做实红色服务 释放基层治理“杠杆效应”

“政治功能是城市基层社会治理的魂，服务功能是城市基层社会治理的根，要持续推进党建引领城市基层治理创新，稳步推进党建引领基层治理体系和治理能力现代化。”茅箭区委书记周庆荣表示。

做实“网格吹哨，部门报到”。发挥网格员、小网格长（楼栋长）的“传感器”和“知心人”作用，广泛征集群众烦心事，第一时间上报信息，由区、街道网格治理平台驱动，传导给主责单位，相关职能部门前来“报到”，履行相关职责。对于涉及多部门的治理难题，街道会同相关部门，在第一时间控制事态、化解矛盾。疫情发生以来，网格员、小网格长等反映问题2600多件，已办结2500多件，办结率超过96%。

聚焦群众问题的发现和解决，强化上下联动、部门联动、多方联动，并把社区年度社会治理 （文明城市创建）的考核得分，作为包联社区的县级领导、机关事业单位等的“考分”，打造治理命运共同体。

做活“三方联动”“四社联动”。茅箭区深化社区、业委会和物业公司“三方联动”，推进“红色物业”工作，按照“双向进入、交叉任职”，引导社区“两委”成员和党员业主按法定程序加入业主委员会，吸纳物业公司是党员的负责人进入社区“大党委”，定期开展联席会议、项目推进会等，打通多方互动的工作壁垒。推行“四社联动”做法，凝聚和放大社会组织、社会工作者的技术优势和专业力量，通过开展 “红色管家”“红色星期天，服务在身边”等活动，实现了“1+1+1+1>4”的效果。其中，“医呼百应”服务队吸纳市中医医院专家，每年服务群众超过8000人次。

做实自治法治德治“三治融合”。各社区以网格化治理为抓手，开展“红色物业”“居民说事亭”“红色院子会”等自治服务，通过“民事民提、民事民议、民事民定”，使各小区面貌焕然一新。

落实“一社区一法律顾问”等制度，开展社区法治建设。茅箭区二堰街办源园社区通过开展 “有话好好说”自治服务，把“四调联动”延伸到小区院落，通过法治“定分止争”的案件超过100件。

开展和谐小区创建，把排名靠后的小区物业公司纳入“黑名单”，进行约束管理。建立“红黑榜”，大力选树最美家庭、最美好人等，定期曝光不文明行为。推行“时间银行”、积分制管理等做法，落实凭积分享受商户（门店）服务打折优惠等措施，激发各方内生动力。

凸显红色作用 写好群众所需“治理答卷”

“人民群众的幸福感、获得感、安全感，是检验党建引领城市基层治理成效的‘试金石’，我们要坚持问题导向、目标导向，着力解决好群众的所急所需所盼。”茅箭区委副书记、区长张捍声说。

打通服务群众的 “堵点”。针对居民反映部分小区物业管理中存在的问题，该区通过把党的工作延伸到网格物业服务一线等，结合文明城市创建、和谐小区评选等，疏通“堵点”。针对部分群众和企业反映的 “跑断腿” “提交材料多”等问题，该区加强政务服务供给侧改革，充分利用 “互联网+”等，让更多事项向 “网上办、掌上办、自助办、智能办”延伸，实现群众 “零跑腿”“一门办、一网办、一次办”。

破解群众生活中的“难点”。针对部分新建小区居民反映的出行难问题，该区充分发挥网格治理上下联动、部门联动的优势，通过联席会等明确解决问题的牵头单位和责任单位，变“九龙治水”为“一龙治水”，发扬“钉钉子精神”解决群众生活中的“难点”。针对不同人群的不同办事需求，深化以“天天有服务，满意百分百”为主要内容的“365工作法”，做实“超前服务、延时服务、预约服务、上门服务、代办服务”等，让群众办事不再求人。

联通社会治理中的 “断点”。针对社会服务链条中的供需矛盾以及“空档” “盲区”，茅箭区基层党组织在采取 “补位” “兜底”的基础上，更多采取 “无偿+低偿+有偿”的市场化方式，引进安幼养老、家政、教育、调解等方面的社会组织、市场主体，联通社会治理中 “断点”。疫情防控期间，成立60多个临时党支部，8000多名党员干部闻令而动，帮助企业解决物流中断、资金链断裂等问题，从 “断点”处发力激发社会治理活力。

回应群众关切的“热点”。基层党组织把群众关切的“热点”问题纳入基层党建工作项目清单、书记领办项目，及时启动滨河小区、久康小区等9个片区的改造，为居民创造舒适生活环境；启动天津路一小、二小和东方伊顿学校建设，满足群众对更公平更高质量教育的需求。

茅箭区通过做实“红色网格”，架起了党建引领城市基层治理的“红色桥梁”，激活了共建共治共享的“红色引擎”，凝聚了各方参与社会治理的“多元合力”，形成“共建共治共享”的社会治理新格局，实现了“一张网治理一座城、一张网服务一座城、一张网温暖一座城”。（姚春安 孙波 刘沣 岳运锋）