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从2020年1月1日零时起,全国29个联网省份的487个省界收费站全部取消,其中湖北取消26个省界收费站。
这意味着取消省界站后,湖北500多个互通段面将安装近千套ETC门架系统(双向)。省内匝道收费站的所有车道都将改造为ETC车道,并保留部分ETC和人工共用车道。安装了ETC的车辆上下高速公路时,走ETC车道不会被扣费,改由高速上的ETC门架系统自动扣费;而未安装ETC的车辆,将按照行驶路段,在出站人工车道一次性交纳全程通行费,再通过全国清分结算系统划拨给相关的省份和路段单位。
目前,全国建设完成了24588套ETC门架系统,改造完成了48211条ETC车道、11401套高速公路不停车称重检测系统;ETC推广发行了1.23亿户,累计用户达到2.04亿;1.2万名高速公路收费员得到了妥善安置,转岗到ETC推广发行客服、清分结算后台服务、高速公路服务区服务、入口称重检测等岗位。
取消了省界收费站,车辆如何收费?
从2020年1月1日零时起,收费计费方式由分省封闭式收费调整为全网开放式收费,由最短路径和最低费额收费转化为精确路径收费。此外,通行高速公路货车收费模式由计重收费转为车(轴)型收费;鲜活农产品运输车辆将通过预约通行服务平台或收费站入口进行预约通行,享受免费政策;国际标准集装箱运输车辆将通过预约通行平台预约通行,享受通行优惠。
为什么要优化“绿色通道”政策?具体如何优化?
“绿色通道”政策在执行过程中会面临以下问题:一是鲜活农产品运输车辆仍然需要停车查验,影响通行效率;二是部分省份在全国统一的《鲜活农产品品种目录》外,又自行增加了一些新的品种,导致省际之间政策不统一的问题;三是跨省通行车辆由分省多次交费合并为在出口一次交费,单次交费金额大幅增加,通过假冒鲜活农产品运输车辆偷逃通行费的现象将大量增加。
针对这些问题,将通过以下措施进行优化服务:一是明确运输鲜活农产品车辆,二是鲜活农产品运输车辆使用ETC专用通道,三是鲜活农产品运输车辆驶出高速公路出口收费站后,在指定位置申请查验。经查验符合政策规定的,免收车辆通行费。四是建立预约服务制度,鲜活农产品运输车辆通过网络或客服电话系统提前预约通行,避免出现先扣费再退费的现象。五是建立信用体系。对经查验属于假冒或混装的车辆,记入“黑名单”,实施联合惩戒;对信用记录良好的车辆,逐步降低查验频次。
鲜活农产品运输车辆为什么要实行预约通行?
鲜活农产品运输车辆如果不提前预约,将会发生先扣款、待出口查验符合免费条件后再退费的情况。由于退费需要一定程序,不仅会影响用户体验,还会在一定时间内占用鲜活农产品运输业户的资金,增加经营成本。
鲜活农产品运输车辆如何预约通行?
交通运输部将指导相关单位,建立全国统一的鲜活农产品运输“绿色通道”预约服务制度,建设全国统一的预约服务平台,鲜活农产品运输车辆的司机可通过网络(手机APP)或客服电话系统提前预约通行。对未提前预约的鲜活农产品运输车辆,仍然可以通行高速公路,但会被提前统一扣费;将按照有关规定,按期办理退费,保护车辆所有者的合法权益。
对假冒鲜活农产品运输等失信车辆如何惩戒?
根据有关规定,交通运输部将会同有关部门,建立鲜活农产品运输信用体系,鼓励诚实守信、合法运输。具体内容是:对一年内混装不符合规定品种(或物品)超过3次或者经查验属于假冒的鲜活农产品运输车辆,将记入“黑名单”,在一年内不得享受任何车辆通行费减免政策,并将有关失信记录纳入全国信用信息共享平台对外公开;对信用记录良好的车辆,将逐步降低查验频次,不断提高其通行效率。
为什么要清理规范地方性车辆通行费减免政策?
这些政策主要有三个方面的问题:一是违反《中华人民共和国反垄断法》关于不得设定歧视性收费项目、实行歧视性收费标准、规定歧视性价格,不得排除、限制竞争等相关规定,妨碍全国统一市场和公平竞争;二是需要停车接受人工查验、无法实现不停车快捷通行;三是影响跨省车辆正常交费。按照相关法律法规和规定,必须对这些政策进行清理规范。
今后各地是否还可以出台地方性通行费减免政策?
为维护全国统一规范的公路收费秩序,确保车辆不停车快捷通行,除落实《收费公路管理条例》、国务院有关规定以及实施高速公路差异化收费外,今后各省、自治区、直辖市不得以任何形式制定其它车辆通行费减免政策。
新的车型分类标准有哪些变化?
新的《收费公路车辆通行费车型分类》行业标准,主要作了三个方面的调整:一是增加了专项作业车大类,解决了专项作业车没有统一收费规则的问题;二是将8座、9座小型客车由原2类客车降为1类客车,与车辆注册登记分类标准保持一致;三是载货汽车按照总轴数、车长和总质量进行分类。其中,两轴载货汽车车长小于6米且总质量小于4.5吨的为1类货车,车长大于等于6米或总质量大于等于4.5吨的为2类货车;三至六轴货车分别为3类、4类、5类和6类。
货车为何要改为车(轴)型收费?
目前我国高速公路普遍实行货车计重收费,主要目的是为避免车辆“大吨小标”,并通过经济手段遏制超限超载,保护人民群众生命财产和公路基础设施安全。由于计重收费需要停车称重,一定程度上影响了收费站通行效率和货车ETC推广。随着我国治超工作的持续深入推进,高速公路严重违法超限超载得到有效遏制。在此情况下,将货车计费方式由计重收费调整为按车(轴)型收费,有利于货车安装使用ETC,实现不停车快捷通行,促进物流业提速增效。
货车改为按车(轴)型收费后,如何强化治超管理,保障人民群众和公路基础设施的安全?
按照国务院的部署,从2020年1月1日起,全国所有封闭式高速公路收费站对货运车辆,都将全面实行入口不停车称重检测,全面禁止违法超限超载车辆驶入高速公路,保护人民群众生命财产和公路基础设施安全。
相关链接
以上综合中华人民共和国交通运输部、湖北省人民政府、湖北省交通运输厅
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