利川市坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托“五老”人员、治安中心户、乡贤社贤等搭建“平安建设+小院说事”平台，引导群众通过平台说事、议事、调事，及时妥善化解矛盾纠纷，促进村（居）民自治良性互动，切实提升群众的获得感、安全感、幸福感。

促进“平安建设+小院说事”规范运行。一是加强“平安建设+小院说事”阵地建设。整合文明实践站、矛盾调解室或利用农家小院、治安中心户等场所设立说事室，统一制作流程、文书，配备相应办公设施设备,推进工作规范化、常态化运行。二是加强“平安建设+小院说事”队伍建设。吸收“五老”人员、村贤社贤、热心公益事业的同志担任议事长,加强对议事长的业务培训，建立议事长评价机制，对表现优秀的及时表彰，不适合的动态调整，为工作深入开展创造了条件。三是发挥“平安建设+小院说事”治理效能。注重收集婚姻家庭、情感纠纷、邻里关系、债权债务、治安隐患等与群众生产生活息息相关的问题，为党委政府推进基层社会治理提供参考；以更早掌握信息来源、更贴近群众、更让群众乐于接受的形式化解矛盾纠纷，有效维护乡村和谐稳定；邀请法律专业人员参与说事会，现场解答法律问题，教育和引导群众既要懂法守法，又要依法维护自己的合法权益；积极宣传党的方针政策，为群众种植养殖以及外出务工、就业等方面的知识和信息，为群众提供生产生活所需帮助和服务；贯彻美好环境与幸福生活共同缔造理念，从人民群众最关心的事情做起，激发群众自治热情，引导群众从旁观者变成参与者，打造共建共治共享的基层社会治理格局。

建立“平安建设+小院说事”运行机制。一是建立动态收事机制。议事长通过发放“平安建设+小院说事”服务卡、公示联系方式、建立说事微信群、到村民小组走访、组织群众在“说事点”开说事会等形式广泛收集问题线索及矛盾纠纷信息。二是建立及时理事机制。设立说事记录本，议事长对群收集的问题进行分类梳理，及时登记。一般的问题诉求，由议事长进行释法析理，答疑解惑；形成矛盾纠纷的问题，能调解解决的及时组织调解，并完善调解资料；当场不能解决的及时向村（社区）两委报告。三是建立走访问事机制。村（社区）包片干部（调解员、网格员）、法律顾问坚持“两必到、六上门”，即群众有重要事项上报或寻求解决时必到“说事点”收集信息，“说事点”上定期召开说事会时必到“说事点”指导并参与“平安建设+小院说事”工作；做到政策上门讲、民意上门听、困难上门帮、政务上门办、吵架上门劝、风险上门防，及时掌握“说事点”上收集情报信息。四是建立定期议事机制。上报的重大疑难问题和事项，村（社区）两委定期研究，限时解决。职责范围内的明确责任人，跟踪办理。一般矛盾纠纷组织人民调解委员会调解。无法解决或涉及多个部门的矛盾纠纷、民生诉求向当事人说明情况，汇总上报乡镇综治中心，由综治中心协调有关部门进行处理。涉法涉诉事项由司法部门组织律师、法律服务工作者及时解答并提供法律帮助。政策不允许或没有政策规定的诉求问题，明确告知当事人，做好政策解释和维护稳定工作。五是建立事后回访机制。综治中心定期对工作情况进行巡查指导，对办结事项或化解的矛盾纠纷定期回访。发现当事人不履行协议的分析原因，查明情况，说服、督促当事人按协议履行；对有激化倾向的，及时研究，采取措施化解。

强化“平安建设+小院说事”工作督导。一是强化组织领导。乡镇党委专题部署，综治中心牵头抓总，厘清相关部门及村（社区）民（辅）警职能职责，细化任务、落实责任，有效推动平安建设+小院说事”工作。二是强化服务为民。坚持以人民为中心的发展理念，着力把人民群众满不满意作为衡量“平安建设+小院说事”工作的根本标准。在工作中坚持自治、德治、法治“三治”融合，把中华传统治理智慧和现代治理理念结合起来，努力促进“百姓和顺、城乡和美、社会和谐”。三是强化督导考评。将“平安建设+小院说事”工作纳入平安建设（综治工作）考评范畴，对因重视不够、措施不具体、工作不力导致不能有效推动“平安建设+小院说事”工作任务的予以通报。（冉在华）