红色资源保护利用与文旅融合发展总体情况

本次调研采取实地踏勘、文物台账核对、部门座谈访谈、文旅客流大数据比对、农户入户走访、党史史料交叉核验相结合的方式，全覆盖摸排全县不可移动革命文物、红色文旅项目运营、跨区域联盟协作、三色融合赋能乡村振兴等实情，严格对标中央及省、市党史权威资料，全面厘清全县红色资源保护底数、文旅产品运营现状、三色融合实践成效与区域协同短板，精准查摆史实表述偏差、工作推进堵点及体制机制难题，具体调研内容如下：

1.红色资源保护现状

①61处将军故居保护修缮及利用情况

红安县素有“中国第一将军县”美誉，是鄂豫皖革命根据地核心腹地。全县全域现存61处开国将军故居(不含董必武、李先念两位党和国家领导人故居，二者单独列为伟人故居保护体系，与将军故居分库管理)，故居涵盖陈锡联、韩先楚、秦基伟、王近山等61位红安籍开国将帅原生居所，分布于全县12个乡镇、46个行政村，其中城关镇4处、七里坪镇13处、高桥镇11处、二程镇7处、上新集镇6处，其余乡镇零散分布20处，整体呈现“古村落沿线集中集聚、偏远山区村组零散分布”的空间格局。本次调研全覆盖核查61处故居本体安全、修缮进度、产权归属、管护人员、展陈运营、消防安防六大核心指标，同步对标红安县老促会官方文物台账核验基础数据，具体现状如下：

一是分级分类修缮全面落地，资金投入精准靶向发力。近三年累计争取国家革命文物保护专项资金、湖北省红色文化保护专项经费、县级财政配套资金共计4626.8万元，严格遵循《革命文物保护利用导则》《湖北省革命文物修缮技术规范》，坚持“不改变文物原状、修旧如旧、最小干预、原址原貌”核心原则，按照全国重点文物保护单位、省级文物保护单位、县级文物保护单位三级标准差异化开展修缮工作。其中：一类重点故居(5处新晋省级文保单位：王近山故居、王诚汉故居、詹才芳故居、李天焕故居、徐深吉故居，修正原文错误：删除原错误表述周纯全故居)完成全屋木结构复原、墙体防渗加固、屋面青瓦原貌复原、院内原生植被原地保护，同步完整复原将军生前卧室、书房、农具间等原生生活场景，修缮及原貌复原覆盖率100%;二类标准故居(27处县级重点保护故居)完成主体建筑结构加固、外立面风貌统一整治、入户通行道路硬化，补齐基础视频安防、消防器材等基础设施;三类一般故居(29处偏远零散故居)完成屋面堵漏防渗、墙体裂缝修补、木质构件防腐防虫处理，彻底消除建筑坍塌、构件腐朽等安全隐患。截至目前，61处将军故居主体建筑完好率达96.7%，仅2处长期无人居住、产权权属复杂的偏远故居存在局部墙体风化、木质构件霉变问题。

二是管护体系全域搭建，落实三级网格化管护责任。全县建立“县文旅局统筹监管+乡镇文旅服务中心属地管理+村级专职文保员日常看护”三级网格化管护体系，为每一处将军故居建立一物一档、一址一册电子+纸质双台账，明确层级管护责任人、月度巡查频次、极端天气应急处置全流程规范。目前全县配置专职文保员42名、兼职村级看护员29名，实现一故居一专人、一周一巡查全覆盖。同时全面落实红色遗址“六有”标准化建设要求，所有对外开放故居全部完成规范标识标牌更新、文物保护范围划定、建设控制地带公示;32处对外开放故居配套建设小型生态停车场、红色文化宣传栏、游客休憩驿站，20处核心将军故居全域接入全县革命文物智能安防统一平台。针对产权管护痛点，目前61处故居中，国有产权28处、集体产权16处、私人产权17处;针对私人产权故居，县政府统一签订文物托管协议，按年度发放房主专项文物管护补贴，统一规范开展修缮、展陈布置与日常管护，杜绝私人私自改造文物本体。

三是活化利用分层推进，现场教学点位初具规模。结合区位交通条件、资源禀赋及客流承载能力，实行差异化、非同质化活化利用模式：核心交通区位15处将军故居打造标准化党史现场教学点，配备专职持证讲解员，设置实景红色课堂，常态化承接党政机关主题党日、支部研学、党史学习教育;17处交通便捷故居打造轻量化红色打卡点位，配套简易特色图文展陈，统一纳入县域短途红色旅游支线;29处偏远深山故居坚守静态保护底线，完整保留原生民居风貌，仅开展定期巡查维护，不盲目进行商业化、娱乐化开发。2024年全年，61处将军故居累计接待游客及研学团队42.6万人次，常态化开展现场教学活动1126场次。

四是现存突出短板与深层问题。第一，私产故居产权协调难度大，17处私人产权故居部分后人长期在外务工定居，修缮方案沟通对接周期长，部分民生配套改造工程滞后3-6个月;第二，配套设施区域不均衡，偏远山区故居普遍缺乏专用消防水池、文物除湿设备、户外防雷装置，本地梅雨气候下木质构件霉变、墙体返潮问题突出;第三，展陈内容同质化较为严重，80%故居以通用图文展板为主，专属实物展品稀缺，多采用统一模板化布展内容，缺少将军个人家书、作战笔记、生活用品等独家特色史料;第四，数字化保护覆盖存在盲区，仅12处核心故居完成三维激光扫描与线上云展厅搭建，其余故居无标准化数字存档，文物安全缺乏全天候智能监测支撑。

②黄麻纪念园、七里坪长胜街等核心景区建设管理情况

1.黄麻起义和鄂豫皖苏区革命纪念园(国家4A级红色旅游景区、全国红色旅游经典景区)

该纪念园是鄂豫皖革命根据地范围内规模最大、党史史料最全、宣教等级最高的红色核心地标，总占地面积340亩，下辖革命烈士纪念碑、黄麻起义和鄂豫皖苏区革命历史纪念馆、董必武纪念馆、李先念纪念馆、将军馆、烈士陵园六大功能板块，主要承载英烈瞻仰祭奠、党史史实展览、干部教育培训、红色文化宣讲四大核心公共服务功能。近五年全县累计投入2.86亿元开展两轮全域提档升级工程，2022年完成主纪念馆内部展陈全面改版，严格对照中央党史和文献研究院审定史料优化展陈脉络，新增大别山革命斗争沉浸式场景复原展区、英烈数字缅怀厅;2024年完成园区全域智慧文旅改造，上线全域客流实时监测系统、线上分时预约系统、智能无人讲解机器人、高空全景AI安防监控系统。

管理运营方面，设立正科级公益一类事业单位黄麻纪念园管理处，核定在编工作人员65人，分设讲解接待部、文物保护部、安保消防部、综合运营部、研学培训部5个专职业务部门，建立全流程标准化管理制度：园区实行全年无休对外开放，法定节假日及重大英烈纪念节点全员在岗值守;实行团队预约、散客分时入园制度，园区日均最大承载量核定为8000人次;建立馆藏文物每日巡查、月度专业养护、年度全面检修长效机制，馆藏一、二、三级珍贵革命文物全部实行恒温恒湿专柜密闭保存;组建22人专业化持证讲解团队，分设政务专属讲解、研学标准化讲解、大众公益讲解三类服务标准，同步提供普通话、本地方言双语讲解服务。2024年全年园区接待游客216.3万人次，承接党政干部专题培训班412期，圆满完成清明节、烈士纪念日等重大官方集中祭扫活动89场次，稳居全县红色文旅客流第一承载阵地。

现存问题：节假日高峰期瞬时客流超负荷，单日瞬时最高客流突破1.5万人次，园区游览动线拥堵、疏散压力较大;室内展馆常年人流量偏大，空气流通不足，纸质革命文献、老旧照片老化速度加快;夜间红色文旅业态单一，除固定合作演艺项目外，无夜间主题瞻仰、红色灯光文化展等公益夜间业态，日间客流向夜间消费转化率偏低。

2.七里坪长胜街(全国重点文物保护单位、黄麻起义策源地核心片区)

七里坪镇长胜街全长680米，完整保留明清时期鄂东古街巷原生风貌，沿线密集分布红四方面军指挥部、鄂豫皖苏维埃银行、革命法庭、红军中西药局、红军缝纫厂等18处革命旧址，其中全国重点文物保护单位8处，省级文物保护单位6处，是国内保存最完整、原真性最高的鄂豫皖苏区革命旧址街巷。近三年全县争取革命老区红色文旅专项债券1.92亿元，实施全方位街区微改造、精提升工程：全面完成街巷管线入地、雨污分流改造，根治老街积水、架空线路杂乱等安全隐患;统一修复沿街79间明清古民居外立面，严格管控街区新建建筑高度、风貌、外立面材质，守住古街历史肌理;新建标准化游客集散中心、红色研学专属服务大厅、6座标准化公共卫生间，新增规范生态停车位213个;同步打造长胜街红色非遗融合体验馆，联动红安皮影、红安绣活两项本土国家级、省级非遗业态落地街区，实现红色旧址与本土非遗双向赋能。

运营管理创新采用“事业单位文物监管+国有文旅公司市场化运营+原住民自治共管”三位一体模式，由七里坪镇文旅服务中心专职负责革命旧址本体文物监管、风貌管控;县属国有红安文旅发展集团统一负责街区业态招商、客流调度、文旅活动策划执行;成立老街原住民自治委员会，全体沿街商户及居民签订古街风貌保护承诺书，严禁私搭乱建、私自改造外立面、违规设置户外商业广告。街区实行革命旧址免费开放、街区全域免费游览模式，依托合规配套业态经营实现运营收支平衡。2024年长胜街全年接待游客308.7万人次，客流量位居全县所有红色景区首位。

现存突出短板：一是沿街商住业态管控难度较大，原生居民自主经营小微商铺数量多，同质化小吃、小商品地摊业态泛滥，一定程度冲淡街区红色历史文化氛围;二是街巷原生空间狭窄，无独立游客分流通道，节假日高峰极易出现客流拥堵，应急疏散、应急救援压力极大;三是旧址内部展陈空间狭小，单处旧址仅1-2间展厅，不具备大规模沉浸式、场景化展陈升级条件;四是业态配比失衡，商业经营业态占比超65%，红色公益宣教、党史科普业态占比不足35%，街区公共文化服务属性有所弱化。

③其他革命纪念地建设管理和利用情况

依据红安县官方革命文物全域普查台账，全县共计登记在册不可移动革命遗址遗迹233个点位(对应186处单体遗址)，除61处将军故居、长胜街18处旧址、黄麻纪念园核心场馆外，其余154处零散革命纪念地，涵盖烈士陵园、战时会议旧址、红军野外战地遗址、红军战壕、红军后方医院、烈士就义地、黄才畈西征会议旧址等多元类型，资源点位全域覆盖全县所有乡镇。

一是建设资金与项目投入情况。2022-2024三年间，全县累计争取国家级革命文物保护修缮项目9个、省级修缮项目8个、县级自主配套修缮项目16个，项目总投入资金2173万元，重点完成鄂豫皖苏区中心烈士陵园整体提档升级、黄才畈西征会议旧址原貌复原、红军兵工厂旧址战时场景重建、永佳河镇红军野外战壕遗址保护性加固等重点工程。针对点状零散小微革命纪念地，坚持“微改造、精提升、不大拆大建”原则，仅完善文物保护围挡、标准化解说标识、简易党史展墙、巡查通行道路，三年累计完成47处小微革命纪念地基础保护提质工程。

二是常态化管理运行机制。全县全面落实“一处遗址、一名守护人、一套保护方案、一本巡查台账”四个一标准化管护制度，154处零散纪念地全部明确属地乡镇分管领导为文物安全第一责任人、村级包片干部为直接管护责任人、本地老党员或退役军人志愿者为日常一线守护人，每月开展不少于2次实地徒步巡查，重点排查山体滑坡、植被破坏、人为刻画损毁、生活垃圾污染等风险隐患。全县组建120人的专业化红色文物志愿服务队，常态化开展义务讲解、遗址环境卫生清洁、游客文明劝导等公益服务。同时完善极端天气文物安全专项应急预案，针对汛期强降雨、夏季高温干旱、冬季冰冻雨雪等天气，提前开展遗址围挡加固、排水系统疏通、可移动文物临时转移防护工作。

三是分层分类活化利用模式。结合遗址规模、史料价值、交通条件实行差异化利用：4处大型独立纪念地，主要承接县级及以上大型英烈公祭、党史专题宣讲、红色主题党课等官方活动;36处中型集中旧址点位，就地打造村级固定红色课堂，面向本村村民、周边中小学常态化开展公益红色教育;114处野外小微点状遗址，以原地静态本体保护为核心，完善户外解说标识系统，统一纳入乡村红色徒步支线，不增设商业配套设施，坚守革命文物公益属性。同时依托连片红色纪念地，高标准打造8个红色美丽村庄，实现零散革命遗址保护、乡村人居环境整治、乡村文旅基础设施建设一体化统筹推进。

四是现存共性短板问题。第一，专项运维资金缺口突出，小微纪念地无上级固定专项运维经费，日常管护资金完全依靠乡镇财政兜底，长效管护难以持续;第二，展陈内容更新滞后，近70%小型纪念地自建成开放后，从未更新党史图文内容与史料展品，内容陈旧滞后于当下党史宣教工作要求;第三，基层专业文保人才匮乏，全县所有乡镇文旅分站均无专职持证文物讲解员，日常讲解全部依靠村干部兼职完成，讲解专业性、史实准确性不足;第四，野外遗址防护薄弱，部分红军战壕、战地遗址坐落于山林腹地，道路通行条件差，全覆盖视频安防、消防预警设施空白，自然风化、人为无意破坏风险长期存在。

④革命文物征集、陈列、数字化保护情况

1.革命文物征集工作开展详情。全县出台《红安县革命文物征集管理实施办法》，构建常态化、制度化全域革命文物征集工作机制，明确征集范围、分级认定标准、有偿征集补偿标准、入库备案全流程规范。征集渠道分为四大板块：一是面向将军后人、烈士家属定向有偿征集将帅生前生活用品、亲笔书信手稿、作战笔记、老旧军装、历史老照片等一手原生文物;二是面向民间合法文物收藏家回购散落民间的鄂豫皖苏区票据、红军货币、战地医疗器具、苏区农耕生产工具等稀缺苏区文物;三是联动湖北省档案馆、湖北省委党史研究室，复刻补充县域缺失的稀缺党史文献、历史影像原始资料;四是开展红色口述史料抢救性采集，走访32名健在红军后代、苏区亲历者直系后人，录制标准化红色口述史料46小时，补齐地方党史文字史料盲区。2022—2024年，全县新增入库革命文物1276件(套)，其中一级珍贵文物11件、二级珍贵文物37件、三级珍贵文物216件，一般革命文物1012件(套)。截至2024年末，全县馆藏革命文物总量达4319件(套)，所有文物全部完成分级备案。

同时存在征集工作短板：稀缺高等级革命文物民间存量逐年递减，高端文物征集难度持续加大;跨区域文物联动回流机制不完善，早年外流至省外的红安本土革命文物追回难度极大;县域专业文物修复师仅有2名，人力缺口较大，236件破损老旧革命文物长期积压，无法及时开展专业化修复养护。

2.文物陈列布展工作详情。全文严格对标中央党史和文献研究院审定鄂豫皖革命史脉络，坚持“史实精准无误、红色故事为魂、分层差异化布展、全域杜绝同质化”原则，针对不同场馆载体制定专属陈列方案：一是黄麻纪念园、县革命博物馆等核心综合展馆，采用通史式全景布展，严格按照1927年黄麻起义、鄂豫皖苏区创建、解放战争、中华人民共和国成立后将军回乡建设五大官方历史时序排布展线，搭配大型场景复原、多媒体光影秀、实物文物组合展陈;二是董必武故居、李先念故居及各将军故居等人物专题场馆，采用人物传记式单线布展，聚焦伟人、将帅个人生平事迹，突出专属红色故事与精神品格，搭配私人原生遗物提升情感共情力;三是野外小型旧址点位，采用单一事件专题布展，围绕单次战时会议、单次战地战斗开展精准科普，精简展板文字内容，适配大众游客轻量化参观需求。

目前全县完成新版标准化党史合规布展升级场馆21个，仍有34处小型旧址沿用十年前老旧展板，存在史料表述滞后、版式老旧、无互动体验装置等问题，适配新时代党史宣教要求不足。

3.文物数字化保护建设详情。建成红安县革命文物一体化数字资源总库，完成全县32处国保、省保红色旧址三维激光全景扫描建档，完成1860件珍贵馆藏文物高清细节拍照、无损扫描、电子台账一键录入;上线官方红安红色文旅线上云展厅，实现足不出户全景云端游览核心红色场馆;全县26处对外开放红色场馆全部配套多语种扫码智能语音讲解，覆盖普通话、方言、英语等12种语音版本;核心馆藏场馆全覆盖部署文物恒温恒湿智能存储系统、24小时AI视频安防监测系统、烟火自动预警消防系统。

数字化建设现存短板：一是数字化建档存在盲区，107处野外小微革命遗址未开展任何数字化备案，文物资料无电子备份;二是现有数字资源重存储、轻应用，仅用于静态档案留存，未开发线上红色研学闯关、数字文创藏品等互动产品;三是无文旅系统专职数字化运维团队，一线文保人员缺乏数字技术能力，第三方外包服务成本高、应急响应滞后;四是文旅全域数据孤岛问题突出，园区客流数据、讲解服务数据、文物安防监测数据相互独立，未形成一体化智慧管理后台。

2.红色文旅产品开发

①《红安·红安》等沉浸式演艺项目运营效果

《红安·红安》是红安县重点打造的大型户外实景沉浸式红色演艺剧目，总投资3200万元，演出场地坐落于红安古城红色文旅片区，实景舞台占地面积8600㎡，配备专业户外舞台灯光、水雾实景、低烟火安全实景特效，固定专职真人演员68人。剧目全部剧情严格依托1927年黄麻起义、鄂豫皖苏区武装斗争、红四方面军转战长征、大别山红旗不倒、将帅返乡建设家乡，分为《火种觉醒》《黄麻惊雷》《苏区烽火》《千里长征》《将军归乡》五大标准化篇章，全程摒弃生硬旁白说教，以普通红军战士、苏区基层群众微观视角还原大别山真实革命岁月，采用行走式观演模式，填补大别山片区夜间高品质红色沉浸式演艺业态空白。

一是核心运营成效。第一，补齐红色旅游业态短板，破解传统红色旅游“日间静态观展、夜间无业态留客”行业痛点，2024年演艺项目全年规范演出286场次，接待观演游客19.8万人次，游客县域夜间平均停留时长由2小时提升至4.5小时;第二，全域品牌引流效应显著，剧目官方短视频全网合规播放量突破2300万次，成为红安对外红色文旅核心宣传名片，省外长线游客占比由2022年18%提升至2024年34%;第三，有效撬动夜间经济闭环发展，演艺剧场周边民宿、餐饮、特色商铺夜间营收同比提升47%，形成“日间红色旧址研学瞻仰+夜间实景红色演艺”完整消费闭环;第四，思政育人成效突出，面向中小学研学团队开设公益优惠专场，沉浸式实景体验有效提升青少年党史认知，县域研学团队观演覆盖率达78%。

二是现存运营痛点与不足。第一，演出场次弹性不足，日常固定每日夜间1场演出，周末及法定节假日客流峰值无法快速应急加场，节假日日均退票、排队滞留人数超300人;第二，剧目内容迭代滞后，2022年开演以来仅微调台词细节，未开展剧情版本升级、四季主题专场创作，游客二次复游率不足8%;第三，现场互动体验点位偏少，仅设置2处集体互动环节，游客沉浸式参与感有待提升;第四，票价分层体系不够灵活，单人挂牌票价128元偏高，研学团体、老年群体专属阶梯优惠政策力度不足，散客自主购票意愿偏弱;第五，户外演出受气候制约明显，每年12月至次年2月低温雨雪冰冻天气，户外演出被迫缩减场次，冬季营收缺口固定存在。

除核心实景演艺《红安·红安》外，全县配套打造小型室内短时长红色情景剧《烽火七里坪》，适配小班研学、校内红色展演场景，2024年全年合规演出412场次，运营平稳，但项目宣传投入不足，外部市场知名度有限。

②红色研学课程开发及研学基地建设情况

1.研学基地全域建设布局。全县构建“1个市级龙头研学基地+6个省级研学实践教育基地+24个乡村一线现场教学点”三级标准化研学基地矩阵。龙头基地为湖北红安干部学院，具备千人同期食宿、课堂教学、专题会务全链条配套能力;六大省级研学基地分别为黄麻起义和鄂豫皖苏区革命纪念园、七里坪长胜街、李先念故居纪念园、董必武故居纪念园、高桥镇红色研学基地、盐店河红色研学示范村;24个村级一线教学点散落在各大红色美丽村庄，主打半日轻量化乡村红色研学。目前全县研学基地合计床位3860张，标准化室内研学教室42间、户外红色实践场地19处，单日最大研学承接容量可达6000人，硬件承载能力位居大别山周边县域前列。

2.研学课程体系开发详情。联合湖北省委党校、黄冈师范学院党史研究院、红安县党史研究中心三方专家，严格对标官方党史口径，量身打造三大板块、86门标准化研学课程，实现全年龄段、全客群全覆盖：一是党政干部专题培训课程32门，聚焦大别山精神解读、苏区群众路线、基层党建实践等主题，适配机关干部轮训;二是中小学思政研学课程38门，分层设置低龄段红色故事启蒙课、高龄段重走红军路实践课、初高中党史深度研讨课，贴合不同学段思政教育课标;三是青年团建大众研学课程16门，涵盖红色素质拓展、红色诵读、团队共建等体验内容。同步配套7条固定标准化研学线路、4条个性化定制小众线路，统一编制官方研学教材、学员手册、导师标准教案，保证全域研学讲解口径、党史表述完全统一。

3.运营营收与年度接待数据。2024年全县累计承接党政干部专题培训班846期，参训学员8.7万人次;接待中小学标准化研学团队3120批次，研学总人数15.3万人次;承接企业红色团建、青年思政活动628场次，全年红色研学板块综合营收1.62亿元，研学产业已成为全县红色文旅板块营收最稳定、客流最持续的核心支柱业态。

4.现存短板问题。一是低龄亲子研学产品空白，现有课程全部适配小学及以上群体，无幼儿园亲子轻量化红色研学产品，亲子研学市场存在缺口;二是乡村基层研学基地配套薄弱，24个村级教学点大多无固定食堂、标准化宿舍，仅可开展半日研学活动，无法承接过夜深度研学;三是研学导师专业能力参差不齐，全县专职持证研学导师仅36人，其余均由景区讲解员兼职兼任，课程教学设计、突发应急处置能力不足;四是课程市场化包装不足，内容侧重公益党史宣教，青少年喜爱的实景闯关、红色手工、剧情互动类内容偏少，研学体验趣味性不足。

③红色文创产品开发及市场运营状况

1.文创产品开发体系与品类详情。立足红安两大官方核心文旅IP：大别山精神红色文化IP、将军故里名人IP，联动本地非遗工坊、高校艺术设计院系、本土文创企业，开发三大系列共计112款差异化红色文创产品。第一类：红色纪念典藏系列36款，包含将帅浮雕摆件、大别山精神纪念徽章、党史历史卷轴、馆藏文物复刻摆件，主要适配政务馈赠、高端纪念需求;第二类：大众日用亲民文创系列48款，涵盖红色主题笔记本、帆布包、晴雨伞、金属书签、茶具、钥匙扣，贴合大众游客日常消费需求;第三类：非遗融合特色文创系列28款，深度融合红安绣活、红安皮影本土非遗工艺，打造绣活将帅画像、皮影红色主题摆件，构建县域独有差异化文创产品。同时联动本地农特产业，推出红色主题标准化包装红安花生、大别山绿茶、杂粮礼盒，实现红色文旅、非遗、农特产三位一体融合。

2.线上线下全域运营布局。线下在黄麻纪念园、长胜街、红安干部学院、各大研学基地布局8家官方直营文创门店，实现货品、定价、服务三统一;线上开通官方抖音文创店铺、微信文旅商城两大线上直营渠道，常态化参与大别山红色旅游联盟文创联展、湖北省文旅博览会、华中区域旅游交易会等官方展会。2024年全县红色文创总营收1168万元，其中线下门店营收占比82%，线上营收仅占18%，线上渠道潜力未释放。

3.行业突出短板。第一，产品同质化普遍，70%基础文创为全国红色景区通用款式，缺少黄麻起义、红安将帅专属故事元素，县域辨识度不足;第二，产品结构两极分化，低端小商品利润微薄、无特色，高端典藏文创定价过高，大众消费无力承接，中端刚需平价文创产品出现断层;第三，线上运营能力薄弱，无官方专职直播运营团队，线上店铺上新慢、营销推广不足，公域流量无法有效转化;第四，产业链不完善，无县级统一文创研发中心与规模化生产车间，产品全部外包代工，货品品控不稳定;第五，IP挖掘浅层化，仅简单印刷人物头像、红色标语，未深度结合黄麻起义关键史实、苏区本土民俗文化进行创意开发。

3.红色文旅融合发展

①“红绿古”三色融合发展的实践探索

红安县立足全域资源禀赋，确立红色铸魂、绿色打底、古色提质三色融合总体发展思路，统筹整合红色革命文物资源、大别山生态绿色山水资源、鄂东古村落古街巷古民居古色资源，破解单一红色观光停留时间短、消费链条短、复游率低的行业共性难题，全域推进三色资源一体化试点建设，具体实践路径如下：

一是红+绿融合：红色研学引流，绿色乡村留客。串联城区红色核心景区与北部天台山国家森林公园、对天河漂流、老君山生态康养片区，打造“党史研学瞻仰+森林徒步康养+山地生态观光”复合型全域旅游线路。依托红色稳定客流辐射周边12个生态行政村，配套发展山野民宿、果蔬采摘、户外徒步、乡村露营等绿色业态，延长游客县域停留时长。目前已建成盐店河村、八一村等6个红绿融合示范村，游客县域平均停留时长由1天提升至2.3天。

二是红+古融合：古建承载红色文脉，红色文化活化古建资源。依托七里坪长胜街、陡山村、柏林寺村等明清原生古村落、古街巷，将革命旧址古建筑保护与古民居风貌保护同步规划、同步修缮、同步管控，坚决杜绝拆古建新、过度商业化改造。盘活村内古戏台开展红色曲艺宣讲、古祠堂改造村级红色史馆、闲置古民居改建研学民宿，让本土千年古建筑承载新时代红色文化传播功能。同时依托原生态古街古巷承接红色影视取景拍摄，先后服务3部红色主旋律影视剧摄制，实现古建保护、红色宣传、影视经济三方共赢。

三是全域三色连片示范节点打造。全县落地建成3条标准化三色融合精品旅游线路、10个三色融合示范打卡节点，实现资源串联、业态联动、宣传一体统筹。

现存融合发展痛点。一是资源融合停留在物理拼接层面，多数线路仅简单串联三类景点，无一体化联动业态、统一讲解词、全域通用套票，未实现业态化学融合;二是三大业态各自独立运营，红色场馆侧重公益宣教、绿色景区侧重生态观光、古村落侧重休闲度假，无联合开发的沉浸式联动体验项目;三是一体化品牌宣传不足，对外文旅推广仍以单一红色旅游宣传为主，三色融合整体区域品牌辨识度不高。

②大别山三省七县红色旅游联盟协同推进情况

大别山红色旅游联盟由湖北红安、麻城、大悟，河南新县，安徽金寨、裕安，武汉黄陂三省七县共同发起成立，依托鄂豫皖一脉同源、同根共生的大别山革命历史，打破跨省市行政壁垒，2023年正式签订全域战略合作协议，建立轮值理事长常态化工作制度，红安县为联盟首届轮值主席单位，牵头编制联盟三年协同发展行动计划，七大官方协同落地举措如下：

1.党史文博资源共建共享：搭建七县一体化党史文物联合数据库，互通稀缺革命原始史料，联合开展跨区域革命文物普查，联合编撰《大别山红色通史》读本，共享省级文物修复专家资源，分摊各县文保运维成本;

2.文旅客源互送互通：推行联盟核心景区一票通游政策，七县官方红色景区门票互认互通，鼓励属地旅行社跨区域客源互送，统一出台组团引流奖励政策;

3.跨省精品线路联合共建：联合打造2条国家级大别山跨省红色精品旅游线路，统一线路包装、统一对外宣传口径、统一全域标准化讲解词;

4.文旅人才联合共育：每年常态化举办联盟讲解员技能大赛、研学导师轮岗交流、演艺主创团队互访培训，补齐各县红色文旅专业人才短板;

5.红色节会联合共办：七县轮流承办大别山红色文化旅游节、红色百姓宣讲大赛、红色文创联合展会，合力做大大别山整体红色文旅区域品牌;

6.旅游路网协同对接：七县联动向上争取红色旅游风景道专项资金，打通省际交界乡村旅游断头路，完善跨省旅游通行配套;

7.区域公共IP联合共创：共同设计大别山官方统一文旅LOGO，联合开发区域联名红色文创产品，实现品牌共建、市场共享。

联盟现存深层协同堵点。第一，跨省市行政壁垒客观存在，鄂豫皖三省文旅财政体系、景区票务规则、门票定价标准不统一，一票通游政策实际落地率仅40%;第二，客源互送利益分配机制不完善，跨区域组团补贴结算流程烦琐，结算周期长达3个月，本土旅行社参与积极性持续走低;第三，省际交通硬衔接不足，交界路段道路等级偏低，大型旅游大巴通行受限，长线跨省出游体验不佳;第四，合作局限于宣传、人才、线路层面，无跨省联合落地的重大红色文旅实体共建项目;第五，轮值制度后续动能不足，各区县工作重心回归本地文旅发展，联盟常态化统筹调度力度有所弱化。

③红色旅游线路设置及运营情况

结合游客出行时长、客群属性、县域资源空间分布，全县构建城区一日短线、将军故里两日中线、大别山跨省三日长线、红绿古休闲支线四类标准化红色旅游线路，全覆盖适配本地党日活动、散客自助游、研学团队、省外长途团队、家庭自驾全客群。

1.城区初心一日短线(适配本地党日、同城散客)：黄麻起义和鄂豫皖苏区革命纪念园→董必武故居纪念园→红安县革命博物馆→红色文化广场，全域车程30分钟以内，主打轻量化红色瞻仰与党史学习教育，2024年接待客流占比41%，为县域最基础热门线路;

2.将军故里两日中线(适配干部培训、中小学研学)：黄麻纪念园→七里坪长胜街→李先念故居纪念园→陈锡联故居群落→盐店河红色美丽乡村，配套夜间演艺观赏、乡村民宿住宿，主打深度沉浸式党史研学，客流占比35%;

3.大别山跨省三日长线(适配省外长途研学团队)：红安红色旧址群→麻城烈士陵园→河南新县鄂豫皖苏区首府旧址→安徽金寨红军广场，联动联盟七县核心资源，全景展示大别山全域革命斗争历程，客流占比12%;

4.红绿古休闲支线(适配家庭自驾、休闲游客)：红色旧址研学瞻仰+天台山生态康养观光+陡山古村落休闲体验，兼顾红色教育与休闲度假需求，客流占比12%。

道路与服务配套保障：全域建成128公里红色旅游专用风景道，沿线增设红色文化景观小品、标准化旅游驿站16座、智能多语种导览牌87块、应急临时停车点23处;全县8家本土正规旅行社全部上线标准化红色线路套餐，支持线上一键预约、一键组团。

线路运营现存问题：一是淡旺季客流分化极其明显，清明、暑期、国庆旺季线路满负荷运行，1-2月冬季淡季日均发团量不足3团;二是乡村支线道路路面狭窄，大型研学大巴无法直达偏远山间故居，需要二次换乘，出行体验下降;三是全域讲解话术未完全统一，不同旅行社、兼职讲解员党史讲解口径存在细微偏差，宣教规范性不足;四是自驾配套设施短板突出，沿线自驾补给站、房车营地空白，无法匹配逐年上涨的自驾红色旅游客流需求。

④红色旅游带动乡村振兴、农民增收的成效

红色文旅产业作为红安县赋能乡村振兴的首位特色支柱产业，实现了革命文物保护赋能产业提质、文旅产业发展带动群众增收、红色文化浸润涵养乡风文明三重良性循环效益，本次调研结合各乡镇官方营收台账、入户实地走访数据，细化增收实效如下：

1.群众四类多元直接增收渠道(官方量化台账数据)

1.1就近就业岗位增收：全县红色景区、研学基地、实景演艺、文创门店、旅游驿站直接吸纳本地农村劳动力2136人，其中脱贫户、监测户327人，基层服务岗位月均工资3200-4500元，实现农村劳动力家门口稳定就业;

1.2自营经营业态增收：红色旅游沿线行政村规范发展农家乐89家、特色民宿43家、农特产品商铺126家，2024年沿线经营户户均年增收4.8万元;

1.3闲置资产盘活增收：盘活红色旅游沿线闲置农房112栋、闲置村集体厂房17处，改造为研学宿舍、红色沉浸式体验馆、乡村会务空间，村集体年均场地租赁增收6.3万元;

1.4非遗手工务工增收：定向吸纳农村留守妇女参与红色非遗文创手工制作，固定务工人员416人，人均月务工增收1800元以上。

2.村集体经济及县域经济带动成效。2024年全县红色旅游累计接待游客1379.2万人次，红色旅游综合收入72.16亿元;红色资源核心覆盖的18个行政村，村集体经济年收入全部突破15万元，盐店河村、八一村等标杆红色村庄集体经济年收入突破50万元;同时依托红色文旅项目配套资金，倒逼乡村基础设施全域升级，近三年完成沿线乡村道路硬化68公里、农村污水管网改造42公里，全域人居环境整治提质增效。

3.乡风文明精神赋能成效。依托村级红色文化阵地，常态化开展红色故事百姓宣讲、红色电影下乡、英烈缅怀公祭等公益活动，2024年全年乡村开展红色宣教活动300余场，以大别山红色文化涵养淳朴乡风，有效压降乡村赌博、邻里纠纷等基层矛盾，实现群众物质增收与乡村精神文明建设双向提升。

4.产业带动不均衡现存短板。一是空间收益两极分化，黄麻纪念园、长胜街周边3公里核心圈层村庄收益丰厚，偏远野外旧址沿线乡村几乎无文旅辐射收益;二是农文旅产业链附加值偏低，本地农产品仅做外包装升级，无深加工产业链，农产品溢价空间有限;三是村民就业层级受限，本地群众大多只能从事保洁、安保、基础服务等低端岗位，文旅策划、专业讲解、运营管理等高薪岗位本地村民参与度极低，群众增收存在明显天花板。

来源：红安县老区建设促进会 熊立功