湖北日报客户端讯（通讯员 夏晓红 程清青）近年来，孝南区司法局抢抓司法所规范化建设三年行动机遇，坚持因地制宜、分类施策，推动基层司法行政工作从“有阵地”向“优服务”转变。全区17个司法所全部完成提档升级，成功建成1个全国模范司法所、4个全省规范化司法所，探索形成了一条具有孝南特色的规范化建设路径。

一、分类施策，让阵地建设更扎实

坚持“实用高效、全面提升”的原则，不搞“一刀切”，根据各所实际情况，采取三种模式分类推进阵地建设。

（一）自主提升功能建设。办公场所独立、基础条件较好的司法所，通过改造升级建设“硬件达标、软件提升、功能完善”规范化司法所。朱湖、毛陈、三汊司法所通过改造升级，规范设置服务大厅、人民调解室、远程会见室等功能室，将司法所建成为功能齐全、便捷高效、深度融合的基层“一站式”法律服务平台。三年来，各司法所“一站式”服务大厅共接待群众5万余人次，远程视频会见270余人次，真正实现了“让数据多跑路、群众少跑腿”。

（二）融合发展合作共建。办公用房紧张、资源有限的司法所，借势借力融合发展建成“资源共享、机制对接、服务联动”规范化司法所，实现1+1>2的融合效应。如肖港司法所，争取省厅专项资金38万元，将司法所规范化建设纳入综治中心一体规划，司法所工作与综治中心工作有效融合，既解决了场地问题，又实现了力量整合。

（三）整体规划争资建。对于需要整体搬迁、重新建设的司法所，择址新建成“整体规划、一步到位、功能齐全”，的规范化司法所。开发区、陡岗司法所通过择址搬迁，搬入新办公楼，条块清晰、有特色、有亮点，在推进规范化建设之路上实现了华丽蜕变。开发区司法所还融法于景，打造集法治教育、法治宣传、法治实践于一体的法治文化公园。近三年来，全区共争取省厅专项资金200余万元，保障了司法所规范化建设的顺利推进。

二、多措并举，让基础保障更有力

在分类推进阵地建设的同时，同步抓好投入保障和规范管理，为司法所履职提供坚实支撑。

（一）多方筹措保投入。建立“定额保障+以奖代补”经费保障机制。按乡镇人口规模每年给予8000元至1万元定额办公经费，纳入财政预算；根据年度考核结果，再给予2000元至5000元不等的奖励补助。既保障基本运转，又激发工作活力。

（二）统一标准促规范。对照司法部关于司法所规范化建设标准，建设“标识统一、功能齐全、管理规范”的标准化司法所。全区17个司法所统一配备电子政务外网、智能执法设备，研发智慧司法协同管理平台，形成“诉求-办理-反馈”闭环机制，推动“两类人员”监管从“人防”向“数防”升级。统一台账管理，统一工作人员行政执法监督制式着装，推动队伍正规化建设。

（三）建章立制谋长远。明确司法所为副科级建制，落实所长副科级职级待遇，全区副科级所长配备率保持在82%以上。部分所长被纳入乡镇领导班子，列席党政联席会议，主抓法治建设工作，让基层司法行政腰杆更“硬”、话语权更“重”。制定量化考核办法，对司法所组织队伍、基础保障、业务工作等进行百分制考核，考核结果与评优评先、经费补助直接挂钩，形成“干好干坏不一样”的正向激励。

建立班子成员联系司法所制度，局领导每人联系3-4个司法所，通过包保机制帮助基层解决实际问题。每年针对司法所工作业务，举办行政执法、合法性审查等各类业务培训会、经验交流会等，提升基层履职能力。2025年以来，司法所为乡镇提供规范性文件合法性审查10件，为乡镇依法决策提出法律意见152条。全区司法所共接待群众咨询3600余人次，受理法律援助案件127件，调解矛盾纠纷523起，调解成功率98.2%，群众满意度达98.5%以上。

三、建强队伍，让人员配备更优化

坚持“专业化+社会化”双轮驱动，着力打造一支结构合理、素质过硬的基层法治队伍。

（一）招录一批，充实专业力量。用足用好政法专项编制，将法律专业和法律资格作为准入条件，推动编制向基层一线倾斜。2021年以来，招录法学专业公务员11名，全区司法所法学专业背景干部达21人，3人通过国家法律职业资格考试，队伍年龄结构和专业结构明显优化。

（二）配强一批，优化队伍结构。通过政府购买服务、招聘公益岗位等方式，为每个司法所配备2名以上辅助人员，形成“一所两员两辅助”的骨干架构。全区17个司法所全部达到3人所标准，有效缓解了基层力量不足的问题。

（三）带动一批，汇聚社会合力。积极吸纳“五老”、乡贤、法律明白人等社会力量，组建志愿服务队伍。全区共有专职人民调解员89人、法律明白人1200余人、五老志愿者300余人，成为司法所工作的有力补充。东山头司法所凭借“1+4+N”下访机制，将劳资纠纷、企业合规等服务送到一线，实现小纠纷、小疑问“不出园区、当天清零”。

四、一所一品，让品牌特色更鲜明

鼓励各司法所立足地域特点、文化特色，构建“所所有优势，一所一品牌”的特色工作格局，让法治服务更具温度和活力。

（一）一所一品，百花齐放。车站司法所创建“调解+网格”模式，让矛盾纠纷在“格内”化解；东山头司法所推出“法治+文艺”，唱响法治社会主旋律；开发区司法所融法于景，打造法治文化公园；朱湖司法所构建跨区域矛盾纠纷多元化解机制，致力化解边界纠纷；杨店司法所打造“法治桃花节”普法品牌；肖港司法所探索“乡贤+调解”，将“情、理、法”相融合，推动基层源头治理。这些特色品牌，成为当地群众口口相传的法治名片。

（二）一室一特，亮点纷呈。新铺司法所打造法治书吧、心理疏导室，让司法服务更具人文关怀；书院司法所依托社区服务大厅，设立公共法律服务窗口；杨店司法所设立律师值班室，免费为群众提供法律服务；肖港司法所设立“老班长调解室”“铿锵玫瑰工作室”，分别聚焦退役军人纠纷和特殊群体心理疏导。

（三）一人一范，引领带动。车站司法所所长荣获“孝南区巾帼建功标兵”；朱湖司法所所长扎根基层数十年，是辖区的“法律守护人”；新铺司法所所长“三靠前”化解交通事故损害赔偿纠纷工作法，获评全市新时代“枫桥式工作法”；书院司法所所长用心矫正、用情帮教，做特殊群体的“摆渡人”。这些先进典型，成为基层司法行政队伍学习的榜样。