湖北日报记者高伊洛 通讯员任轩

10月27日上午，市七届人大常委会第五次会议听取了《宜昌市人民政府关于宜昌市中心城区社区养老工作情况的报告》（以下简称《报告》）。《报告》中说，预计年底，中心城区社区居家养老服务设施覆盖率可达到53%，到2025年，基本实现社区居家养老服务网络全覆盖。

伍家岗区江山社区及周边老人在欣安幸福食堂享受助餐服务。宜昌市民政局供图

宜昌现有老年人超百万

根据第七次全国人口普查数据，宜昌市现有老年人100.25万人，占总人口的24.95%。预计到2030年，宜昌将有老年人130万，达到总人口数的30%左右，将比国家提前5年进入重度老龄化社会。

截至目前，中心城区27个街道（乡、镇）、163个社区共建成社区居家养老服务中心7个，社区居家养老服务站66个，幸福食堂39个。预计到今年年底，中心城区社区居家养老服务设施覆盖率可达到53%。

根据规划，宜昌中心城区到2025年将建成社区居家养老服务中心27个、社区居家养老服务站155个，基本实现社区居家养老服务网络全覆盖。

宜昌将以“15分钟居家养老服务圈”为单元，实行“一街道一中心、一社区一站点”的布局，即一个街道（乡镇）建成一个社区居家养老服务中心、一个社区建成一个以上社区居家养老服务站，一个村建成一个农村互助照料站。

投资42.85亿建养老示范项目 覆盖50万老人

宜昌成功争取获批国家级养老示范项目3个，市级社区居家养老医养结合示范项目1个。四类项目总投资42.85亿元，涵盖日间照料、康复护理、幸福食堂等10大功能，建成后将新增养老床位1万张，覆盖50万老人。

其中，涉及社区居家养老项目3个，分别是：

亚行贷款项目，获批26.6亿元的亚行贷款养老综合服务示范项目和PPP养老示范项目，全国领先，全省唯一，规划建设的16个社区老年服务中心将于2022-2024年陆续建成投入使用。

全国社区居家养老服务改革试点项目。获批 3000 万元的全国社区居家养老服务改革试点项目，设计项目 80个，已全部完工。

市本级“五位一体”社区居家养老医养结合示范项目。将城区核心地段——原市委老党校闲置资产盘活，全力打造机构、社区、居家、医养、康养“五位一体”的养老示范项目。项目总投资9000余万元，占地面积40亩，建筑面积1.8万方，建设床位442张。该项目2020年5月开工建设，计划2022年12月底前投入运营。

新建小区配建养老设施“四同步”

社区居家养老，是大多老年人习惯的养老方式。构建覆盖城乡的社区居家养老服务体系，是应对宜昌人口老龄化的重要手段，也是现代服务业发展新的增长点。

下一步，宜昌将推动建立新建住宅小区配建养老服务设施“四同步”机制（同步规划、同步建设、同步验收、同步交付）。

推动各地将民政部门纳入同级规划委员会和新建小区验收成员单位，按程序落实新建小区配建养老设施的规划、设计、验收、移交、使用等工作。

健全完善社区居家养老服务标准。制定出台《宜昌市社区居家养老服务设施建设和服务规范》推动社区居家养老服务不断提档升级。

鼓励物业公司发展养老服务业务。作为最贴近居民的服务性组织之一，物业公司在养老服务上具备天然优势与整合动力，多数物业工作人员24小时不离小区，且与业主接触频繁，对每个业主的情况相对熟悉。同时，物业公司本身的主业就是保洁、安保、维修等基础性服务，与部分养老服务具有一定的重合性。物业服务企业完全可以利用现有的空间资源，设备资源和业主信息资源，发展养老服务业务。

加快智慧养老服务平台建设。积极推动亚行贷款智慧养老平台项目建设，链接各地、各养老企业现有平台资源，推进养老服务资源共享最大化，实现养老服务“掌上办理”“一键办理”。

构建“一套标准化服务模式、培育多支专业化服务队伍”的“1+N”人才培育模式，全面提升行业从业人员能力素质，让老年人享受到专业、优质的服务。

探索“群众点单—志愿服务—社区存单—积分兑换”的志愿者“时间银行”服务模式，提升志愿者、社会组织参与到养老服务的积极性。