湖北日报全媒记者包东喜 通讯员李伟 孟庆轩

党的二十大报告摘要

提高公共安全治理水平。坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全治理模式向事前预防转型。

新闻故事：

宜都化工园：6500万元打造智慧监管平台

目前，宜都化工园已形成全球最大的紫外线吸收剂生产基地、亚洲最大的季戊四醇生产基地，也是湖北省重要的磷铵及NPK复合肥生产基地，化工园区的高质量安全发展成为新时期宜都安全发展的重要命题。

随着危化工产业迅猛发展，宜都化工园区安全监管严之又严。为此，信息化支撑、一键直达的基层治理智慧平台监管呼之欲出。

盯防园区“蛛丝马迹”

2022年12月13日，湖北日报全媒记者步入宜都化工园区，开山凿地之声，咚咚入耳。眼前，这栋全新的智慧大楼就是凿山平地新建成的——园区各企业的危险源、环保、地下管廊、交通、应急救援人员装备等数据视频信息，都纷纷汇聚这里。同时，这个智慧平台与省、市应急智慧平台联通，实现监测、调度瞬时一键直达。5、6名工作人员正在调试着各种数据，紧锣密鼓地在各个模块里添加数据信息，使之功能完备。

“园区的19家危化品企业的危险源信息、点位视频一目了然：企业重大危险源物联监测设备列表显示，宜都兴发化工34处、湖北瓮福蓝天化工21处、湖北艾迪普生物科技8处、宜昌新洋丰肥业25处。”随着工作人员鼠标操作，大屏幕上显示着危化品企业重大危险源数据信息。

一家企业A罐底部显示在屏幕上，现场物理空间和各种管线设备，清晰可见。两家企业氨站中控室值班人员作业画面，也被实时接入过来。

“如果有紧急紧急状况，我们可以在这里调度救援！”园区各企业的应急救援负责人电话、人员数量和救援器具位置等，都在大屏幕上显现，指挥人员可以随时指挥调度，开展应急救援。

“智慧平台盯防园区重大固有风险点和动态危险作业，不放过任何关键点位，确保监控全面覆盖。”湖北日报全媒记者站在智慧平台大屏幕前，工作人员点击鼠标，宜都化工园智慧平台的大屏幕上，一家化工企业的安全人员出现了，他们的墙上张贴的各种安全责任条款清晰可见，车间巡检和作业人员活动轨迹在智慧平台上也一目了然。

据介绍，宜都化工园区智慧平台是按照应急管理部《化工园区安全风险智能化管控平台建设指南（试行）》的要求，结合园区实际需求进行设计和建设。该平台采用1+8+N的整体构架，即一个指挥中心，八大系统模块，n个应用场景，以实现整个化工园区安全风险管控的信息化、数字化、网络化和智能化，提升园区安全风险管控能力。

合力护航大产业

为掌握一手数据，前后两个月，宜都化工园安全环保管理中心周南每天就到东土科技和兴发集团等园区10余家企业对接、收集各类数据……

“我们不仅通过点对点地收集数据，还有的企业正在建设自有平台，整体接入园区智慧平台。” 宜都高新技术产业园区管委会应急办副主任袁东岳介绍，园区应急智慧平台建成，硬件、软件整体投入6500万元。

“比如化工企业动火作业或者受限空间作业，以往一次作业下来，需要人工签字10多次，操作繁琐，现场来回跑环节多，不可追溯。现在每一次记录和审核都清晰地记录在线，相关人员根据语音提示，按照流程和权限通过，事前预防、事中执行、事后可追溯。”其中代表性的公司是华阳化工，该公司投入200多万元启动内部智慧平台建设。该公司副总经理徐波拿出手机，打开相关平台，向记者演示该公司的管理页面：“以后，再看重大危险源，只需要打开手机，现场情况都能看得清楚，一旦有啥突发情况也可以及时安排人员处理。”

“化工园区智慧平台像一双双智慧眼和记忆大脑，24小时不间断无死角地守护着化工企业的生产安全，可以提升园区乃至整个化工行业的本质安全，宜昌化工产业园区都很重视智慧平台建设，像枝江市的姚家港化工园区、宜昌市高新区的精细化工园区，都投资数千万元，在上马建设园区智慧平台。”宜昌市应急管理局副局长程伟介绍。

指挥调度直达乡镇

“宜昌市建成的化工园区智慧平台系统功能齐全，不仅有应急指挥调度，重大危险源管理，还能管控动态危险作业环节，如第三方承包商的管理、动火受限空间等特殊作业，实现了危化品风险防控事前预防功能和对不安全因素人机物环管全方位风险管理，将进一步整体提升化工行业领域事前预防和应急处置能力，以高质量安全格局护航高质量化工产业发展。”省应急管理厅危化处副处长程柏松表示。

“我省智慧应急指挥体系建设走在全国前列，指挥调度可达全省103个县市区及300多个重点乡镇。智慧应急管理平台汇聚旅游、交通、水利、气象、地质等厅局相关信息数据资源。”省应急管理厅负责人介绍，近年来，省应急管理厅科技和信息化工作在项目建设、争取财政支持、网络安全防护、重点实验室创建等方面一直走在全国应急系统前列，智慧应急信息化体系建设取得成效，多次在全国工作会上作经验交流。

群众感言：

宜都市高度重视危险化学品风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，充分运用数字信息等先进技术手段，率先启动化工园区安全风险智能化管控平台建设，既可以强化化工产业聚集区重大安全风险防控能力、有效管控危险化学品重大安全风险，又可以推动安全治理模式向事前预防性转型，有效提升企业本质安全水平。

——宜都市应急管理局局长陈凤彪