湖北日报客户端讯（通讯员姜雁冰 魏晨晓 巴晶）“曾书记，我承包地的事究竟该咋搞，你还得多帮我出出主意!”3月3日上午，在老河口市李楼镇“曾刚调解工作室”，该镇杨家道子村种粮大户任秋生正在向曾刚反馈情况，寻求解决办法。

“任总，你放心，我们会维护你的利益的。”曾刚回答说。

为最大限度地把矛盾纠纷解决在基层，把基层存在的小矛盾、小纠纷化解在萌芽状态，2021年11月，李楼镇坚持“预防为主、基层为主、调解为主”的工作方针，按照自治、法治、德治“三治融合”的基层治理建设要求，探索吸收老党员、老干部、老乡贤调解模式，成立以老河口市李楼镇陈家埠口村村主任曾刚为代表的“曾刚调解工作室”，强化第一道防线功能，实现了“小事不出村组、大事不出乡镇、矛盾不上交”的工作目标。自该工作室成立以来，共排查矛盾纠纷225次，受理办结一般民间纠纷109件，协助镇村处理纠纷75件，调解成功率达97％。

规范提升 健全制度创新矛盾纠纷化解方式

“说通千家事，理顺万人心”“退一步海阔天空 让三分心平气和”“万事和为贵 有理让三分”……在李楼镇法律服务中心“曾刚调解工作室”（下称工作室）内，张贴的一副副标语形成了浓厚的调解氛围。室内，有办公桌、电脑以及会客用的桌椅凳、文件材料柜一应俱全。

“室内的基本装修和办公调解用的一些设备，都是镇政府弄的。”曾刚说，因为“工作室”里的几名工作人员年龄普遍大了一点，又不会打字，镇里又特意从镇法律服务中心协调了一个工作人员专门给他们搞服务。

据镇党委副书记李超介绍，“曾刚调解工作室”成立于2021年11月，按照“重心下移、关口前移”的原则，镇政府投资4万元对其实施了规范化和标准化建设，每年为“工作室”投入信息和办案补贴2万元，以曾刚的名字命名，由该镇陈家埠口村、黄寨村、黄龙庙村老书记（主任）曾刚、邵忠诚、魏开志三人组成。他们政治坚定德高望重、作风正派群众认可、基层工作经验丰富、熟悉本地风土民情，为此，镇党委充分利用他们人熟、地熟、情况熟的优势，行走在基层矛盾纠纷调解的第一线，确保一般性纠纷不出门、群体性纠纷不出镇、简单性纠纷不隔夜，力争把各类争议化解在萌芽状态，使基层矛盾调解工作扎实有序开展。

“‘工作室’建得好，化解基层矛盾纠纷也更规范。”李超说，从三人进驻开始，这里就成了基层矛盾纠纷化解的“终结地”。他们从室内到室外，从办公室走向田间地头，走乡串户搞调解，成了基层社情民意的收集点、矛盾纠纷的化解点、公共法律服务点和干群关系的联系点。

讲法说理 就地化解排查基层矛盾纠纷

为晒稻谷，当事双方相互指责对方收了自家稻谷一事中，亢营村的付仁童和付昌学两人闹起了矛盾。“这件事你村里实在调解不好了，才请求我们工作室出面来调解调解。”3月3日，曾刚告诉记者，目前，其中一家的工作已经做好，另外一个连面都不见，让他的调解工作一时遇到阻滞。当日上午，他还通过微信联系上了这一方当事人的女婿，希望由其女婿出现，做做其老丈人的工作，双方见个面，把这一件事“挽个纂”。

“农村里的事，都是一些鸡毛蒜皮的事，但小矛盾当场不处理，积怨之下，搞不好会成个麻烦。”曾刚说，对待这些小矛盾小纠纷，他们既要从大的方面来说法，又要从小的地方来讲理。把一件矛盾纠纷解决彻底，就要讲法说理，合情化解。讲清了法，说通了理，矛盾也自然就去了根儿。这需要的是他们的耐心细致，不断寻找调解突破口。

平时闲暇，“工作室”里的三名“老支书”总会走村串户，专门朝人多的地方凑，为的就是就地就近听取大家声音，解开大伙的思想中的“小疙瘩”，把平日里积攒的小矛盾、小怨气“抹平”。有时候，三人在为基层群众化解矛盾纠纷时还不忘普法。正是用心、用情、用法的“说理式”调解、“圆桌式”座谈，让一件件纠纷矛盾得到及时彻底化解，搭起了党委政府与基层百姓群众沟通的桥梁，筑牢了维护基层稳定的第一道防线。

合力成事 多方联动提升矛盾化解能力

因为父子之间的纠纷，到了难以调和的地步。于是，父亲选择了报警。接到报警，李楼公安派出所民警立刻联系了镇司法所所长，一同赶到这对父子家。

耐心听完双方的讲述，在稳住了双方情绪后，他们将这起“家务事”交给了“曾刚调解工作室”。

“家庭问题有时急了眼，就要闹着报警，都是不冷静所致。”曾刚说，事情转到他们这儿后，在了解了父子双方存在的矛盾根源后，他们三人分别采取“背靠背”的方式，经过多次上门，最终将这父子二人长期存在的心中的隔阂打通。“今年2月，父亲还将多年掌握自己手里的粮食直补款一下子交到了儿子手中。”曾刚说，根据他们跟踪的情况来看，社会成效还真不错。

李超告诉记者，着力健全联动工作机制，李楼镇依托镇村党组织领导，调解员、法律服务中心、司法所、综治中心、公安派出所、基层法庭等部门相互衔接配合，提升矛盾化解能力，努力做到把小矛盾小纠纷化解在萌芽状态。

“基层的矛盾纠纷，有时是些不大点的事儿，不管闹到法庭或派出所，如果真给定个案，对个人影响出不好，也不利于双方和解。”曾刚说，为顺应基层群众日趋多元的新需求，他们全面延伸服务模式，联合镇司法所、派出所、综治信访办等多方力量，坚持心往基层想、脚往基层走、劲往基层使，深入全镇村组、企业开展政策宣传、民意收集、矛盾调解、情绪疏导、走访慰问等工作。

在调解矛盾纠纷之余，“曾刚调解工作室”还广泛开展一些普法宣传、文明创建、移风易俗等专题活动，通过发挥村规民约和红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会“一约四会”基层群众组织功能作用，引导群众约束“小家”、维护“大家”，有力提升了人民群众参与感、获得感、幸福感。