“一砖一瓦皆显乡韵，草木田溪都是风景。”初夏时节，走进麻城市阎家河镇古城村、石桥垸村，行走在柏油铺设的村道上，草青花红、农舍整洁、蔬果飘香，整洁优美的村容村貌让这里恬淡安静、怡然自得。

这幅美丽宜居的景象，人们几年前想都不敢想。短短几年，从组织涣散、经济落后的深度贫困村一跃成为全省共同缔造示范村，共同致富的美丽乡村，他们发展变化的秘诀是什么？

2019年以来，麻城市高举“美好环境和幸福生活共同缔造”理念（以下简称“共同缔造”），坚持党建引领、政府主导、部门联动、镇村主体，构建“纵向到底、横向到边、协商共治”的村庄治理体系，坚持“五共”（决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享）工作方法，探索出一条富有自身特色的村镇建设之路，让村庄环境变得更美，基础设施更加完善，群众的幸福感安全感更加充盈。

“要我改”变“我要改”

党建引领决策共谋

共同缔造怎么改？改哪些？得知共同缔造项目，阎家河镇很多群众持着观望的态度，对能不能改好持有怀疑的态度：“即使能够实现改造，可他们又会听咱老百姓的吗？”

然而，事实证明他们多虑了。共同缔造项目落户后，麻城市委、市政府牵头，阎家河镇党委、政府，石桥垸村、古城村“两委”、中建设计集团共同参与成立专项指挥部，对共同缔造项目建设实行“一竿子到底”式的纵向管理，强化了组织保障。

“入户最多的一家，我去了不下26次，反反复复做工作，详细征求他们的意见和建议，尽量让规划和设计符合老百姓心中的样子……”共同缔造试点村古城村党支部书记曾凤英说。

试点村坚持群众主体，激发内生动力，通过塆组会、入户调研座谈等形式引导村民共同发现村庄存在的问题，研究解决问题的方案，最终达成共识，形成共同缔造建设项目清单，实现在村庄建设规划上凝聚民意。

原麻城古县城护城河横穿古城湾而过，护城河中间有两条夹塘梗便道，是村民生产生活的必经之路，附近群众到河对面都要步行上十分钟。

经村五老和谐会、乡贤、退休老干部、教师、老组长和村民召开塆组会、户主会，大家商议恢复护城河中间的两座拱桥。同时，古城村“两委”充分考虑、广泛听取群众意见，为了便于残疾人坐轮椅及老人安全通行，桥沿路边不建台阶，将两座拱桥的弧度进行专业设计，桥面做成防滑平面，桥面贴上小四方大理石，轮椅可以直接通行，这样的设计既美观又实际。

试点村石桥垸村党支部充分发挥核心领导作用，组织村民代表一起外出参观河南的郝堂村，学习全国先进案例及经验，用美丽田园风光感染群众，引导群众逐渐理解接受共同缔造的理念，慢慢转变村民传统守旧的思想。

石桥垸村丁家寨塆在联合党支部的领导下，选出了综合治理委员会，7位德高望重的老人义务担负起了解决村庄集体事务，调解民众扯皮事件的重任，几天就解决了村内十来年都无法调和的邻里矛盾。

正是党组织牵头组织大家坐在一起商量，才让设计师、规划师真切地融入了“综合社会治理”这个“大圈”，让“建筑学”变成了“社会学”。正是这一次次的协调沟通，让各方感受到了群众对于美好生活向往的热情，让群众感受到了党组织的温暖。

“旁观者”到“参与者”

共建共管治理有效

多年来，村民违规占道扩建房屋的情况在古城村、石桥垸村也较为普遍。要想修好村路，拆除占道房不容商量。

石桥垸村党支部书记徐找到丁家寨塆小组长曾庆举，向他宣传共同缔造活动的意义。曾庆举听后二话没说：“修好村路、把路面拓宽，这是全村人都能受益的大好事儿。我是党员又是小组长，要起到表率作用，关键时刻咱不能拖后腿。”

有了他的带头，其他村民纷纷自行拆除了占道房，无一要求补偿。曾庆举还带头充当义务劳动工，进行村庄垃圾清扫清运，拆除自家猪圈、厕所并将厕所地基无偿提供给村里建设公厕。

在党员们的带动下，村民们纷纷自发整治绿化、拆除危旧建筑，为村庄环境整治项目出力流汗。村“两委”发动村民以义务或低价投工投劳的方式共同参与村庄人居环境整治、项目建设，做到村庄建设凝聚民力。

石桥垸村党员丁学元主动拆除了自家约50平方米的柴房；石桥垸村徐家寨垸党员徐定林主动让出已经开工的宅基地，给村里建设文旅展馆；古城村的古城湾3口旧塘改造及村主干道路建设启动前，村民自愿拆除了60处占道违规建筑物……

三分建、七分管，除了匠心独运的精致建设，还离不开绣花功夫的精细管理。

完善管理制度、建立村规民约、发展志愿服务等，发挥村民民主监督作用，实现村民对人、事、钱、物共同管理，做到村庄管理凝聚民智，才能让群众真正尝到建设的“甜头”，真切地体验了共同缔造、协商共治。

古城村对塆组每一户都约定门前“三包”，包卫生、包秩序、包整洁，激励村民争当文明村民；村“两委”结合共同缔造理念，围绕“五共”分门别类建立了一一对应的古城村村规民约。石桥垸村坚持传承孝善文化，连续开展“孝善之星”“孝爱模范”评选活动，通过村民评议道德楷模，树立尊老爱幼的典范，进一步加强了全村和谐文明、友善向上的村庄氛围。

通过激发各方参与共同缔造活动积极性，以组织评选共同缔造典型村、先进组织和先进个人等方法，建立标准化和可量化的共评制度，对村庄共建、共管实效进行事前、事中、事后评估，实现村庄建管效果评价凝聚民声。

不少群众纷纷感慨：原来都是自上而下的“一揽子”到底的改造，一个模子里刻画出来的东西缺少人文的关怀。而今，当大家都参与其中，每个人都能发挥主人翁的精神，为共同缔造建言，为美丽环境的建设出力。

古城村通河两座拱桥建成后，村民结合古城盛产莲藕的特点，为该桥取名为“莲心桥”，这既是共同缔造以人为本思想的集中体现，也联上了群众与镇村干部心与心的距离。

“以点带面”到“连线成片”

成果共享凝聚民心

昔日的臭水沟不见了，旧茅厕不见了，危房不见了，废弃的学校不见了……

取而代之的是屋门口的美丽生态塘，整洁便民的新公厕，欢乐的村公园，笑呵呵的群众……

新建的小广场、小公园吸引村民聚集在这里聊天、散步、跳舞，一派欢乐祥和的景象。

“以前那怕是想都想不到，现在环境会变得这么好！”家住在古城村古城塆的郑发成老人感慨，自从环境变好了，塆里人气旺了，邻里相处和谐了，自己身体也更好了。

“曾书记上任后，干成了不少事，以前还觉得女书记不行，现在我们都服她！”面对村民们的夸奖，古城村党支部书记曾凤英羞涩地笑了。

“自从被定为共同缔造示范点，我每天满脑子都是怎么搞好基建、怎么将党建融合进村建设，哪怕是小小的一块砖，我都觉得是学问……”曾凤英把农村作为锻炼培养的“大舞台”“练兵场”，与村“两委”干部在调处矛盾、谋划发展、深耕细作中经风雨、见世面、长才干，切实为村庄发展打牢人才智力基础。

班子建强了，队伍壮大了，“两委”班子的心贴得更近了，团结奋进正成为村干部队伍的代名词。

古城村从组织涣散、经济落后的深度贫困村一跃成为全省共同缔造示范村，村里还口口相传着郑旭东等39个“光棍”脱单的故事。石桥垸村荣获湖北省文明村、湖北省脱贫攻坚先进集体等多个荣誉称号，两个试点的村容村貌发生了翻天覆地的变化，群众的幸福感、获得感、满足感显著提升。

一张张“亮眼”的成绩单，印证了党建引领的磅礴力量，党组织号召力、凝聚力也在急难险重的淬炼中得到升华和加强。

越来越多的村民正在享受共同缔造成果，幸福感更加具体充实。随着对共同缔造理念的深入人心，群众的观念也发生了极大的转变。

“现在只要村里说哪里要改造，二话不说，我们肯定支持，立马到位，村干部是那个事……”徐家寨塆村民徐定棋家门口的泥巴路因改造变成了平整的水泥场，进出方便，尝到了甜头，也更愿意参与建设和治理。

“村里公用的东西，放在外面不会丢，人有正气，年轻人也感受到了凝聚力，我儿也提交了入党申请书，主动向党组织靠拢……”徐定林的大儿子徐金盛成了入党积极分子，村里大事小事都积极参与，抗洪防疫等志愿服务都冲在前面。

古城村3000多个村民看到村庄的变化，主动要求村“两委”到各自塆组开展乡村治理，推进美丽乡村建设，村里21个小组现已完成11个改造任务。

“人气和名气都有了，我们正在思考如何利用这个好机会让村里的文化和旅游结合起来，带来财气！”石桥垸村党支部书记徐永新计划利用现有资源打造文旅研学基地。

以点带面、连点成线、连线成片，仅阎家河镇，共同缔造示范村桃林河、石桥垸、古城、凉亭、罗家铺、钓鱼台、柏子塔“一线串珠”，形成了一条共同缔造示范带，真正实现镇域共同缔造示范村连片打造，形成了全域推进、全面发展的良好态势。

从“观众”到“主角”、从“旁观者”到“参与者”、从“要我干”到“我要干”，共同缔造正催生着更多改变，见证着村庄的华丽转身，解锁着麻城乡村善治、生活美好的“幸福密码”。（通讯员：王露 严强）