棋牌室里，老人们聚精会神地对弈；乒乓球馆里，晃动着一个个矫捷的身影；文艺活动室里，社区舞蹈队和乐队聚在一起排练节目；拐角的托管教室里，放暑假的中小学生在志愿者的辅导下，安安静静写作业、看书……这一幕是十堰经开区白浪街道中观社区祥安东城国际花园小区邻里中心暑期以来每天的日常。

“邻里中心就像是新的工作岗位，每天按时上下班，让我们退休后的生活很充实。”7月24日，在托管教室义务辅导学生作业的小区业务会副主任余立强说：“社区协调我们小区党支部、业委会、物业公司‘三方联动’，齐心协力解决了小区居民棋牌娱乐、体育健身、吹拉弹唱、暑期未成年人托管等很多群众期盼的问题，物业服务质量也好了，居民幸福感也提高了。”

中观社区祥安东城国际花园小区邻里中心只是白浪街道持续推动党建引领物业管理全覆盖工作的一个缩影。今年以来，白浪街道持续强化党建引领，紧盯基层治理难点痛点，探索党建引领城市基层治理新路径，在坚持因地制宜、聚焦资源整合的基础上，积极推进“党建+邻里中心”建设工作，致力于打造一批集学习、活动、交流、展示、服务功能的“五位一体”幸福港湾。

强化党建引领，构建基层治理新格局

白浪街道以党建引领为抓手，积极搭建“党建+邻里中心”基层党组织“前沿阵地”，加强资源融合、机制完善、考评激励，提升基层治理效能。

健全基层党组织，打造“五四三三”治理新机制。由街道党工委、社区大党委、小区党支部、楼栋党小组、党员中心户组成“五级组织体系”，由社区干部、社会组织、志愿者、热心群众组成“四支服务队伍”，由小区党支部、业委会、物业公司构成“三方共建机制”，通过居民点单、社区派单、党员接单的“三单服务机制”，将党的“神经末梢”延伸到家门口，形成小事不出小区，大事不出社区，矛盾不上交的基层治理新格局。

借力下沉单位资源，夯实基层治理基础。该区白浪街道充分发挥下沉单位优势，市委组织部指导中观社区打造了铁兴苑小区政治生活馆、祥安东城国际花园小区邻里中心等，融合党性教育与群众服务为一体，成为小区居民每天坚持上下班的“新岗位”；市文旅局为光明社区多个小区援建了文体活动设施，定期举办高质量的文艺汇演，丰富了小区居民文化生活；市发改委统筹资源为马路社区改造党群服务中心，修建邻里中心休闲广场，既完善了社区服务群众的阵地，也提升了服务质量。

完善工作机制，提升邻里中心运行质效。依托“三方联动”机制，实行“三议三办三公开”工作法，常态化开展三方联席会议66次，协调解决老旧小区改造、充电桩安装、房产证办理、供水改造、规范停车费等多类群众“急难愁盼”问题70余件。同时，建立考评奖励制度，综合服务保障、沟通协调、活动推进等表现，每半年对社区工作者、业委会、物业服务企业、楼栋长、党员中心户等进行推优表彰，激发参与邻里中心建设的浓厚氛围。

坚持因地制宜，创建党建特色新品牌

白浪街道始终坚持将以人民为中心的发展思想贯穿落实到“党建+邻里中心”实际建设、管理和运行中，积极探索特色服务项目。白浪堂社区因地制宜，针对老旧小区或公共用房配置存在的短板，利用嘉和新世界小区的架空层或小区空地，改造建设了社区“红色议事厅”；中观社区紧扣退役军人思想政治、权益维护、服务保障等工作重点，建有300㎡汇聚老兵书屋、退役军人之家、党员政治生活馆的活动场地，常态化开展红色活动，为退役军人提供精准服务，激励广大退役军人退役不褪色、离军不离党；光明社区夕阳红邻里中心针对辖区国企退休老人多的特点，设置5层1200㎡棋牌室、乒乓球室、台球室、舞蹈室、图书室、演奏室、党员活动室等多功能室内场所，持续激发邻里中心动力、活力和创新力。

聚焦群众需求，提高靶向服务精准度

白浪街道坚持问需于民，精准服务，积极提升为民服务水平。中观社区不断丰富服务活动内容，广泛开展理论科普教育、防电信诈骗宣讲，组织重大节日汇演、红色电影观看、假期学生托管等多类活动，畅通服务群众“最后一百米”；马路社区持续创新优化服务，在祥安花园邻里中心提供“早晚弹性办，午间不间断”延时办事服务，为上班没有时间的年轻人在下班后办理各类服务事项。聚焦老年人多容易受骗的特点，马路社区在吉安小区建设以药品、保健食品等健康宣传教育为特色的邻里中心，开展多次健康宣传活动，同时积极推进“喘息服务”活动进小区，由政府购买服务方式，为行动不便的高龄老人、残疾人等特殊群体提供清扫保洁、生活照料等短期家政服务，让其家属得到喘息机会，切实增强群众幸福感和获得感。

十堰经开区白浪街道“党建+邻里中心”以社区党支部为“圆心”、各类功能服务为“半径”、联系和服务党员群众为“周长”，充分发挥了基层党建的阵地作用，凝聚了基层党组织力量，为辖区居民提供了精准化、精细化服务，在健全便民服务设施的同时，实现幼有所育、老有所养、病有所医、居有所乐，幸福邻里中心正逐步推进，党建引领的共建共治共享基层治理格局正逐步形成。截至2022年6月底，白浪街道优化调整物业小区（小网格）39个，成立物业小区（小网格）党支部39个，业委会27个，自管小组12个，环境和物业管理委员会4个，摸底物业小区用房36个，辖区内累计建成26个挂牌“党建+邻里中心”阵地，累计建成面积3738余平方米，累计投入金额达238.1万元，覆盖67个小区，使用率达100%。（十堰经开融媒记者 刘爱理 通讯员 王静 江楠）