“物业管理划分责任区域，尽多少责，干多少事，支多少钱。”在湖北省鄂州市鄂城区，一种以“酬金制”结算的物业服务模式，正悄然改变着众多小区的治理面貌。它将业主缴纳的每一分钱都置于阳光下，让服务契约成为量责付费的标准，推动业主与物业的关系从“对立博弈”转向“合作共赢”。

近日，古楼街道官柳小区因楼道清扫不达标，对物业公司作出核减4000元酬金的决定，引发了广泛关注。这张“罚单”背后，是“酬金制”运行模式下权责清晰的契约精神在起作用，也让许多小区居民纷纷期待引入这一模式。

一次扣款：契约精神从条文落到实地

楼栋未清扫干净的楼道价值几何？在认真落实“酬金制”的官柳小区，答案是两个月4000元。

官柳小区建于上世纪90年代，拥有4956户约1.3万居民，是典型的老旧小区，曾长期受困于管理混乱与纠纷频发。2024年初，古楼街道在此率先试点“酬金制”物业服务，设立“共管账户”，物业费与公共收益全部纳入监管，物业公司按固定比例获得酬金，剩余资金全部用于小区服务，所有收支通过数字平台实时公示。

前不久，业委会在例行检查中发现，保洁人员对楼梯间进行“应付式”清扫，只清理了低层而漏掉了高层。在过去，这类问题往往在抱怨声中不了了之。但这一次，业委会依据物业服务合同中明确载明的考核条款，启动了核实与议事程序，最终在社区的支持下，正式决定对物业公司核减4000元酬金。扣款通知在小区公示后，不仅没有引发争执，反而赢得了居民的理解与支持。

“这笔扣款的象征意义远大于金额本身。”社区相关负责人表示，“它标志着‘酬金制’的真正落地。现在，服务标准是白纸黑字的合同条款；物业的报酬与其服务绩效直接挂钩。做得好，拿钱；做不好，扣钱。规则简单、透明。”

这张4000元的扣款单，清晰传递出一个信号：在阳光透明的“酬金制”面前，权利与义务对等，物业服务必须回归“按质论价、依约履职”的本质。

一本明白账：二十年“天沟顽疾”一朝化解

如果说官柳小区的扣款体现了“酬金制”对日常服务的精细约束，那么凤凰街道长江天下小区的案例，则展现了“酬金制”解决历史遗留问题的强大动能。

长江天下小区曾因长期的物业纠纷陷入“服务差——拒缴费”的恶性循环。最棘手的是屋面天沟堵塞导致的渗漏问题，持续二十年未能根治。

“酬金制”物业的引入成为破局关键。新模式重塑了资金性质：所有物业费与公共收益进入属于全体业主的共管账户，物业公司转变为按约定比例获取酬金的“管家”，其核心任务是高效、合规地做好服务，优先解决业主关切的问题。

当维修资金有了保障，物业公司解决问题的动力也发生了根本转变——其酬金与业主满意度直接挂钩。新入驻的物业公司迅速将“彻底清理天沟”列为头号工程。业主们则通过手机上的智慧平台，全程监督从预算、招标到施工、付款的每一个环节。

“以前感觉钱交了像打水漂，问题永远在拖延。现在每一分钱的去向都清清楚楚，物业的效率和主动性天差地别。”一位居民的感慨，道出了制度变革的核心。这笔“明白账”，让困扰小区二十年的“老大难”得以高效攻克。随后，小区花坛补绿、步道清洁、水池清淤、车库照明安装等积存问题也得到快速解决。

一场示范庭审：法治护航定分止争

制度的行稳致远，离不开法治保障。近期，鄂城区人民法院在官柳社区开展了一场特殊的“示范庭审”，公开审理了一起因对物业缴费的不理解而引发的纠纷。

法官围绕“酬金制”结算物业服务费的法律属性深入阐释：“因为‘酬金制’的结算，业主缴纳的物业费进入全体业主共有的公共基金账户，所有权属于全体业主。拒缴物业费，实质是侵害了全体业主的共有财产权益。”

这场“家门口”的庭审，厘清了“钱是交给物业公司”的传统误解，从法律层面强化了“公共基金”的集体属性，引导纠纷回归依法依约解决的轨道，为“酬金制”的顺畅运行扫清了认知障碍，提供了法治支撑。

一种模式推广：从“试点破题”到“全域覆盖”

“酬金制”物业服务带来的良性变革，正在鄂州产生广泛回响。

官柳小区自试点以来，通过党建引领、制度创新、数字赋能与多元共治，系统整治成效显著：年度物业纠纷量从201起降至31起；依托智慧治理平台，线上报修响应率达100%，平均处理时间从7天缩短至1.5天；居民参与积极性显著提高，人居环境切实改善，完成了37项适老化改造，有效破解了老旧小区“整治——反弹——再整治”的循环难题。

试点成功后，古楼街道分类推广该模式。截至目前全街已有86个小区引入该模式。在更广范围，鄂城区已有97个小区推广实施，初步形成全域推进的整治格局。

以古楼街道的冶建小区为例，这个老旧小区引入“酬金制”后，通过设立业主共管账户、实行开放式预算，迅速扭转局面。小区环境显著改善，物业费收缴率从不足50%跃升至95%以上，实现了从“收费难”到“主动缴”的转变，生动诠释了“信任带来共赢”的治理逻辑。

一次扣款，确立了“酬金制”服务的契约标准；一本明账，验证了透明带来的效率；一场庭审，夯实了制度的法治根基；一种模式，印证了创新的广泛生命力。

这些发生在鄂州的细微变化，共同勾勒出一幅深刻的基层治理现代化图景。“酬金制”物业服务通过“资金全透明、收支全公示”的“酬金制”结算保障业主主权，通过“酬金按效取”重塑物业角色，通过“权责依法定”构建和谐关系，从根本上将社区治理从“扯皮推诿”的困局，导向“按约办事、合作共赢”的坦途。当每一分钱都在阳光下运行，每一次服务都经得起检验，幸福家园的美好蓝图便有了最坚实的制度基石。