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湖北日报客户端讯(通讯员 李良涛)近年来,云梦县伍洛镇三湖村通过成立“花开十月”营管理有限公司(人民公司),积极盘活闲置土地资源,加快发展农文旅产业,为乡村振兴注入了新活力、新动能。
近日,记者走进云梦县伍洛镇三湖村,宽阔整洁的村庄道路、错落别致的民居民宿、现代浪漫的湖畔餐厅、充满童趣的亲子乐园,房前屋后绿树成荫,移步易景,一幅幅如画美景令人心旷神怡。
云梦县伍洛镇三湖村村民万新华说,原先都是泥巴路,环境也差,池塘里面的水也脏。经过村里建设以后,路也变宽了,水也变清了,环境变好了,再休闲娱乐的场所也有,孩子们玩的都有,老人们到处休闲的也有,他们心情也高兴了,大家的生活水平也变好了。
曾经偏僻落后的小村庄,是如何向旅游新村的华丽蜕变呢?2021年,新一轮农村宅基地改革试点启动,云梦县伍洛镇三湖村作为全市美丽乡村建设试点村,成为全省第二个、全市首个“宅改”县级示范点。2023年1月4日,三湖村人民公司成功办理“宅改”后孝感市第一本不动产证明,并于2月1日获得集体建设用地入市融资授信500万元。
云梦县伍洛镇党委书记吴俊刚说,宅基地改革试点方案必须明确的是,在保障村民权益和自愿的前提下,来建立宅基地收回、宅基地自愿退出和房屋有偿收购的良性机制。
“宅改”,改什么?怎么改?又如何改出新村新貌,改出产业促发展的新路子?村里的闲置住宅、闲置宅基地到底有多少?摸清底数,是进行宅基地改革的前提,也是最基础的工作。谁家的宅基地一直闲置、谁家的住宅常年无人居住、谁家是一户多宅……这必须是一笔“明白账”。
云梦县伍洛镇三湖村党总支书记万四乔说,宅基地退出机制,分为村民申请,村委会审核,房屋补偿公示,实名注册登记,村集体组织收回,这五个步骤。然后由村集体经济组织统一管理使用。
村民万新华常年在外地打工,在三湖村有两处宅基地,一栋房屋一家人与老父亲居住,一处空闲的宅基地,由于长时间没有打理,处于荒废的状态。
云梦县伍洛镇三湖村村民万新华说,像我是两份宅基地,以前是爸爸的,我的房子在这边,爸爸的宅基地荒废了,也就荒了。
为了盘活这些闲散的宅基地和空地,云梦县伍洛镇党委、政府成立工作专班,全面摸清三湖村万家祠堂湾宅基地基础信息,重点摸清一户多宅、常年无人居住及宅基地数量、分布位置、归谁所有等信息,并建立工作台账,登记在册,做到底数清情况明。
云梦县伍洛镇三湖村村民万齐山说,镇里干部、村里干部到我们湾里开屋场院子会,要把我们万寨湾打造(成)一个和美乡村,当时我们听到这个消息非常高兴。当时村干部说,要把家乡变好的话,道路就要扩宽。那就必须拆除,占用我们的宅基地。刚开始我们也是不同意,就是这个宅基地是属于我们自己的。
在保障村民利益的前提下,如何把闲置资源“聚”起来,通过走访农户,召开村民会议,广泛听取意见,终于有了答案:有偿腾退。
云梦县 伍洛镇三湖村村民万齐山说,后来通过村干部,镇里干部多次来做工作,开屋场院子会,就宣讲这个政策。这个宅基地让出来以后,我们生活(条件更好),再方便出行,都有很大的好处。经过几次开会以后,村民都同意让出,让一部分出来,这时道路就变宽了。
去年元月,云梦县伍洛镇党委、政府组建“花开十月”项目工作专班,在三湖村开展房屋和宅基地收购工作。方式主要有两种,一种是按照砖混楼房、砖瓦结构平房以及建设年代区分作价,实行房屋一次性整体买断;一种是宅基地补偿并入股,农户转让的宅基地,除一次性给予补偿后,用于“花开十月”项目建设的,由“人民公司”建立档案,项目运营后,将宅基地纳入入股分红。
云梦县 伍洛镇三湖村村民万新华说,基本上这个(人民)公司的它的政策都出来了,宅基地是来参股的,集体(人民)公司也是这个政策,赔偿也是按照它这个标准赔偿的,再就是这个额外的(人民)公司开了,以后有盈利的话,可以给村民分红。
以地置业激活“新动能”,三湖村整体收购房屋22栋、与38户农户签订了宅基地退出协议,村民退出宅基地及空地共18536平方米(折合27.8亩),流转土地60亩,这些沉睡的资源被“唤醒”的同时,也让村内产业立起来,生态环境美起来,集体经济强起来了。
云梦县伍洛镇三湖村花开十月项目运营经理钟启鹏说,通过盘活村民的闲置土地,我们打造了湖畔餐厅、花开十月民宿、共享菜园等建筑,满足了游客(的)休闲娱乐、农事体验等需求,进而为村集体带来了经济效益。
通过“宅改”后,三湖村人民公司通过整合资源、资产、资金,以集体建设用地使用权入股与市场主体共同经营,发展集美学党建、稻田花海、亲子民宿、文化体验、休闲美食于一体的农文旅项目,走出了一条“闲置资源活起来、一二三产业动起来、农民腰包鼓起来”的新路径。
云梦县伍洛镇三湖村花开十月项目运营经理钟启鹏说,我们着力打造集稻田花海、农事体验、文化活动、复古建筑于一体的乡村美学,走出一条一二三产业动起来,村民腰包鼓起来的发展路径。
随着三湖村的“乡建工作营、楚楚咖啡厅、扎染工坊、湖畔餐厅、民宿”等农文旅项目的建设,来三湖村体验乡村游的人越来越多,到处可见游人观光游玩。
游客说,这是我第二次来这个三湖村,第一次来的时候,和现在来的时候,面貌全然不一样。现在这里面搞了亲子园,特色餐厅,还有染布的,基础设施都变得非常齐全,给我们云梦人提供了最好的休闲娱乐之处。在节假日,可以带着家人孩子亲朋好友到这里玩一趟。
云梦县伍洛镇党委书记吴俊刚说,把资源变成资产,资产再变成资金,这样就能找到激活产业、盘活资源的有效路径,为乡村振兴注入新的动能。
云梦县伍洛镇三湖村以“政府引导、市场运作、合作经营、集体增收、农民受益”的运行模式,在盘活闲置土地资源的同时,有效的解决了乡村振兴项目建设用地,也打开了乡村振兴的“新空间”。
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