等闲识得东风面，万紫千红总是春。

回眸恩施州建州40年以来的来凤县组织工作，不断顺应时代激流，紧紧围绕党和国家工作大局，以高的站位、严的标准、实的举措、好的作风，奏响了一曲高举旗帜、砥砺前行的奋斗乐章，绘就了一幅亮点纷呈、欣欣向荣的锦绣画卷。

蝶变：从“矮子里拔将军”到“个个都是高精强”

“小妹来了。”正在翔凤镇檀木湾村“网红”硒葵基地里忙活的王大娘与村党支部书记李霖娟打起了招呼。“小妹”是村民对李霖娟的爱称。

2017年4月，因村支书带头致富能力差，翔凤镇党委免去了张某村党支部书记职务，选拔任命该村班子成员、计生专干、37岁的女干部李霖娟为书记。

6年时间，李霖娟带领村“两委”和驻村工作队，因地制宜发展花海经济、商贸经济，成立合作社1个，发展向日葵150亩，郁金香花海10亩，去年年底该村接待游客15万人次，集体经济收入增长42万。

一个村的变迁和发展，恰是40年来凤基层党组织不断优化的缩影。

火车跑得快，全靠车头带。40年来，来凤县牢牢抓住“火车头”这个关键因素，不断提升基层党组织战斗力。一方面，坚持选优配强基层党组织队伍。2017年在全省率先实施村党组织书记县级备案管理，推动村干部“能上能下、能进能出”；2020年8个乡镇党校相继成立，累计培训村（社区）“两委”干部3000余人次、农村党员1.2万余人次；2022年创新实施干部跨省交流机制，来凤县委党校与浙江省青田县委党校签订战略合作协议，基层干部履职能力和工作水平得到有力提升。

数据显示，2017年以来，来凤县村（社区）党组织书记大专以上文化程度从13人增加到153人，占比从7%上升到78%；平均年龄从51.8岁下降到39.5岁。98名“80后”“90后”登上村党组织书记舞台。一大批文化素质高、干事能力强的村党组织书记投身乡村振兴的主战场。

另一方面，大力强基固本夯实基层党组织战斗堡垒。2022年在全州率先实施农村党支部标准化规范化建设，统筹800多万元资金，对全县196个村（社区）基层党支部进行提档升级。配套实施基层党组织分类管理暨“三型”党支部创建工作方案，按照“一支一策”强化整顿，促进基层党建全面进步、全面过硬。

突破：基层社会治理迈向精细化

都说“来凤有个张富清”，这句话现在有了下文“人人争做张富清”。

自2017年来凤县成立“张富清先锋队”以来，“张富清先锋队”队员从起初1000余人发展到近3万余人，服务群众10万余人次。随处可见的“红马甲”们，成为畅通基层社会治理的“毛细血管”。

去年，来凤县5个乡镇12个村的1600多亩稻田遭受福寿螺入侵。县、乡、村三级“张富清先锋队”迅速支援，选派数名农技员手把手指导村民灭螺，先锋队队员顶高温、下水田，使虫害得到有效控制。

基层是社会治理的神经末梢，在开展网格治理、服务群众、化解矛盾上发挥着关键作用。

面对新时代下社区情况复杂、群众多元需求，来凤意识到，只有让更多的资源下沉和权限下放，才能更进一步深化基层社会治理。

2022年，来凤县围绕“张富清先锋队”这张名片下足了功夫。将原有的7个“张富清红色驿站”增至97个，提供“10+X”项便民服务，推动红色驿站进社区、进网格、进村组。

新建街“张富清红色驿站”坐落在精神堡社区老旧小区，驿站面积虽然不大，但“五有”标准毫不含糊——有阵地、有组织、有人员、有设施、有台账。站内提供书刊、饮水、失物招领、应急充电设施、政务联络册等10项基本服务。

同时该驿站还提供企业招工和群众求职信息，精神堡社区也将低保认证、群众来信来访受理前移到驿站。

“以往，群众一些生产生活小事要到社区或镇里办理，费时费力。现在好了，很多业务都可以到就近的红色驿站办理，方便多了！”该红色驿站负责人张勇说。

依托“张富清红色驿站”，优化城市社区为79个网格，成立75个网格党支部和1个联合党支部，每个对口联系单位选派1名网格第一书记（支部书记），党支部常备1名包保单位下派党员干部+1名网格员+多名张富清先锋队队员，组成“1+1+N”工作队伍。

育红桥社区常住人口2万多人，流动人口1万多人，有23名网格员。

“1名网格员至少分管居民400户700多人，最多的要分管700多户2000余人。由于网格员较少、分管户数多，往往造成居民信息摸排不准，群众诉求不能第一时间得到解决。”育红桥社区书记邹胤说。23个网格合并成18个“张富清红色驿站”后，每个驿站至少有3名工作人员和30多名张富清先锋队队员，网格力量得到增强。

据统计，来凤县“张富清红色驿站”直接服务群众2万余人，服务时长超5万小时。相关经验做法在全州得到借鉴和推广。

奋进：接续奋斗投身新时代党的伟大事业

“习近平总书记在党的二十大报告中明确提出，全面推进乡村振兴，加快建设农业强国。落实到我们农村，也就是再进一步提升村里的藤茶产品价值。”2022年11月5日，在旧司镇新街村，党的二十大代表向辉用通俗易懂的语言，及时向党员和群众宣讲党的二十大精神，赢得大家称赞。

向辉作为全州唯一一名从基层评选出的党的二十大代表，11年来，她将新型职业农民培育课堂开进了田间地头。通过兴办“农民大学”，累计举办130多期培训，参训农民达11000人次，为乡村产业发展输送了大批实用人才。

干事创业，关键在人。40年来，来凤县全面加强党对人才工作的领导。倾心引才，与湖北民族大学达成湖北省专家工作站协议，武汉工程大学在来凤建立大学生社会实践基地和研究生实践育人基地。悉心育才，储备优秀专家人才834人、乡土人才1835人，2名专家人才入选恩施州首批“硒谷英才”。诚心待才，县级财政建立1000万元的人才专项基金，高标准建设15套人才公寓，配套打造“人才工作服务站”，实现“一站式”服务。

返乡创业的“香料大王”刘华英，先后在来凤、巴东、建始等地建立凤菊、桂花、玫瑰花等基地超过10000亩，成功带动1600余人致富。被中组部、国家人社部纳入第三批国家“万人计划”，授予“科技创业创新领军人才”称号。

刘华英说：“我们想通过香料公司带动更多的老百姓增收、共同富裕。”

回首40年，一面面鲜红的党旗在来凤大地迎风飘扬，为后发赶超指明方向；一枚枚闪亮的党徽熠熠生辉，引领广大干部群众团结奋进；一项项创新举措扎实有力，让基层战斗堡垒更加坚固。

站在新的历史起点上，来凤县将以党建引领推动思想破冰发展突围，走好新时代县域高质量发展“赶考”路，努力为全力推进来凤绿色崛起、高质量发展，努力推动“两山”实践走在前列贡献更大力量。

（湖北日报客户端 通讯员钱家辉）