三峡晚报全媒记者谭廷 通讯员何远远 罗杰

4月26日，记者从宜昌市港航建设维护中心获悉，《宜昌港总体规划（2035）》（以下简称《规划》）取得交通运输部，省政府联合批复。至此，历时4年、数易其稿，历经了中华鲟保护区调整的“等待”，规划环评中不越红线的“退让”，国家部委意见的“争取”，还有新冠疫情的“阻碍”，《规划》终于完成法定审批手续。《规划》获批，为宜昌市港口建设和管理提供了规划依据和技术支撑，将有效指导宜昌港口资源保护和开发，宜昌港将向全国性综合交通运输枢纽和港口型国家物流枢纽阔步前进。

六大港区，为经济发展按下“快进键”

宜昌港将通过加快白洋港、茅坪港、三峡国际游轮中心等重点港口建设，发展为具备有“翻坝转运”、“工业输出”、“西部出海”、“三峡旅游”四大功能为核心的现代化综合性枢纽港口。《规划》将宜昌港划分为主城港区、秭归港区、兴山港区、宜都港区、枝江港区和长阳港区6个港区。

主城港区，是宜昌港的重要港区之一，主要服务宜昌市中心城区。主城港区是码头设施最为集中的区域。本次规划结合环保要求和滨江生态建设，主要调整主城港区部分作业区功能，中心城区将以滨江生态景观岸线功能为主，除保留必要的旅游客运、公共管理功能外，货运功能将逐步转移，港口岸线规模进一步严格控制。近年来，宜昌市政府开展全市非法码头清理整顿专项行动，重点对中心城区、中华鲟保护区范围内码头进行整治，取得了积极成效。为发挥港口规模效应，突出核心作业区功能，主城港区将以集装箱、滚装运输、大宗散货、旅游客运为主，主要为三峡翻坝转运、多式联运和宜昌市及周边经济发展服务。

秭归港区将以旅游客运、件杂、滚装等运输，兼顾集装箱、油品和LNG功能，主要为三峡库区应急及三峡翻坝转运和当地经济发展服务。

宜都港区主要为宜都及周边地区经济发展服务，为煤炭、非金属矿石等大宗散货中转运输服务，为沿江工业及物流业发展服务。

枝江港区以大宗散货和危险品运输为主，主要为区域经济发展和后方化工产业园区服务，枝江港区远期承接主城港区转移的部分货运和修造船功能。

兴山港区主要服务于腹地矿产资源开发、旅游客运和工业发展，为兴山县及周围地区提供运输服务，承担磷矿石、煤炭、水泥、化工品、旅游客运等水上运输。

长阳港区主要为沿库区周边乡镇提供水上旅游客运、煤炭等散货运输及日用百货、农用物资等杂件运输服务。

生态优先，为中华鲟让路

主城港区港口岸线大幅调减，避让中华鲟自然保护区岸段，仅保留了《长江湖北宜昌中华鲟省级自然保护区范围和功能区调整论证报告》中划入实验区码头岸线，共规划港口岸线21.6公里，相比上一轮规划，减少21.2公里（上一轮规划中主城港区规划港口岸线总长度43公里），减少比例为49%。

记者从生态专家了解到，水动力条件的变化可能导致浮游植物、浮游动物和底栖生物的部分栖息地丧失，一些鱼类产卵场、索饵场、越冬场等关键栖息地的丧失或减小，对受精卵孵化和胚胎发育产生不利影响。船舶噪声、强光等会将使中华鲟、江豚等水生野生保护动物产生主动性规避，造成旅游通道在一定程度、一定范围内被阻断。同时在狭窄航道，船舶航行密度的增加可能会增大江豚等靠声纳系统侦察环境的水生野生保护动物被螺旋桨击毙或击伤的可能性,并对中华鲟幼鱼等水生动物的洄游产生较大的惊扰。同时，还将造成相应江段的水污染。

在本次规划对鱼类产卵场、中华鲟、江豚及环境影响均进行了合理性的规避。更好的将“共抓大保护，不搞大开发”要求不断引向深入，充分体现了“生态优先、绿色发展”理念。

---新规特色

■生态优先特色：充分贯彻生态优先、绿色发展的原则和理念，以生态修复和岸线资源保护为出发点，将加强岸线资源保护与管理作为规划修订的首要任务，在保护中求发展，在发展中重保护，统筹港口发展与城市、社会、环境的关系，积极营造和谐统一的发展环境。

■布局优化特色：根据腹地经济发展需求，结合产业布局和城市发展特点，形成功能区划明确、布局优化合理的港口体系，注重“港、产、城”一体化发展，最大程度上避免重复规划和建设。

■功能拓展特色：以加快推进长江经济带开放开发、长江中游城市群建设等国家战略为契机，进一步完善宜昌港综合交通运输体系，拓展港口辐射范围和功能。

■服务提升特色：注重港口综合服务水平的全面提升，加强与港口设施关联的相关服务设施的规划与建设，打造功能完善、布局合理、技术先进、绿色环保的港口软环境。

---新规变化

相比上一轮《宜昌港总体规划（2005-2020）》以及两次调整专项规划，本次规划的规划范围未做调整，包括：宜昌市境内的全部长江干流岸线（含百里洲洲滩岸线）以及清江、香溪河、黄柏河、青干河、童庄河、九畹溪。港区划分与上一轮规划相同，在维持六大港区划分的基础上，突出重点作业区功能，发挥港口的规模化优势，为后续港口发展建设服务，充分调整作业区功能布局。将上一轮规划42个作业区优化调整为11个。

宜昌港长江干流航道总里程232公里，左右两岸自然岸线总长度434公里。其中：左岸岸线全长254公里，右岸全长180公里。本次规划修订规划港口岸线长度78.34公里，含已利用港口岸线50.2公里。

本次规划修订相比上一轮规划，规划港口岸线长度减少41.98公里（上一轮规划港口岸线总长度120.32公里），减少比例为34.89%。其中：长江干线港口岸线长度56.99公里，相比上一轮规划减少36.89公里（上一轮长江干流规划岸线93.88公里），减少比例39.29%。