农村新报全媒记者 吕博林 通讯员 余俊锋 方红云

“国家的政策是越来越好了，不仅免费提供种子、肥料、机耕、机播等，并且还派农业技术人员现场指导，在播种之前就签订销售协议，让我们不再为销售农产品发愁，我觉得现在搞农业是越来越有奔头了，明年我还要加大种植面积。”12月7日，红安县城关镇李态村种植大户李鹏程指着自己流转的200余亩耕地高兴的说。

促进农业丰收、农民增收，确保疫情防控和农业生产“两手抓、两不误”，红安县城关镇多措并举，通过“四变”“四增”，不断提升“三农”质效。

“四变”改进生产方式

走进李态村，村党支部书记李国民说：“原来我们村劳动力基本都以外出打工为主，导致部分土地抛荒撂荒，年初，县政府出台政策，对流转面积达50亩以上种植水稻、花生、红苕的市场主体进行奖补，镇村两级也加大了耕地抛荒整治力度，将整理出来的耕地进行集中流转，极大提高种植户的积极性”。

变指导性生产为指令性生产。针对疫情防控对农业生产造成的影响，改变往年发布农业生产指导性意见的作法，按照分村、分时、分项、分种类明确种植面积，必须种满种足，不得抛荒撂荒。

变市场主体流转为村集体流转。在市场主体流转土地的基础上，鼓励村集体组建股份制经济合作社，将荒田荒地进行集中流转，按照耕种标准翻耕整治到位并种上农作物，确保实现“零抛荒”。

变单一化经营为多元化经营。一是由村组织对农户进行摸底，对有意愿承包经营土地的群众优先进行分配；二是引进市场主体对土地进行分包，由市场主体统一经营管理；三是由村级股份制合作社兜底，按照入股的方式进行集体承包经营。

变农民外出务工为就地务农。在帮助留岗返岗和到企业就业的基础上，积极宣传，引导农村劳动力通过自主务农和在农业市场主体打工务农就业，并对贫困劳动力优先安排。

“四增”提升“三农”质效

实现种植面积增加。该镇2020年计划耕种总面积15.62万亩，比2019年增加10%。其中：蔬菜种植面积3.5万，比2019年增加6%；花生种植面积3万亩，比2019年增加11%；中稻种植面积2万亩，比2019年增加5%；红苕面积1.5万亩，比2019年增加200%。

实现农业主体增量。通过招商引资、“能人回乡”、发展市场主体，实现农业增质增量。2020年农业市场主体达到140家，比2019年（104家）增长34%。

实现农民群众增收。农村群众通过土地流转得流转费、帮助就业得务工收益、农业生产得种植收益、政策兜底得补助收益等方式，预计全镇农民人均纯收入将达到14981元，比2019年增长10%。

实现村级经济增强。2019年，城关镇楼陈村、铁山村、七峰村3个集体经济空壳村通过成立合作社，将原低价承包出去的油茶、青茶产业收回，由村合作社自主经营，实现集体经济收入当年突破6万元。2020年，该镇推广村集体股份制合作社方式，依托政策补助、转包差价、自主经营等，每个村集体经济可增加3万元以上。