湖北日报讯（通讯员彭东、向圣凡、赵华阳）“没想到政府现在办事这么好了，把残疾证送到我们家中，天气这么热，一口水就没有喝，真是感谢你们，”现年65岁的宋元华，弱视，一级残疾，还要照顾哑巴姐姐宋永秀和双眼失明的姐夫谢道军。宋永华一家3人的残疾证过期并且行动不便。房县行政审批局了解到该情况后，立即安排残联窗口帮办代办人员李宇上门为宋永秀一家三口人更换办理了残疾证。

近年来，房县为深入推进特殊群体便利化政务服务工作，积极主动出台了《房县特殊群体便利化政务服务工作制度》（试行）并通过县乡村三级政务服务事项集成服务，优化办事渠道、配备专属设施、延伸服务链条、主动上门服务等方式，让特殊群体感受到政务服务的“零距离”，享受到政务服务改革带来的红利。

咨询解答服务。房县为方便特殊群体日常事项政策咨询，通过在县乡村三级政务服务机构设置咨询专窗，为相关人群积极提供咨询解答服务，排忧解难；特殊人群可通过湖北政务服务网、鄂汇办APP、12345政务热线、窗口1号电话自助咨询，政务服务工作人员采取集中宣传、微信、QQ、预约上门等方式为其提供政务咨询，给予相关便利。

集成服务。为方便群众办事，房县紧紧围绕企业和城乡居民全生命周期服务需求，推动关联性强、办事需求量大、企业和群众获得感强的高频政务服务服务事项下沉一线，实行跨部门、跨层级政务服务事项集成办理，提供主题式、套餐式服务。落实“一次告知、一表申请、一套材料、一窗(端)受理、一网办理”要求，优化业务流程，通过系统对接整合和数据共享，减少办事环节、精简申请材料、压缩办理时限。

“免证办”服务。为方便特殊群体和企业方便快捷办理事项，房县县乡村三级政务服务机构，在保护个人隐私、商业秘密和确保数据安全前提下，通过流程优化、机制创新和技术保障，推进电子证照在政务服务领域应用和全国互通互认。全面开展证照梳理，通过直接取消证照材料或“智能获取”、在线核验等方式，实现电子证照“免提交”，实行一网办结。

推行就地办就近办选择服务。县行政审批局通过不断整合，不断协调优化，逐步将公共教育、劳动就业、社会保险、医疗卫生、养老服务、社会服务、户籍管理等服务民生领域，且基层能有效承接的高频政务服务事项以委托受理、授权办理、帮办代办等方式下沉至乡镇便民服务中心或村社区便民服务站办理，让城乡居民选择就近办就地办，在家门口就可享受与县政务服务中心同等的服务。

24小时自助服务。为方便群众无时间差办理日常业务，房县政务服务中心不遗余力，设置24小时不打烊专区将：社保、医保缴费、纳税服务、公积金查询、不动产查询、商事登记自助、无人律所、车辆驾驶违章处理等自助服务集中纳入县24小时自助专区；逐步推行集成式自助终端向村社区、园区、商场、楼宇和银行、邮政、电信网点等场所延伸服务，丰富政务服务24小时自助办选择。

网上办、掌上办。为方便办事群众可足不出户办理日常事项，县政务服务中心不断完善并加快推进“一网通办”，推行高频政务服务事项“掌上办、指尖办”，加大身份证、户口本、社保卡、驾驶证、行驶证、结婚证、不动产登记证、营业执照等高频电子证照在日常生产生活各领域应用，拓展政务服务移动应用，确保群众足不出户即可办理相关业务。

告知承诺制和容缺受理服务。按照国务院印发的《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》要求，房县政务服务中心依法依规梳理编制并公布实行告知承诺政务服务事项清单、容缺受理政务服务事项清单，建立告知承诺联动机制，完善容缺受理服务机制，对于涉外等风险较小、纠错成本较低、损害较好挽回的政务服务事项外推行告知承诺制和容缺受理服务模式，确保群众可一次办，方便办。

智慧化精准化个性化服务。房县行政审批局依托全国一体化政务服务平台，有计划地建设企业和个人专属服务空间，逐步完善“一企一档”“一人一档”，规范和拓展二维码、数字名片等场景应用，实现个性化精准服务；充分运用大数据、人工智能、物联网等新技术，推出“免申即享”、政务服务地图、“一码办事”、智能审批等创新应用模式，为群众提供精准便利服务。

适老化便利化服务。房县政务服务中心、乡镇便民服务中心、村（社区）便民服务站，不断加强无障碍环境建设和改造，针对老弱病残孕及行动不便人群，结合综合窗口设置，积极推出帮办代办教办服务，提供残疾人专用轮椅、拐杖、老花镜、助听器、急救医疗药物、实行填单辅导、叫号专人等服务，让群众办事感受更贴身。同时对无法行动人员提供帮办代办和预约上门服务。

集中服务。县政务服务中心通过优化再造办理流程、整合公共服务资源、提升专业服务质效等方式推行公共服务事项集中服务。通过推进水电气管网、公证、法律援助等与企业和城乡居民生产生活密切相关的公共服务事项进驻县政务服务中心、乡镇便民服务中心和县乡两级政务服务平台，向城乡居民提供集中服务，让群众在家门口也可以享受到在县政务服务中心享受到的同等办事服务和水平。

邮递送达服务。考虑到有群众离办事机构远，或人在外地，跨地域办理，县政务服务中心主动协调快递机构进服务中心，并主动为群众承担邮递费用，同时协调并要求县乡村三级政务服务机构依法加强与邮政快递合作，开通快递送达服务，降低企业和城乡居民办事成本，为群众省时间，确保群众不跑路在家即可办理业务事项。

线下预约服务、延时服务、错时服务。为确保特殊群体办成事需求，县政务服务中心、乡镇便民服务中心、村社区便民服务站依照特殊群体个性化预约服务需求，开展窗口线下预约服务、延时服务、办件高峰时段错时服务，确保相关群体即来即办、办就办成。

办不成事反映窗口服务。今年以来，县行政审批局把“放管服”改革作为推动营商环境高质量发展的重要抓手，秉持“环节最少、效率最高、成本最低、服务最优”工作理念，实行兜底，落实符合服务条件事项的落地服务工作。在县政务服务中心、乡镇便民服务中心总服务台设立“办不成事”窗口，主要受理群众办不成事项、不满意事项、需帮助事项、意见建议和举报投诉等各类问题，并建立问题台账强化落实问责，极大地消除“办不成事”的阻碍因素，切实提升政务服务质量。