在十堰市郧阳区柳陂镇龙韵村，有一片全镇最大的“红色”胜地，村落内的红色报纸博物馆、主题公园、党建主题馆以及党建广场等党建阵地，聚点成面、串珠成链。从高空俯瞰，龙韵村内，安卧着一排排白墙黛瓦的安置房，既有炊烟袅袅的情调，又有青山绿水的风景秀丽。虽处处充满乡土气息，却又处处显得超凡脱俗，在山环水映间，在绿树掩映下，宛若一幅山水画，一个搬迁出来的新村落摇身一变成了美丽的风景区。

龙韵村是十堰市首个易地扶贫搬迁新建村，集中安置24个村918户3211人。自建村以来，坚持以党建为引领，在社会治理方面不断创新工作举措，按照“党建+规划”“党建+产业”“党建+文化”“党建+管理”思路建设美丽乡村，强化乡村治理，努力打造幸福龙韵。

规划先行，打造生态宜居新农村

郧阳区柳陂镇龙韵村在规划过程中坚持城乡统筹、三产融合，将生产与生活、扶贫与扶智、文化与旅游、共建与共享等内涵要素有机结合，聘请北京中艺创景团队科学规划村庄建设。坚持把村庄当景区建、把家园当景点建，突出生态环境，精心布局“花园、果园、菜园”式村落，规划建设村落文化记忆街、传统民俗工坊街、古朴汉江风情街三条街区。在乡村建设过程中，柳陂镇龙韵村突出乡村特色，坚持“留住乡土记忆”，对具有代表性的农村民居进行修缮改造，保留原汁原味的传统风格，房前屋后种花种草、种树种菜，充满浓厚生活气息，让搬迁新建村依然看得见山、望得见水、记得住乡愁。

大力实施“领头雁”工程，坚持好中选优、优中选强，“下派”优秀年轻干部李正阳担任龙韵村党支部书记，培养大批能适应经济社会发展需要的村“两委”干部，先后从村级后备干部、致富能手、一村多名大学生中培养6名担任村“两委”干部，激发年轻干部干事创业的积极性。

产业增收，打造强村富民新示范

“在村党支部的帮助下，我向人社部门申请创业贷款，自己承包起了袜业扶贫车间，共培训贫困技术工人223人，发展家庭作坊26户，年实现毛利润可达80多万元。”村民朱方明高兴地说。

为了念好搬迁群众“致富经”，让村民真正实现“搬得出，稳得住，能致富”，积极发展袜业和香菇两大兜底产业、做强乡村旅游稳就业、惠民生、保稳定。在村庄周边配套建设60亩香菇种植基地，在干部调动、党员带动下，龙韵村培育香菇种植大户15户，发展香菇30万棒，带动了167户贫困家庭务工增收。积极对接区内多家袜业企业，按照“接订单”的形式，在村内建设袜业扶贫车间，让搬迁群众就近就便可以直接参与缝头、翻袜、定型、包装等生产工艺过程当中。大力推进扶贫作坊进农户，充分激发群众内生动力，对有意向开办家庭作坊的贫困户，统一进行岗前培训，免费提供缝头袜机使用，实现居家就业创业。此外，龙韵村注重挖掘旅游市场商机，支持群众结合自身实际，利用地理优势，采用减免房租、技术指导等方式，帮助发展手工编织小作坊、小商铺等，开办农家乐、小餐馆等，带动群众增收能力越来越强。

村民李秀根在区、镇政府的扶持下，在家中开办起淘宝店，专门销售郧阳特色产品，逐渐做出了成效，赢得了口碑。依托村内自身资源，有机聚合“耕读文明”和“恐龙文化”元素，打造“农、旅、文、商、学、艺”综合体，村中布艺坊、草编坊、记忆馆、农家乐等店铺林立，群众在家门口实现了稳定就业。如今，柳陂镇龙韵村村民不仅甩掉了穷帽子，生活如同芝麻开花节节高，安居乐业的生活让群众更具幸福感。

民风培育，打造文明和谐新家园

常言道，十里不同风，百里不同俗。搬迁群众从不同村落迁到了一起，在生活习惯、日常习俗等方面也存在一定的差异。如何实现“村民”变“市民”的角色转换，需要摒弃陋习，弘扬新风。柳陂镇龙韵村建立集党员群众服务中心、电商中心、物业中心、图书馆、乡村影院、乡贤理事会、扶贫开发公司、乡村振兴研究院等于一体的服务体系，结合爱心超市，建立积分兑换、时间银行、月评年总等管理制度，着力打造政治、自治、法治、德治、智治“五治共建”和人心和善、家庭和睦、人际和畅、生态和美、社会和谐“共享五和”的幸福龙韵。坚持每月播放爱国主义、孝道教育、移风易俗等题材的影片，利用村里小舞台进行戏曲展演等形式传播社会新风尚，让群众在喜闻乐见的活动形式中潜移默化受到启发。

开展龙韵好人、好儿媳、最美妇女等道德模范评选活动，以道德教化引领群众向善行善，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。制定村规民约，推广五老会、场院会、乡贤会做法，民事民议，民事民办，民事民管。大力推进“家庭环境卫生大整治、家规家风大培育、家庭万元产业大增收”三家建设，实施“户分类、楼（长）监督、村运转、镇处理”的垃圾分类处理方法，引导居民养成良好卫生行为习惯，提升村庄“净”界，增加乡村“颜”值，精心描绘龙韵“富春山居图”。

创新管理，打造平安稳定新样板

建强支部堡垒，组织围绕群众建，服务围绕群众转，群众围绕支部干。柳陂镇龙韵村第一时间将易迁群众中的党员组织关系转入村党支部，让党员时刻活动在组织中，积极把产业大户（致富带头人）培养成党员，把优秀党员选拔成村“两委”干部，认真落实好“三会一课”、主题党日、组织生活会等党内基本组织生活制度，坚持党建引领，发挥党员先锋模范作用，村“两委”干部从群众看得见、摸得着的平凡小事做起，热心群众服务，赢得群众信任，大力提升村党支部的政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力。

“楼梯口张贴有党员干部和志愿者联系电话，定期有党员干部上门服务，啥事都有人过问，啥问题都有人解决。”易迁群众明刚说。

龙韵村总结固化“三员三长”工作机制，将其应用到乡村治理中，推行单位包联、干部包保，村党支部配备片区长5人，辅警3人，网格员5名，楼栋长31名，金牌调解员2人，志愿者200余人，常态化排查环境卫生、违章建筑、信访稳定、道路安全、防火防汛以及疫情防控等问题短板，通过联防、联治、联管、联控将各类隐患化解于无形，为群众办实事、解难题。为了给群众提供高效、便捷的“一站式”“开放式”服务，整合“证照代办、信息咨询、就业培训、矛盾调处、帮扶救助”等职能，在龙韵村党群服务中心集中办公，让群众办事“只进一扇门、最多跑一地”。依托村党员群众服务中心阵地，深入开展“户户走到”和“一卡双找三代”便民服务，基层干部为村民代言、代理、代办，及时解决生产生活中的困难和问题，激活乡村治理一池春水。

探索建立了“平安郧阳365”村（社区）治理模式，健全农村“党员、卫生防疫员、技术安全员+驻村工作队长、（组级为战）组长、中心户长”、社区“党员、网格员、卫生防疫员+片长、警长、楼栋长”的“三员三长”工作机制，常态化开展疫情阻控筛查防反弹、环境卫生督查防脏乱、矛盾纠纷排查防激化、安全生产检查防事故、规划建设审查防违章、林火洪汛巡查防灾害等“六查六防”，坚持政治引领聚民心、法治保障化民怨、德治教化润民风、自治强基顺民意、智治支撑保民安“五治融合”，打通了党组织联系服务群众“最后一米”，实现人心和善、家庭和睦、人际和畅、生态和美、社会和谐的目标，平安稳定的龙韵大环境，让群众生活更加具有安全感。

如今的龙韵村，户户有主业、人人有事做、家家可致富，居民生活环境不断改善、生活水平不断提高、邻里关系不断融洽，群众生活越来越幸福。

（湖北日报通讯员王世成 曾庆富）