在村中、村在林中、路在绿中、人在风景中”提升村庄品质,让群众切身感受全域国土综合整治带来的获得感、幸福感。

实施庭院绿化工程。打造“春有花、夏有荫、秋有景、冬有绿”的庭院。记者走进凤凰村铁铺塆,只见一簇簇红色的紫薇从一家农户庭院墙头伸出来,红灿灿地绽放着。院内,更有串串红、玉兰花、紫荆花……百花争妍,姹紫嫣红。如今,在汀祖镇,家家户户置身于优美、纯净、清新的居住环境。

实施乡村亮化工程。村村、组组道旁路旁安装路灯,房前屋后安装路灯,村组广场、纳凉与健身处安置路灯。入夜,一个个村庄、一处处广场、一栋栋房屋,变得明亮又多姿多彩。

实施港、村、院净化工程。推进横贯全镇的泉塘港及其他河道岸线水生态修复治理,实现水清、岸绿、景美;彻底清理村内巷道、农户门前屋后垃圾和堆积物;村内主干道、每个塆组设置垃圾箱,每天清扫清运;开展“厕所革命”,完成1200户厕所改造;建成19个村、230个塆组共计170处垃圾无害化设施。放眼河港、村庄内外,环境优美,整治干净,过去污水横流、柴草乱垛、粪土乱堆、苍蝇满天飞、禽畜跟人跑、垃圾随处丢的现象不见了。

实施村容村貌美化工程。村道塆道两侧进行绿化,栽树种花;粉饰房屋墙体,修缮残垣断壁;建设“口袋公园”,打造“微景观”。炊烟袅袅,粉墙黛瓦,花红柳绿,小桥流水人家----成为汀祖镇村容村貌的真实写照。

实施道路硬化工程。连接黄石市的主干线汀黄线改造升级,摊铺沥青路面;农村“四好公路”提档提质,宽敞黝黑的柏油路通到全镇19个村;通贯全镇的陈泉公路实施硬化,再也不是“雨天一身泥,雪天路打滑”。

“现在的环境真的是越来越好!青山绿水,空气清新,自然恬静,春、夏、秋、冬都有一番迷人的风景。我们生活在这里,真是太幸福了!”汀祖镇老百姓用这番发自肺腑的心声,抒发了全域国土综合整治带来的真切感受。

政银企通力合作:“共同缔造”增收致富路

汀祖镇全域国土综合整治涉及农用地综合整治、建设用地综合整治、生态保护修复和环境整治等三大类共11个子项目,总面积11.42万亩,总投资5.1亿元,规模大,周期长,投入大。那么,整治资金从哪里来?

为破解整治资金瓶颈,汀祖镇践行共谋、共建、共管、共享的“共同缔造”理念,建立“政府引导、部门协作、企业投入、社会参与”的多元化投融资机制,汇聚各方力量,共同参与全域国土综合整治。

2021年8月,湖北省乡村振兴投资发展有限公司与鄂城区城市建设投资有限公司共同出资,成立乡投鄂城公司,负责汀祖镇全域国土综合整治项目投融资、建设、运营。随后,采取EPC模式,中建五局、苏交科集团、湖北华振公司等多家企业参与其中。接着,乡投鄂城公司与中国农业发展银行鄂州分行达成融资意向,以相关资产抵押,获得农发行贷款授信3.5亿元。

企业、银行社会资本参与“共同缔造”,点燃了汀祖全域国土综合整治高潮,敲响了美好环境与幸福生活的强音,仅仅一年多时间,不仅仅使废弃矿山变成聚宝盆、广阔田野按下“美颜键”,而且拓展了农民增收“致富路”。

4A级景区呼之欲出。依托汀祖“襟江抱湖枕名山”的名胜古迹、山水资源,修建高标准旅游公路、旅游登山步道、森林马拉松环、大型生态停车场、综合驿站等工程,沿途设置旅游景观景点。至目前,串联白雉山、东方山、四峰山,独具诗画田园风光的4A级旅游环线初步建成。今年前11个月,共有23余万名游客沿环线自驾游玩,为后期旅游产业导入运营打下了良好基础。

“鄂姜”产业生机勃勃。乡投鄂城公司投资1.15亿元,以“国企+合作社+农户”“分散发展、集中销售”等模式,建设鄂城黄姜产业园,发展“鄂姜”精深加工产业。目前,已与10余个村组建生姜种植合作社,成功注册了“鄂姜王”、“楚姜君”、“惟楚有姜”三个品牌商标,并与上下游公司达成销售协议。到2023年底,有望实现“三个五”,即生姜种植面积5000亩、销售收入5000万元、加工产值5000万元,初步实现“产业导入、品牌驱动,拉动一产、带活二产,增加就业、致富农民”的总体目标。

招商引资红红火火。乡投鄂城公司配合地方政府,安排约4000万元项目资金,用于岳石洪村景观点及旅游配套设施建设,以此吸引客商,“借鸡生蛋”。目前,已有12家社会投资主体“热衷”岳石洪,投资1.2亿元,正在热火朝天建设茶艺馆、咖啡馆、森林瑜珈馆和乡村大舞台等旅游项目。此外,还吸引广东网驿公司与石桥村达成合作意向,将该村严家湾14栋低效宅基地改造成高端商务民宿酒店,为花湖机场及周边商务人士提供会务、接待场所。

“习近平总书记在党的二十大报告中强调,要加快实施重要生态系统保护的修复,推动绿色发展,促进人与自然和谐共生,这更坚定了我们以全域国土综合整治深入践行‘共同缔造’理念的决心。我们有理由相信,汀祖乡村将更加欣欣向荣、美丽富饶。”汀祖镇负责人信心满满地说。

责任编辑:金晓丹
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