“小区以前的环境脏乱差，路上污水横流，气味难闻，到处乱停乱放，街道、社区组织我们党员群众一起想、一起干、一起管，短短几年时间就发生了翻天覆地的变化。”城西社区刘家畈小区居民闵辉友由衷感慨。

近年来，麻城市龙池桥街道精准把握共同缔造重点和内涵，坚持系统谋划、突出主体、深挖潜力，不断深化共同缔造理念，推动基层治理水平显著提升。

坚持统筹兼顾，找准共同缔造的“坐标系”

深入谋划“立柱子”。经实地调研、多轮分析、集体研究，制定共同缔造三年行动方案，明确“六个基本”，落实扩面提质、延伸内涵的基本要求，树牢片区理念、流域理念、共同理念的基本理念，沿着巩固提升一批、加快推进一批、高位谋划一批的基本步骤，坚持推动资源、服务、平台“三下沉”、建强组织、治理、服务“三体系”、做实聚民、塑性、铸魂“三结合”的基本举措，设定“环境美了、矛盾少了、群众笑了、发展快了”的基本标准，构建“党建带共建、流域带片区、一城带一乡”的基本布局，让共同缔造有规划、有体系、有特色。

健全体系“搭台子”。全覆盖构建“街道党工委-社区大党委-小区综合党组织-楼栋党小组-党员中心户”五级组织架构，成立小区党支部85个，楼栋党小组105个，党员中心户185个，2417名下沉党员全覆盖落实联户机制。建立健全社区大党委联席会议、党组织领导下的“三方联动”体系 、“5180（我要帮您）呼叫中心三大平台。大力培育郦民服务站、妇女微家、书法家协会、老年体协等社会组织，结合实际成立五老和谐会、党群议事会等群众自治组织，让共同缔造有领导、有组织、有平台。

选优头雁“唱戏子”。组织对小区党组织书记逐一过筛子，调整不胜任的小区党组织书记8人；专项整治业委会、党群议事会履职不力问题，调整主任13人；有序推进物业服务提质增效，撤换物业公司1家。小区党组织-业委会-物业公司“三方联动”体系运转流畅，让共同缔造有向心力、有战斗力、有凝聚力。

坚持群众主体，激活共同缔造的“主人翁”

推动群众事群众说了算，变“你和我”为“我们”。通过入户访、居民提、支部审、代表决的方式，引导群众参与共谋。

“以前搞建设总是社区自己搞自己的，我们没有参与，做了很多无用功。”松鹤社区老居民李景顺说。

近年来，松鹤社区深入开展共同缔造活动，先后数次召开村民代表大会，会上一条一条地征求村民的建设意见，规划出主干道“三纵两横”，主景观“一带三园九池”的美丽乡村布局。经过几年的共同努力，“开窗见绿、出门见园”的愿景已成为现实。

新时代，人民群众对美好生活的需求，已经由传统的物质文化需求转变成为更高层次的精神文化需求。

街道从群众需求出发，认真践行“五共”理念，强化“便民、绿色、共享”属性，盘活利用护城河综合治理项目建设过程中留下的边角地，建成龙池公园，成功“兜”起主城区的方寸之美，形成了“城在园中、道在绿中、人在景中”的靓丽风景线，为居民茶余饭后提供了休闲好去处。

推动群众事群众一起干，变“要我做”为“一起做”。财力有限，民力无限。小区改造必须紧紧依靠群众、发动群众。通过示范引领、以奖代补、现场宣讲等方式，发挥群众主人翁作用，鼓励群众筹资筹劳，参与共建。

“这么多年，我们塆一年一个变化，真是多亏了社区。大家要相信，社区不会让我们吃亏，家里的牛栏本来也是闲置的，拆了一定会建的更好，我愿意拆。”黄狮岗社区碾子塆塆组群众会上，退伍老兵胡辉华号召村民主动拆除违建，节约更多资金投入硬件建设。短短1个月的时间，12户村民都自行拆除违章搭建，拆除面积700多平方米。

这样的例子很多。刘家畈小区居民刘涛是水电工，改水的时候免费帮周边居民安装自来水，闵辉文在改造过程中长期义务清理垃圾；白塔河村民刘少波无偿贡献自家挖机，参与拆违300多平方米；松鹤社区居民每人出资200-500元不等，筹资3万余元，共建小游园。

“让群众参与进来，他们觉得受尊重，自己做出了贡献，他们也就更加珍惜共同缔造的成果。”黄狮岗社区“两委”干部工作例会上，党委书记李成波总结着实践经验。

推动群众事群众自己管，变“替我管”为“主动管”。一分建，九分管，建立有效的长效管护机制是共同缔造的重点课题。

“小区改造完成后，开始没人管，硬件提升了，但软件没跟上来，乱丢乱扔、乱停乱放的情况经常出现。”城西社区党委书记刘杰介绍，社区“两委”干部经常走街入巷、逐户提醒，效果并不好。

之后，社区“两委”经多次入户征求意见，决定召开小区代表会，推选4名“讲政治、热情足、人缘好、责任心强”的居民为“小巷管家”，负责4条主巷的卫生环境、巷道治安、邻里关系等日常管理，社区给予象征性补贴。

“施管家、人人夸”，这是小区居民对“小巷管家”施兴娣的评价。自从“小巷管家”上任后，小区的地面干净了、吵架少了、居民脸上的笑容更多了。

如今，刘家畈小区已成功组建小巷管家、小巷志愿队、小巷艺工三支队伍，带动全体居民参与长效管护，变一人管为人人管、变一时美为时时美、变一处美为处处美。

坚持融合发展，发挥共同缔造的“巨能量”

为进一步壮大集体经济，推动共同缔造活动试点拓面提质。近年来，龙池桥街道大力组织开展社区（村）项目竞赛，发展壮大村级集体经济，为共同缔造提供资金保障。

今年以来，西畈社区下大力气建成龙豪集贸市场，成功解决青年路集贸市场占道经营、以街为市、乱停乱放、道路拥堵等问题，方便周边居民生产生活的同时，为社区集体经济增收25万元。除此之外，宋家河酒店、正良农牧二期工程等一大批发展项目正在积极推进，推进共同缔造的动力更足了。

走好群众路线是开展共同缔造活动的关键。龙池桥街道通过进一步完善建立街道、社区（村）两级政务服务帮代办体系，推动366项公共服务事项下沉街道、社区。改造升级街道便民服务中心，提档升级松鹤、龙池桥社区党群服务中心，深入打造城西社区等6个便民服务示范社区，打通服务群众最后一百米。

组织群众开展志愿服务活动，为群众提供休闲、娱乐、学习的平台，同样是共同缔造的应有之义。

今年以来，龙池桥街道通过优化整合商会、妇联、书协、郦民合作社等平台服务，组织群众开展捐款、关爱、培训、手工DIY等活动42次，大幅提升居民的获得感。通过申报选岗、支部议岗、公示定岗，每周党员、居民志愿者提供周末课堂、绿舟救培、电影放映等福利，累计开展活动61次，群众的参与意识更强了、共同观念更深入了。（李阜乔 李薇 项思嘉）