近年来，襄阳市人社部门持续加大创业担保贷款支持中小微企业创业就业的力度，贷款门槛低、额度高，为企业“输血送氧”，有效缓解初创企业以及小微企业融资难融资贵问题，助力小微企业健康成长。2023年一季度，襄阳全市发放创业担保贷款18.1亿元，同比增加162%，创下近年来首季创业担保贷款新高。尤其是小微企业担保贷款发放金额呈现成倍增长势头。

300万元贷款解企业“燃眉之急”

“这是我们企业申请到的第一笔创业担保贷款，这种低成本创业资金真是雪中送炭，及时解决我们的资金需求，帮企业减负前行。”今年1月，当李女士领到襄阳农商银行发放的300万元创业担保贷款时，长长舒了一口气。从申请、审核审批、公示到放款，前后仅仅用了两周时间，这笔享受政府贴息的低成本创业资金，降低了小微企业创业者的融资成本，也为企业的稳定经营提供了有力的支持保障。

李女士是襄阳市昕泽科技有限公司的创始人，公司主营业务是电动车充电桩的研发、生产与销售，是一家国家级科技企业，产品远销欧洲、东南亚等地。

“近年来全球电动汽车产业需求增长，我们也算站在风口，抓住了发展机遇。客户产品出口需求持续增长，公司经营状况良好。”然而，受全球疫情形势影响，企业经营面临一定压力。

中小微企业一直是襄阳创业担保贷款的重点扶持对象，人社部门始终与相关企业保持着密切的联系。在了解到李女士的资金需求之后，人社部门主动把服务送上门，人社专员上门了解经营情况、收集资料提交审查审批，经过综合评估，为其发放了300万元，并实现快速放款。这期间除了放款环节，李女士并不需要自己往返奔波办理业务。

“300万元不是一笔小数目，帮助我们企业顺利地开展生产。公司经营发展规模进一步扩大，用工人数从24人上升到65人，新增就业用工41人，新增就业用工比例近50%，就业带动效果显著。”李女士认为，贷款发放作用是否明显，新增就业数据就是最好的证明。

“有政府为我们护航，企业可以心无旁骛进行研发生产经营，壮大发展。”李女士认为，创业担保贷款这场惠企暖民政策的“及时雨”，将助力小微企业扬帆起航。

低成本低门槛为企业护航

融资难、融资贵，是制约中小微企业发展壮大的难题。为了缓解初创企业以及小微企业融资难融资贵问题，近年来持续加大创业担保贷款支持小微企业创业就业的力度，为小微企业护航。

襄阳市特别降低了小微企业申请创业担保贷款的门槛，让更多小微企业符合条件，享受到创业担保贷款的优惠政策，在扶持企业发展的同时，也能充分发挥襄阳市小微企业吸纳就业主渠道作用。

在本市行政区域内登记注册、12个月内新招用职工人数达到企业现有在职职工人数15%（超过100人的企业达到8%），并为其连续正常缴纳3个月以上社会保险费的小微企业，可申请小微企业创业担保贷款。符合规定条件的小微企业创业担保贷款，额度由担保机构、经办银行根据企业经营状况、还款能力、吸纳就业情况等合理确定，最高不超过300万元。

此外，个体工商户的贷款门槛也放宽了。所有在襄创业的人员，没有户籍限制，没有身份限制，均可以申请最高20万元、合伙创业最高300万元的创业担保贷款；同时对重点群体以及其他10万元以下的个人创业担保贷款免予提供抵押、质押和第三方信用等各种形式的反担保。

使用创业担保贷款，企业的负担大大减轻。由创业担保贷款担保基金为小微企业贷款提供融资担保，并由财政全额承担担保费用，以贷款金额300万元，担保费1%，贷款时长2年计算，可为小微企业节约借款成本6万元。同时，由财政对创业担保贷款提供最高3个点的贴息支持，个体工商户和小微企业的贷款年利率低至2.15%，并通过人社部门与经办银行协调，将小微企业创贷利率在2.15%的基础上，再降低至1.5%，仅此一项，为单户小微企业降低融资成本39000元。

优化流程办结时限缩至7个工作日

此外，为了更好服务小微企业和个体工商户，襄阳市人社部门推出了银行“首办”模式。申请者线上发起贷款申请，系统实时比对参保、吸纳就业情况后，就近选择银行经办网点配合开展尽职调查；申请对象为小微企业的，担保机构尽职调查、金融机构贷前调查实现“多审合一”，办结时限从60个工作日缩减至7个工作日，实现最简材料、最少跑腿、最快办成的工作目标。

创业担保贷款受不受广大个体工商户和小微企业欢迎？每年的贷款发放金额就是最好的佐证。与其他经营性贷款产品相比，创业担保贷款具有适用范围广、贷款门槛和成本低的特点。自2021年以来，襄阳市发放创业担保贷款78.1亿元，同比增加59.24%，发放金额连续两年位居全省前列。

襄阳市人社部门将持续发挥好创业带动就业的倍增效应，在普惠金融和创业担保贷款的政策上加大服务力度，不断优化服务效能，助力更多小微企业和初创个体工商户获益。

（湖北日报通讯员王斌）