湖北日报通讯员 陆新刚 徐丽华  陈红梅

8月底，孝南新招聘的280名教师开始走上岗位，迈进课堂，为孝感城市（孝南区）百万人口建设，每年新增中小学生4000余人的招生平稳有序提供了力量。

“老师编制问题的解决，为我们推进教育均衡化高质量发展奠定了基础！”孝南教育局长刘向东说，区委编办是全区学有所教的坚强保障。

揭榜挂帅，主动认领重要民生实事项目

去年换届后，区委提出了“孝南工作十则”，要求全区上下守土尽责交答卷，激情干事争一流，教育综合实力进入全省中等城市主城区第一方针，不断提升教育教学质量，交出民生优秀答卷。

与此同时，省委编办为进一步激励全省机构编制部门锐意改革创新、奋力攻坚克难，组织开展了张榜一批重点调研项目、重要改革项目、重要创新项目、重点难题攻坚项目、重要民生实事项目的“五重”工作，鼓励各地积极揭榜挂帅、比学争先，推动机构编制工作实现高质量发展。

“孝南工作十则”和省委编办“五重”工作不谋而合，异曲同工。作为编制部门，如何结合自身工作职能，落实省委编办、区委的要求？区委编办开展了深入的讨论活动。

“我区幼儿园核定编制较少，未达到国家政策标准，加剧了幼教队伍的不稳定性”；

“教育编制总体不足是事实，其它行业编制不足也是现状，僧多粥少不好办”……

区委编办党支部充分听取意见，谋定而后动。针对部分干部满足教育编制，而其它部门有意见的顾虑，新上任的主任叶健提出了自己的看法：“学有所教是习总书记在党的十九大报告上提出的目标，每个人不是教师，就是学生家长，支持教育工作是人心所向！”

通过统一思想，大家形成共识：编制工作是龙头，应该坚持以人民为中心的发展思想，优先安排教育界指标。主动揭榜了省委编办推荐的“优化中小学、公办幼儿园教职工编制资源配置”重要民生实事项目。

担当挖潜，实现教育编制达标运行

没有调查就没有发言权。区委编办选取全区乡村教学点、边远乡村小学、公办幼儿园、新建学校、超编学校等有代表性的学校实地调查，收获了详实的第一手资料。

他们积极向领导汇报，区委据此多次组织编办、教育、人社、财政、发改等单位，协商研究教育事业发展的相关政策措施。

根据区委意见，区委编办会同区直有关部门，先后出台了《义务教育集团化办学的实施意见》《关于推进“县管校聘”管理改革的鼓励措施》等文件，通过“名校十新校”、“强校十弱校”、“名校十农村学校”等形式，加强师资流动，支持教育系统创全省有规模优势及品牌影响的现代化教育集团。

多方会商教师编制解决方案

培植优质学校，教师是关键，核心是教师编制要达标，教师水平要优秀。

区委编办下足功夫，既因地制宜解决教职工不足影响教育发展的问题，又防止教师资源配置不合理而造成的闲置和浪费。他们对设置过于分散、公益职能弱化、规模较小的事业单位，通过合并、撤销、合署办公等方式收回部分编制，优先向教育系统倾斜。他们综合考虑在校学生、班额大小、生源变化等因素，采用师生比和班师比，按国家标准重新核定各学校教职工编制数，使教师编制达到5829名，占全区事业编制总量的近一半。

对于提升新校、弱校、农村学校教育质量问题，区委编办大力推进教师“县管校聘”。2021年，他们协助区教育局将11所学校组建成5个教育集团，实行一体招生、一体管理、一体办学。市级初中、小学划转孝南管理后，区委编办又协助区教育局组建了由广场、仙女湖两个校区构成的孝感市实验小学，由晒书台、星火两个校区构成的孝感市晒书台小学，由城站路、澴川两个校区构成的孝感市文昌中学教育集团。组建了以市实验小学与朋兴挂口小学、市玉泉小学与新铺远大学校的第一批联盟协作体单位。

保驾护航，助力教育综合质效提升

“按学区划分，我家丫头七年级读新校区，学校设施齐全，离家也很近。”李先生家住玉泉南路，谈起女儿在实验中学南城校区就读的看法，说自己非常满意。

李先生之所以满意，更重要的是新校的师资力量优越。区实验中学校长刘黎明介绍，他们给南城校区配备了一流的管理团队，执行校长张国强是实验中学分管教学的副校长、湖北省优秀教师，年级主任陈少春是孝感名师、孝南区拔尖人才，7个学科教研组长都是孝感市级骨干教师，还有一批教师都是原实验中学的顶梁柱。

孝南统筹城乡教育资源，多举措提高孝南教育吸附力、承载力。对车站中学长兴校区、仙女湖学校，按规定给予农村教师待遇。将招聘的80名城区学校教师全部安排到农村，服务3年后再回调城区所报考的学校。引进49名国内双一流大学人才，定向招聘75名域外在岗优秀教师。

区委编办打通教师更灵活的流通机制，赋于教育系统更大自主权，教师在集团内部流动，待遇不受任何影响。优质资源学校教师到薄弱学校任教的，区委编办会同有关部门，在评先表优、岗位设置、职称申报、生活及交通补助等方面予以奖励。

“刚组建集团时，我还担心优秀老师不一定愿意去星火小学，现在发现，我的担心是多余的！”孝感市晒书台小学校长朱亚萍说，事实证明，秋季开学之时，优秀教师报名去那里非常积极。而老师们之所以乐意，得益于区委编办的保驾护航：他们没有任何后顾之忧。

教育编制的达标运行，优秀人力的广泛引进，优质教师的横向流动，大大激发了孝南教育内生动力，提高了教师工作热情，全区教学质量稳步前进：2022年孝南高考过一本线592人，新增176人（全市新增308人），人数和超额率均居全市第一；中考合格率在全市处于领先位置。

孝南教育综合质效也不断得到提升：今年新增义务教育阶段学位6000多个；中小学大班额大幅下降；择校热明显缓解……