编者按：党的十八大以来，习近平总书记先后5次到湖北考察指导工作。2018年4月26日，习近平总书记来到武汉市青山区青和居社区，考察棚户区改造项目建设和居民生活情况。他指出，“只要是有利于老百姓的事，我们就要努力去办，而且要千方百计办好。”

总书记的谆谆嘱托、深情牵挂，青山区委及广大党员干部群众须臾未忘。他们砥砺前行，以党建引领基层社会治理，用智慧和激情干出了实绩实效，全力以赴擘画“青山绿水红钢城”的壮阔图景。

本期特别策划，为您揭示青山区绿色发展、幸福生活的“红色密码”。敬请关注！

钢之变、绿之美、红之治、民之福。

从“挺起共和国钢铁脊梁”到践行“绿水青山就是金山银山”，武汉市青山区坚定不移地走好转型之路，推进老工业基地转型升级、高质量发展。

2018年4月26日，习近平总书记来到武汉市青山区青和居社区，考察棚户区改造项目建设和居民生活情况。他指出，“只要是有利于老百姓的事，我们就要努力去办，而且要千方百计办好。”

时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。

如今，“十里钢城”已变身“十里青绿”，魅力青山已成为闻名遐迩的生态文明家园，治理经验在全省推广。

历史的画卷，在砥砺前行中铺展；时代的华章，在接续奋斗里书写。

湖北省第十二次党代会提出，以构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡社会治理体系为目标，广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动。

青山区“五大工作载体”是湖北党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动的生动写照：习近平总书记曾点赞的“天天敲门组”上门入户把党和政府的温暖送到社区每一户；着力解决群众各类矛盾的“顺顺吧”，整合了专业的调解和律师团队；下沉党员干部组成的专为群众办实事的“好样的工作队”，将服务从下沉社区拓展至全区；消除家长后顾之忧的“四点半学校”，成为“双减”政策后孩子们假期最向往的乐园；提升老年人宜居幸福感的“社区好味到”大食堂的餐票也变“大”了，“社区外卖员”每天为社区高龄、独居老人义务送餐。

创新和加强社会治理，关键在体制创新，核心是“人”。

青山区深入开展了争做“好当家、好街坊、好员工、好学生、好市民”的党建引领“五好”创建活动，广泛选树身边典型，引导居民群众听党话、跟党走，积极做好身边事、管好家庭事、参与公益事，逐步形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

家门口是社会治理一线，也是服务居民“最后一米”。

青山区探索党建引领小区治理有效途径，织密组织、优化载体、创新路径，做实基层治理“微单元”。推动基层治理服务阵地向末梢延伸，“红色堡垒”筑牢在家门口、“红色力量”服务在家门口、难题解在家门口，在家门口办好群众大大小小的事。

政企协同是镌刻在青山骨子里最深的红色基因。

60多年前，武钢、一冶等国有特大型工业企业落户青山，开启了一代又一代工人携手共建之路。天然联系是政企共建的坚实底盘，青山区以党建聚合力、以融合促发展，打造基层党建共同体、社会治理共同体、发展命运共同体。

强引领、创机制、筑堡垒，青山区以有温度的党建引领有成效的治理，走出了一条青山治理之路。

联政企、融新业、合睦邻，青山区党群同心聚能，不仅引领了“老工业”完美蝶变，更构建起党员群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的新格局。

从“你和我”到“我们”，从“要我做”到“一起做”，人民群众对美好生活的向往，便是青山全体党员干部奋斗的目标。如今的青山，正朝着美好环境与幸福生活共同缔造之路大步前行。

办好“大小事” 共筑“幸福圈”

社区是基层基础。只有基础坚固，国家大厦才能稳固。共产党是为人民服务的政党，为民的事没有小事，要把群众大大小小的事办好。

——习近平总书记2018年4月26日在武汉市青山区工人村街道青和居社区考察时强调

漫步在湖光山色的青山区戴家湖公园，湖面波光粼粼，映出居民幸福的笑脸。

2018年4月26日，习近平总书记来到青山区工人村街道青和居社区，考察棚户区项目建设和居民生活情况。曾经的棚户区变成了高楼林立、生活便利的现代化住宅小区。得知4万多群众居住条件显著改善，总书记十分高兴。

如何践行习近平总书记的嘱托，把人民群众大大小小的事情办好？青山区给出的“答卷”是——

五大载体强组织，以群众需求为导向打造载体，让服务有形化；

五好创建聚民心，建立人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

省党代表华雨辰在四点半学校为孩子上课

细“治”入“微”，融合见效

“这几年，大家的居住环境改善了，但我们要让居民生活得更有质量。”青和居社区党委书记、居委会主任桂小妹自豪地说，“相比４年前，如今我们社区治理更加完善、服务更细致入微、人民生活更幸福。”

近年来，青山区全域深化“五大工作载体”，开展“五好”创建活动，将基层治理细“治”入“微”，已逐渐成势见效。

“五大工作载体”即及时掌握群众动态、化解群众矛盾、解决群众难题的“天天敲门组”；专门解决群众各类矛盾的“顺顺吧”；组织党员干部下沉办实事的“好样的工作队”；消除家长后顾之忧的“四点半学校”；提升老年人宜居幸福感的“社区好味到”大食堂。

“‘五大工作载体’创造性地推动党组织和党员把工作场所转移到一线、把任务落实在一线、把党群关系密切在一线，把群众需求和问题解决在基层‘最末梢’。”青山区有关负责人解读。

美好环境与幸福生活需要党员和群众共同缔造。

青山区牢牢抓住“人”这个核心要素，持续推广青和居经验，深入开展以争做“好当家、好街坊、好员工、好学生、好市民”为主要内容的党建引领“五好”创建活动，与“五大工作载体”等工作全面结合，让好家风好民风好社风蔚然成风。

正如桂小妹所说，“合力的形成并不是简单的‘1+1’。要依靠党的力量将各类组织、各方力量、各项工作、各种资源都进行再组织、再整合，构建党组织统一领导、各类组织积极协同、群众广泛参与，齐抓治理的新格局”。

延伸触角、纵向到底——

从区、街道、社区，延伸到小区、网格、楼栋，在细致入微的治理新格局下，群众也纷纷参与基层社会治理中，越来越多的关爱送到“一老一小”身边，群众“急难愁盼”不仅有人回应，而且化解得越来越好。

横向到边、全域推进——

如今在整个青山区，一个个“青和居”绽放、一群群“桂小妹”当先锋、一位位“好人”激发治理活力……新时代美好生活的图景正徐徐展开。

守护“一老一小”稳稳的幸福

“我在棚户区生活了半个世纪，做梦都没想到能过上现在的生活。”68岁的刘桂华翻看着社区影集，感慨万千。

2010年，棚户区的街坊邻里陆续搬进了青宜居等现代化小区，屋子敞亮通透，小区环境优美。

“从棚户区到现代化小区，改变的不仅是居住环境。”刘桂华回忆说，很多居民并不适应，垃圾随地丢，高空抛物时有发生，矛盾也随之产生。

由社区党员组成的“天天敲门组”应运而生，着力制止高空抛物、乱扔垃圾，清理消防通道，也关照小区里的空巢老人。

与青宜居毗邻的青和居在此基础上又探索出了“天天敲门十八法”。他们以网格和楼栋为单位推动成立了15个“天天敲门组”，广泛发动党员群众骨干参与，对高龄孤寡老人等群体“重点敲”、一般家庭“定期敲”、年轻群体“网上敲”，通过分级分类敲门入户及时掌握群众动态、化解群众矛盾、解决群众难题，不仅敲开了群众的家门，还打开了居民的“心门”。

炎炎夏日，正午时分，太阳将路面烤得滚烫。此时有一群“红马甲”却在青和居社区忙碌着，他们是“社区好味到”大食堂的“外卖送餐队”。

2017年底，青和居味美价廉的“社区好味到”大食堂开门迎客，第一天就有上千居民办卡。居民王发芝发现，有很多行动不便的老人难以享受这份实惠，向社区提议组建“外卖送餐队”。社区党委得知后，广泛号召居民参与，让居民在“顺顺路”“搭把手”中帮助老人解决就餐难题，每月送餐200余人次。

几年过去，“社区好味到”大食堂在青山区遍地开花，送餐队伍越来越大。送餐员到了老人家中，还会顺便查看水电煤气、嘘寒问暖，让社区老人生活得越来越有安全感、幸福感。

不仅如此，青和居从“社区好味到”大食堂出发，开办老年大学，打造曲艺室、棋社室等深受老年人欢迎的文娱阵地，进一步丰富老年人的精神文化生活。

完善“一老一小”服务是保障和改善民生的重要内容，事关千家万户。在社区，老人有人关爱，小孩也有人照顾。

诞生于钢花村街道119社区的“四点半学校”，现在已经遍布青山大街小巷，成为孩子们课后最爱的乐园。

“‘双减’政策实施后，我们将‘四点半学校’的服务进行全面升级，引进社会组织，让孩子们在这里开展红色教育、安全培训、科学实践等活动。”桂小妹说。

李肖璇是武汉市青山区青宫青少年社会工作服务中心派驻青和居社区的工作人员。她介绍，今年暑假，从7月4日开始，青山区所有的“四点半学校”都开启了暑期托管模式，每天都会组织活动，并邀请大学生志愿者参与。孩子们在这里，不仅安全，还学有所得。孩子开心、家长放心。

下沉、延伸，解难题顺民心

“遇到这样的事我应该如何争取自己的权益？”一名社区居民来“顺顺吧”咨询道。

作为武汉市最大的公租房小区，社区居民众多，矛盾在所难免。为了将“清阂居”变成“亲和居”，社区打造“顺顺吧”，将“顺顺服务团队”“家事调解”“心理沙龙”相结合，把矛盾化解在基层，成为践行新时代“枫桥经验”的典型。

如今，青山区每个社区党群服务中心都开辟了温馨的“顺顺吧”功能室，由社区律师、人民调解员等组成“顺顺服务团”，引导居民用法治思维处理矛盾、纾解情绪。

小矛盾化解在家门口，遇到社区也难以解决的事怎么办？找“好样的工作队”。

为推动组织力量下沉服务基层、党员下沉服务群众，青山区吹响下沉队伍“集结号”——将省市区178个下沉单位工作力量合理分配至各街道社区，有效实现资源共享、活动联办、优势互补。

省政府研究室是钢花村街道119社区的下沉单位。119社区党委书记、居委会主任邓云星介绍，疫情期间，工作队为社区居民送米送菜，核酸检测时与社区干部一起奋战到深夜，日常为居民修建围椅凉亭，认领微心愿，走访困难户。“工作队已经成为社区最‘红’的风景线。”

“好样的工作队”的服务并不局限于结对社区。青山区水务和湖泊局就有一支137人的“好样的突击队”。小到居民家中水管堵塞，大到社区排水设施改善，哪里有需要，哪里就有他们的身影。

2020年疫情期间，水务局“好样的工作队”临时接管了封控居民家中下水应急疏通工作。几十天里，队员们24小时待命，穿着防护服四处奔波，处理居民下水道堵塞678起。

去年10月，武冶机修小区三弓路社区反映辖区一老旧小区污水横流。水务局“好样的工作队”前去查看，发现小区未进行雨污分流，且下水管道破损严重。大家立刻展开勘察设计工作，最终用了4个月对小区排水设施进行全面改造。如今小区鸟语花香、焕然一新。

区水务和湖泊局副局长朱洪涛介绍，自2018年底这支“好样的工作队”成立以来，对全区9个街道92个小区进行管网疏捞维护，共计疏捞管网124.8万米，化粪池2879座，井孔9万余座，从根本上解决了多个老大难问题，改善了居民生活环境，不少社区送来锦旗。

青山全景

基层治理的“家”力量

在武汉215路公交车上，乘客经常会看到一名女司机在专注地开车，背后坐着一位拄着拐杖的男乘客。他们是一对结婚20余年的夫妻，丈夫张贵周患有眼疾，视力二级残疾，几乎失明，身边需要人照看。妻子杨保凤便带着丈夫一起开公交，至今已有6年。

杨保凤是青山区“好当家”之一。在家里，她是“好当家”；在工作上，她是好司机，保持20多年来零事故、零投诉、零违章的记录。

“家是社会的最小单位，也是基层社会治理的最小单元。”主抓这项工作的青山区妇联主席宋斐介绍，“我们通过凸显一个家庭成员的闪光点，引领好家风、好家教的新风尚，绽放精神文明之花。”

活动开展以来，“好当家”中涌现了全家三口从警的陈红艳、三十年如一日悉心照料全家6位老人的孙青丽、整理了近20万字党史笔记的廖春梅……

“从一个人，到影响一个家，进而影响一个小区、社区、街道乃至整个社会。”宋斐说，青山区妇联还利用微宣讲、云宣讲、巡展巡演等方式，将各行各业“好当家”为家庭谋幸福、为他人送温暖、为社会作贡献的治家理念宣传到千家万户，引导大家将“小家情”融入“大家爱”之中。

“好当家”不仅走进街道社区，更走进了机关、企事业单位、园区，将评选活动与平安家庭、最美家庭、文明家庭创建等重点工作相结合，积极为基层社会治理贡献“家”力量。

结合“好当家”创建活动，区妇联还在全区建立“幸福家”平台，与街道、社区婚姻家庭辅导服务站互动互联，通过线上、线下的心理咨询、个案辅导，满足广大女性和家庭多元化、多层次、多方面的需求。

“好当家”只是青山区开展“五好”创建活动的一个缩影。

近年来，青山区以争做“好当家、好街坊、好员工、好学生、好市民”为主要内容的党建引领“五好”创建活动，通过全域发动、广泛选树身边典型，引导居民群众听党话、跟党走，积极做好身边事、管好家庭事、参与公益事。

将“小我”融入“大治理”

青山镇街道船厂社区是一个典型的企业型老旧社区。2021年7月，60岁的居民樊心生上楼时闻到一股煤气味，立刻敲开一位独居老人的家门，发现老人家中的煤气泄漏。危急时刻，樊心生迅速帮老人开窗通风，并更换煤气罐，直到全部检查妥当后才离开。

“樊心生是我们社区评选出的‘好街坊’。”船厂社区党委书记、居委会主任卿畅说，事后，樊心生还专门来到社区与我们商议如何为其所在的向阳小区进行天然气改造。社区立即启动“三方联动”机制，2个月后，小区居民都用上了安全的天然气。

船厂社区以“五好”创建为抓手，打造“集齐五好全家福”特色活动，发挥网格微信群“展、亮、晒”功能，广泛挖掘社区“好人”，探索“融”治理模式。

近年来，青山区深入挖掘“五好”代表人物，着力培育“一城好人”，弘扬正能量，奏响“钢城好声音”。

在社区，通过“邻里对对红”“我家楼栋千千景”等活动挖掘“好街坊”；通过在各中小学校启动“争做好学生，人人都出彩”活动，将创建“好学生”融入学校德育教育；将开展丰富多彩的文明实践活动作为“好市民”创建的重要举措，提高市民文明素质。

在企业，政企党建融合，激活“红色引擎”，充分发挥党员先锋模范作用，号召广大员工弘扬爱岗敬业的“劳模精神”、精益求精的“工匠精神”，挖掘“好员工”，促进高质量发展。

青山区有关负责人表示，青山区还将“五好”创建作为“探索超大城市现代化治理新路子”青山实践的重要抓手，推动“五好”创建与“五大工作载体”深度融合，整合力量解决社区治理难题——依托“天天敲门组”深入了解居民需求，加强“好样的工作队”社区服务队伍，将“顺顺吧”打造为调解居民矛盾、推进普法守法的法治阵地，将“社区好味到”打造为“好街坊”的关爱阵地，将“四点半学校”打造为培育“好学生”的教育阵地。

“五大载体＋五好创建”已经成为青山区推动基层治理提档升级的强力“助推器”。

幸福在家门口升温

要改革创新，完善基层治理，加强社区服务能力建设，更好为群众提供精准化精细化服务。

——习近平总书记2018年4月26日在武汉市青山区工人村街道青和居社区考察时强调

家门口，是居民最熟悉的地方，也是服务群众、基层社会治理工作的最前线。

青山区持续推进党建引领基层治理，织密基层组织、优化服务载体、创新服务路径，做实基层治理中小区这个“微单元”，把党的阵地建在家门口，服务送到家门口，难题解在家门口，让居民们在家门口感受到“稳稳的幸福”。

青山江滩鸟瞰图

多方参与 共建共治

小区治理共同缔造

在青山区现代花园社区党群服务中心一楼，居民们三五成群地来到纳凉点，一边话着家常，一边参加社区义诊。连日高温，社区里的纳凉点成了居民的“打卡地”。

现代花园社区建成于1999年，分ABC三个区，属物业管理型小区。因为环境好、设施全，它成为当时周边数得着的好小区。然而20多年过去，小区内的房屋陆续出现了漏雨、不隔热等诸多房屋“老年病”，许多公共设施陈旧老化，失去了原有的功能。

“设备老化给居民用水造成了很多困扰，用水高峰时4楼以上住户热水器都无法正常使用。”现代花园社区党委书记熊丽华说。

2020年，现代花园被纳入老旧小区改造。“小区的老旧车棚怎么拆？”“能不能建一个社区活动室？”“不让牵‘天线’，电动车到哪里充电？”……一系列问题接踵而至。

“涉及全体居民的大事，一定要充分征集居民意见，发动群众参与，引导居民一起共谋共管。”熊丽华说。

对此，社区党委在小区深入开展小区治理“共同缔造行动”，在网格化治理体系的基础上，构建横向到边，纵向到底的“1+1+3+9”组织体系，将1个社区大党委、1个社区党委、3个片区党总支和9个片区党支部整合到一起，形成互联互动、共建共享的小区治理共同体。

改造期间，社区党委定期召集居民、业委会、物业、施工方和监理等多方力量，在社区议事厅开会，共议改造、治理事务。社区大党委书记主持召开物业管理联席会，针对A区下水管网堵塞及小区门禁形同虚设问题进行协商。社区及业委会代表就下水管网堵塞问题向物业、老旧小区改造工程施工方提出了“质询”，要求相关单位限时整改，青厦物业及一冶、长江云通公司等改造单位作出整改承诺，区水务和湖泊局、区城建局提出了专业指导建议。

此外，社区党委还着重探索了一批小而实的活动载体，激发群众参与热情，引导退休党员、社区群众积极参与到建设中来。

退休党员孙德权是社区业委会主任，也是“岔巴子”志愿服务队的队长。“岔巴子”是武汉方言，用来形容一个人爱管闲事。孙德权组建的这支服务队，就专管小区里的各种事儿。

每天早上8点，队员们就分班分组，从业委会出发，开始一天的社区巡逻工作。社区改造期间，队员们走遍社区的角角落落，及时发现问题并上报。

如今这支队伍发展到了50多人，他们常年活动在楼栋邻里间，调解麻烦事、帮扶急难事、宣传飞线充电的危害，是社区治理的重要力量。

有着13支队伍的同鑫文体团队，则多年坚持在社区开展各种自编、自导、自演文体活动。他们将社区建设、小区治理的工作融入日常节目中，创作出垃圾分类快板、拒绝高空抛物小品、文明创建宣传“三句半”等群众喜闻乐见的作品。

如今，小区里休闲广场、小花园各成一景，电动车棚免费开放，社区整洁又美观。“电动车充电桩、电子宣传栏、人脸识别系统”等“高大上”的现代化便民生活设施，也顺利入驻小区，成为了名副其实的“现代花园”。

居民在116小区党群服务驿站反映问题

阵地前移 力量下沉

党群驿站建在家门口

“以前居民到社区办业务，得过马路走上十几分钟，现在他们不出小区，就能到党群服务驿站办理基本的业务。”冶金街道党建办主任叶菁如是说。

叶菁提到的小区党群服务驿站，是为进一步延伸社区党群服务中心功能而打造的。

青山区在全区内统筹小区物业管理用房和国企社会化管理移交阵地的基础上，在距离社区党员群众服务中心较远、居民较为集中的地点建了99个小区党群服务驿站，将党的服务阵地从社区进一步延伸至小区。

冶金街道恒大御府小区的党群服务驿站里，摆放着整齐的办事指南、精心配置的各类助残器具，乐娃空间布置得温馨可人。

在驿站里，居民不仅可以歇脚纳凉，还可以享受退休年审、老年卡申领、就业创业、社保医保、个体营业执照办理等103项政务服务事项的办理及咨询。

为进一步方便群众，社区把银行柜台“搬进”驿站，居民在小区里就能直接更换第三代社保卡，体会到了在家门口办业务的便捷。

武东街道武东社区海伦国际小区，是刚开发建设中的新小区，距离社区党群服务中心较远，居民办事不便。2021年5月，小区建立了党群服务驿站，占地60平方米，包含业务办理、图书阅览等空间，并配备饮水机、便民医药箱、共享雨伞、充电器、免费WiFi等，真正成为了社区服务的“分网点”。

钢都街道绿景苑社区，则在绿景花园小区和美的家园小区建立了党群服务驿站。依托这个驿站，社区每天安排社区工作人员和下沉党员给小区内行动不便的老人送餐。

“此外，我们还充分挖掘各方力量，将小区里的能人聚集起来，结合居民学习需求，在家门口开设公益课程，创办‘幸福学院’，让居民不出小区就能开展课堂教学。”绿景苑社区党委书记余锋说道。

新沟桥街道馨园社区“社区好味到”大食堂为老人集体庆祝生日

一个中心 多种功能

便民服务送到家门口

“张大爷，今天又准时来‘上班’啦？”一大早，南苑社区党委书记喻振杰和前来党群服务中心的社区居民打趣道。

张大爷是南苑社区的一名老年居民，也是社区民乐队的一员。每天，他都会和民乐队的队员们一起来到位于社区党群服务中心二楼的民乐室练习乐器。

“现在的党群服务中心功能真齐全，能练琴、能打球，还有吃饭的地方。来的人越来越多，社区就排时间表错峰出行，我们按时‘上班’。”张大爷笑着说。

南苑社区是封闭式单位型物业管理小区，居民大多数是退休职工及家属，社区里60岁以上老年人占比高达35.4%。

2020年以前，社区只有一处300平方米的办公场地，居民们开展活动只有一两间房。“跳舞队排练的时候就得把房间里的乒乓球台收起来，活动场地完全不能满足居民需求。”喻振杰说。

为拓展服务阵地，扩大服务范围，南苑社区整合各方资源，于2020年7月建成新的党群服务中心并投入使用。新党群服务中心占地约650平方米，使用面积3500多平方米，集办事大厅、青少年活动空间、文体活动中心、卫生服务中心、嵌入式居家养老服务中心等多功能于一体。

中心一楼的“社区好味到”食堂把“惠民”放在首位，为居民提供早中晚餐。早餐单品价格不超过3元，正餐价格在14元以内。社区60-69岁老人可享受95折，70岁以上享9折。针对行动不便老人、高龄空巢的困难老人，则由社区下沉党员提供送餐服务。

二楼的文体活动中心给居民们提供了广阔的活动场所。社区围绕“党建+居家养老”引进的养老体验馆，通过大数据记录老人们的健康档案、分析老人们的养老需求。

三楼的青少年活动空间则聚焦社区青少年的需求，将志愿者活动常态化，制定全年活动计划，包含有书画培训班、舞蹈班、三防知识培训等。

南苑社区还在继续挖掘潜力，培养新的社会组织，如文体团队、书画工作室、盆栽绿植工作室等。如今，居民在小区即可满足基本的衣、食、住、行、娱乐等多项需求，形成了宜业宜居的“15分钟便民服务圈”。

“建一个阵地，提供全方位服务。现在我们还在进一步加强党群服务中心的功能，融合江城蜂巢为快递小哥提供避暑取暖、歇脚充电、饮水就餐等服务，让他们也能享受到基层治理的成果。”喻振杰说。

红色物业楼管员兼职“编外社区工作者”收集居民问题需求

红色物业 三方联动

难题解决在家门口

“余书记，眼看着维修工作一步步推进，困扰我们多年的漏水问题终于要解决了，这心里别提多舒服了。”近日，绿景苑社区党群服务中心二楼的“顺顺吧”，居民杨诚实老人激动地和社区书记余锋说。

杨诚实居住的绿景苑小区已有20多年房龄，房屋老化导致的漏水问题一直困扰着小区200多户居民，居民对此颇有怨气。

对此，社区党委巧用“顺顺吧”，组织辖区“两代表一委员”、社区律师等组成的“顺顺服务团”，用法治思维帮助居民寻找合法途径维权，顺心顺气解疙瘩。同时，社区多次召开“三方联动”联席会议，商议屋面漏水解决办法。经过多方协调沟通，今年4月，针对漏水问题的一户一方案改造工程正式启动，并将于10月完工。困扰居民多年的问题终于在家门口得到有效解决。

其实，老旧小区精细化治理，物业的角色十分关键。

为化解基层矛盾，将难题解在家门口，青山区将提升物业服务作为小区精细化治理的着力点，大力推行“红色物业”，引入专业物业服务公司，为老旧小区提供兜底服务。

“19街20门2楼楼道灯不亮，申请公益服务部进行维修。”8月8日，一则由19街社区“红色物业”服务窗口报送的维修申请传到了兴城物业公司公益服务部的后台。

兴城物业“红色物业”公益服务部立刻将信息推送到相关维修人员。不到一个小时的时间，问题得到了顺利解决。这是兴城物业公司对青山区老旧小区提供兜底服务的一个缩影。

针对青山区老旧小区分布散、基础弱、条件差的特点，2017年起，兴城物业公司就建立起“红色物业”公益服务部平台，为全区92个老旧弃管小区4.3万多户居民近12万人口提供公共区域的“维修”“绿化”“疏捞”服务。

平台通过四级联动实现线上线下报修服务，4年多累计服务居民近10万件次，实现了全区老旧小区基础物业全覆盖。

2020年，青山区委推动物业服务的供给侧结构性改革，在公益服务部的基础上，创新打造“生活好帮手”智慧服务平台。

“生活好帮手”为居民提供入户维修服务，通过采取低价有偿收费的方式，把物业服务从“家门外”延伸至“家门里”，实现物业企业“自主造血”和市场化发展。

“未来，我们将进一步推进‘红色物业’拓面提质，推动物业融入社会治理，把物业打造成党的工作队，从而实现‘红色物业’长和久的发展。”兴城物业总经理范玲说。

党建共同体谱写“十里钢城”新篇章

基层党组织担负着领导社区治理的重要职责，要把党的惠民政策宣传好，把社区居民和单位组织好，打造共建共治共享的社区治理格局。

——习近平总书记2018年4月26日在武汉市青山区工人村街道青和居社区考察时强调

青山，因工业而兴。1958年9月13日，武钢一号高炉出铁，从此，武汉崛起了一座十里钢城。

近年来，青山区以打造党建共同体为抓手，进一步深化政企共建，辐射带动各层面党建主体横向互通、有机衔接，构建起区域统筹、协调联动、共建共治共享的城市基层治理格局。

政企共建，擘画党建“同心圆”

上世纪50年代，青山因建设新中国第一个大型钢铁工业基地武钢而建区，随后，一冶、武石化、青山热电厂等12家国有特大型工业企业先后落户青山。60多年来，青山政企结为牢不可破的发展共同体、命运共同体，政企协同成为镌刻在青山骨子里最深厚的基因。

今年5月，青山区与驻区大企业、大单位及下沉单位缔约结盟，携手构建党建共同体，通过强化组织联建、党员联管、活动联办、资源联享、治理联抓，进一步推动政企力量聚合、互利共赢、共建共享。

“太方便了，现场直接办，10分钟就办好了！”6月9日上午，青山区行政审批局走进武钢大厦园区，园区内30多家餐饮门店现场办证，直呼高效便捷。

“不出门便民审批”，是青山区委两新工委为武钢大厦园区开出的服务清单之一。青山区委两新工委列清单，园区综合党委精心组织，将服务送到企业家门口。

今年以来，武钢集团党委以园区党建共同体为抓手，成立园区综合党委，推动地方党组织、园区运营方党组织与入驻企业党组织三方共建，实现国企党建与城市基层党建深度融合。

“红色场所公用、党建资源共享，园区内38个基层党组织、841名党员、2800余名职工，凝心聚力擘画党建‘同心圆’。”武钢集团党委相关负责人表示，党建共同体不仅加强了与地方党组织的互动，也有利于为入驻企业优化服务，切实将党建优势转化为经营优势。

“借助园区大企业深厚的党群工作底蕴和优势，加强对两新组织党建工作的领导，扩大新兴领域党建有效覆盖，不仅提升基层治理水平，还助推老工业基地经济高质量发展。”钢都花园街道党工委书记邢涛表示。

园区党建共同体，推动老牌工业企业与基层党建深度融合的同时，也为青山区新兴产业发展赋能聚力。

在青山区数字经济产业园区（以下简称“青山数谷”），聚集着70多家数字经济企业，青山数谷开启党建引领数字经济发展，成立青山区数字经济产业党总支，以“红领驿站”为平台，以建设“5G+工业互联网示范基地”为契机，创新“青山数字大讲堂”“政务直通车”“工业数智化高峰论坛”等载体，将组织优势转化为发展动能。

“我们聚力打造青山数字经济党建示范高地，以党建引领互联网行业高质量发展，为实现‘现代化青山绿水红钢城’贡献数谷力量。”青山数谷负责人、湖北省高投数字经济产业投资管理有限公司总经理曹龙说。

冶金街道科技苑社区组织外卖员开展防疫知识宣传

从“各管各家”到“共管共治”

“老板，请您把水果移到店内，摆放整齐。”8月10日上午，红钢城街道和新沟桥街道执法中队在建设七路夜市开展联合巡察整治。

建设七路夜市位于青山区滨江商务区核心地段，东西两侧分属红钢城街道、新沟桥街道两个街道管辖。因管理条块分割带来监管盲点，这里曾是流动摊贩占道经营“重灾区”。

对夜市进行统筹治理，是红钢城街道和新沟桥街道打造睦邻党建共同体的成效之一。街道睦邻党建共同体打破区域限制，跨街道融合发展，两个街道大事共议、实事共办、要事共决、急事共商、难事共解。

“现在街道整洁有序，环境卫生越来越好，生意也会越来越红火。”在建设七路夜市经营小摊的陈先生感叹。

“我们和新沟桥街道‘地相依、业相近、人相亲’，真正实现了从‘各管各家’到‘共管共治’，打好资源整合、力量凝聚、活力激发的‘合力牌’。”红钢城街道党工委副书记陶胜旺介绍，自打造街道睦邻党建共同体以来，两个街道全面梳理区域“堵点难点”和群众急难愁盼，形成清单、组建队伍，切实打通服务群众“最后一米”。

“没有想到，我们工人在这里能住上像宾馆一样舒适的公寓。”在一江璟城工程务工的徐先生感叹。

一江璟城工地位于新沟桥街道，得知该工地工人住宿难，红钢城街道和新沟桥街道多方协调，最终将红钢城街道和悦社区的单身公寓租借给他们，最高峰时，有900余名工人住宿。

此外，红钢城街道和新沟桥街道还合力腾挪出闲置厂房、办公楼，为3家企业、1500余名工人协调住宿，并实施“网格化”管理，确保企业工人住得安心、住得舒心。

吹响基层治理“流动哨”

“入党一直是我学生时代没能实现的梦想，现如今梦想即将成真！”今年初，80后网约车司机王武激动地向红钢城街道万信汽修党支部递交了入党申请书。

万信汽修党支部是青山区首个网约车行业党组织。2021年，红钢城街道临江港湾社区党委走访辖区企业，发现不少前来维修的网约车司机吃饭、住宿、充电都存在困难，还有一些司机是党员，却找不到党组织。

2022年1月，万信汽修党支部正式成立，吸纳10名司机流动党员，10余名司机递交入党申请书。5月，党员之家和“网约车司机之家”建成，为网约车司机提供休息、娱乐、就餐、健身、党员学习等服务。

“有了党支部，‘流动党员’有了家。我们也要为街坊邻居提供力所能及的服务。”网约车司机石妹娜是主动加入党员突击队的队员。疫情期间，她和同事成立疫情保障车队，竭力为封控小区居民送菜送物资。

网约车司机是穿梭在城市每个角落的“移动探头”，红钢城街道充分发挥其行业优势，组织他们积极参与物资保障、紧急送医、爱心送考等急难险重志愿活动；组建“五色”志愿服务队，做好党建宣传、爱心帮扶、文明创建、难题收集……

在青山区的大街小巷，还有一群特殊的“流动网格员”——由快递员、外卖员组成的“红色‘青’骑兵”志愿服务队。在工作之余，他们注意收集居民问题信息，成为一道独特的红色风景。

3月初，钢花村街道110社区煤气管道改造，顺丰快递小哥李小平经过家附近一楼栋时，闻到异常气味，推测是燃气泄漏。李小平立刻让妻子疏散周边居民，自己去通知社区。社区和消防快速处置，避免了一场事故。

“他们每天穿街走巷，熟悉居民、了解社区，总能第一时间发现问题。”在110社区书记冯丹眼中，“‘青’骑兵”们火眼金睛。

排查隐患、帮扶老弱病残、反诈宣传……在青山区，各类新就业群体发挥职业优势，吹响基层治理的“民情前哨”，成为居民美好生活的守护者，筑起新业态党建与基层社会治理“双向服务”新格局。

策划：中共青山区委组织部

湖北党员生活杂志社

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