湖北日报客户端讯(孝昌频道通讯员汤浩）“办事更快更方便了，工作人员态度也好！”日前，在孝昌县政务服务大厅社保窗口缴纳社保的陈女士感慨道，以前缴费要去县政务服务大厅的税务窗口和县人社局的社保窗口，现在他们在一起办公，避免了办事群众多次排队等候。

近年来，孝昌县紧紧围绕“四无”目标，牢牢把握“最优”标准，坚持以控制成本为核心，不断优化办事流程，深化服务理念，全面提升公共服务质量水平，全力打造高效便捷的政务环境、公平透明的法治环境、开放包容的市场环境，营商环境得到持续优化。如今，这样高效便捷的窗口服务正在孝昌各地落地开花。

刀刃向内促改革

从企业群众最不满意的地方改起，从改革最难推动的事项突破，以刀刃向内、自我革命的决心和勇气，探索实践，先行先试，推动重点改革领域体制机制创新，在全县上下形成“全面对标、主动认领、率先行动、大胆创新”的浓厚氛围，努力推动营商环境全方位、全领域、全过程优化升级。

来自周巷镇湖北鸿方农业开发有限公司的刘红芳和来自邹岗镇牛迹村亚洋养殖厂的李洋在创业之初，一同到孝昌县政务服务中心，咨询办理养殖场相关证照的流程和方法，工作人员在了解其需求后，建议他们通过线上完成提交申请，并一次性告知他们需要准备的材料。上网申报时，工作人员一边耐心帮办，一边联系审批部门后台审查，于15日当天成功发放了两张电子证照。这是孝昌县首次受理和办结的2件“我要开畜禽养殖场”“一事联办”主题事项。

在去年“我要开办畜禽养殖场”和“企业破产府院联动”两项改革被省营商办成功推荐为全省先行示范区成果的基础上，今年该县持续发力，目前共有10个改革事项成功被孝感市营商办上报到省营商办，拟纳入全省先行示范区改革事项的验收范围，待省主管部门验收合格后，省营商办将向全省进行复制推广。

协同高效优机制

为改变少数抽调人员的“临时”思想，孝昌县在原县优化营商环境办公室的基础上，成立了县营商环境发展促进中心，组建了一支优化营商环境工作的“正规军”和“专业队”，实行“一体化”模式集中办公，进一步优化了全县优化营商环境日常工作运行机制。该机构运行以来，对全县优化营商环境领导小组和“一办（中心）五组”运行机制进行了调整优化，县级层面先后出台制度性文件、方案17个，对一流营商环境建设提出方向指引，对年度工作目标任务作出具体安排，对责任到人、督查问效、形成闭环进行了明确，省、市关于优化营商环境决策和县委、县政府工作安排得到全面贯彻落实。

此外，县中心（办）会同各专班和县直单位，通过全面落实“1+5”月例会制度，县直单位落实“1+1+N+N”推进机制，督查问效实行“1+1”联合办公方式，实现了全县优化营商环境重点工作、重大问题定期会商研判，各单位优化营商环境工作合力推进，各方责任形成落实闭环，极大促进了全县优化营商环境工作执行力的提升。

惠企利企抓落实

8月4日，孝昌县财政部门收到省财政厅关于下达2022年省级企业上市奖励资金的通知后，当日对县内某企业及时拨付奖励资金150万元，免去了由过去的在 5 个工作日内审核完毕并商请县财政局拨付资金，县财政局收到商请函件后3个工作日内将奖补资金拨付给企业，转化为“当日审核、当日拨付”，大大缩短了审批时限，节约了企业成本，目前该县通过“免申即享”政策，已对县内57家企业共拨付资金5311.4万元。

全县各职能部门结合工作职责，着力打通政策落地“中梗阻”，全力推进各项政策落实，切实增强市场主体信心和活力。县税务局 “六税两费”减免3952.86万余元；县公共资源交易中心免收“两金”项目90个，免收投标保证金8145.95万元，免收履约保证金13700.39万元；县金融办组织开展了2次金融对接，为22家企业获得7.38亿元的授信审批；县教育局开辟“绿色通道”助企纾困，为7家企业35名职工子女解决就学难题等。

宣传发动造氛围

近几年来，该县加大政策宣传力度，充分利用县内会议、门户网站、微信公众号、抖音和宣传栏、宣传单等媒体、平台和宣传载体，广泛宣传省、市、县深入优化营商环境会议精神，第一时间把有关优化营商环境政策传递到市场主体和办事群众，积极推动优化营商环境目标再提档、效能再提升、减负再提标、服务再升级，使优化营商环境“看得见、听得着、感受得到”在孝昌蔚然成风。

截至目前，共编发工作简报44期，《学习强国》《湖北日报》《荆楚网》《孝感电视台》《孝感日报》等媒体专题报道我县优化营商环境的典型经验和做法文章500余篇。该县还创新政企沟通方式，通过 “店小二”专线政策工具箱和“联企业”帮扶活动等方式，各项利企惠民政策得到大力宣传，在全县范围内形成了浓厚的营商环境氛围。

强化监督严问责

今年以来，县营商办会同县纪委监委机关，相继组织开展了多轮次乡镇（区）便民服务中心明查暗访、县直单位督查、先行区创建工作专项指导和市场主体大走访、大调研活动，并适时组织“回头看”，通过明察暗访、现场体验等形式，督促各地、各部门对标一流推进营商环境建设。3月份开始，联合县纪委监委机关开展了“诺查评改”“评先评优”专项行动。 5月1日，启动了第一批60个股室站所网上评议活动，市场主体和群众满意度进一步提升。通过开展专项整治、诺查评改、企业监测点、实地走访等方式摸排政企服务不优、落实稳增长措施不实、惠企政策落实不到位等破坏营商环境问题线索，从严惩处，点名道姓通报曝光，形成震慑。截至目前，全县共查处破坏营商环境问题11个，问责41人，处分7人（其中留置2人），印发典型案例通报2期8人。

良好的运行机制极大促进了该县营商环境持续优化，2021年，孝昌县在全省营商环境评价中进位25位，“我要开畜禽养殖场”“一事联办”“深化企业破产府院联动机制”等改革事项被评为省级示范项目，孝昌获评全省金融信用县20强。下一步，孝昌县将聚焦目标任务，明确工作重点，不断优化营商环境，为全县经济社会高质量发展贡献新的力量。