湖北省宜都市按照“整体规划、试点先行、分步实施、全面推进”的总体思路，将由财政负担电费的174家公共机构整体打包托管，借用市场之手，推动节能工作破局，全力争创全国首个整县公共机构能源托管“双碳”示范县市。宜都市相关经验做法被国管局收录《公共机构能源费用托管服务政策与实践》，作为典型案例在全国推广。

宜都地处长江、清江交汇处，被誉为“两江名珠”。2022年，湖北省委提出了建设三峡地区绿色低碳发展示范区的重要战略构想，为宜昌更好服务长江经济带发展明确了路径。宜都勇当“碳”路先锋者，基于全市174家公共机构设备设施逐年老化、电能消费占全市能源消费的87.33%的现状，组织市直相关部门到武汉等先行先试地区开展实地考察学习，以思想破冰引领工作突围。在坚持问题导向全面摸清家底的情况下，携手国网湖北综合能源服务有限公司、国网宜昌供电公司，以创建全国首个整县公共机构能源托管“双碳”示范县市为目标，以174家单位2021年能源支出费用为基数，签署为期10年的托管协议，创新实施整市托管。

根据协议，这174家公共机构涵盖党政机关、学校、医院、大型场馆等类型，明确“公共机构能源托管、构建新型电力系统示范区、工业园区绿色低碳发展、绿色出行服务”4方面合作内容。通过“规划一盘棋、监管一张网、碳效一张图”思路，将项目化零为整，实现技术和资源的五个统筹（统一规划、设计、采购、建设、运维），成功打造全国首个整市公共机构能源托管“双碳”县市。

目前，该市整市能源托管项目已签约90余家，陆续将全部签约完成。针对用能结构单一、体量较小的138家公共机构，采用加装空调智能控制装置、更换节能灯具等方式，来实现降低能耗，现已清洗空调4259台，安装节能插座1856个。项目全部完成后预计年节电360万度，节能效率达15%以上，年节约财政支出300万元，年可节约标准煤442吨，减少二氧化碳排放量2092吨，实现财政零投入、能耗硬减少、生态大提升。（陈之）