当前，全国正加速培育“新质生产力”，各地围绕人工智能、低空经济、生物制造等新兴产业展开布局。产业招商也面临新挑战：一是赛道竞争白热化：北上广深等城市凭借先发优势抢占头部企业，中西部地区通过“超常规政策”虹吸项目；二是公平竞争条例颁布以后，传统招商路径失效，土地优惠、税收返还等传统手段吸引力下降，企业对应用场景、创新生态等软环境要求更高；三是缺乏专业孵化器、中试验证平台，难以承接“硬科技”项目。如何破局？笔者认为，需从以下五方面构建差异化竞争力。

开展“未来产业”精准招商。聚焦三大方向，数字经济：招引AI大模型训练、智能算力中心等“数字基建”项目； 绿色经济：布局氢能储能、碳捕集技术应用场景；银发经济：引进康复机器人、智慧养老设备制造企业。

建立“链主企业需求清单”，按图索骥对接配套企业。一是建立动态需求数据库。由工信部门牵头，每季度向链主企业征集：原材料/零部件年采购量及技术标准、亟需突破的“卡脖子”环节清、单供应商准入资质要求（如ISO认证等）。匹配链主企业需求进行以商招商。二是开展“揭榜挂帅”行动，将链主需求拆解为具体技术攻关课题（如“新能源汽车电机壳体轻量化工艺”）面向高校院所、企业发布“英雄帖”，设置奖金，进行攻关奖励。

打造“场景招商”新范式。建议将场景作为新型城市基础设施来打造，通过“给机会”替代“给补贴”，培育“城市出题、企业答题”的创新生态，实现招商引资与城市建设的双赢。一是建立“场景机会清单”发布机制，每季度梳理发布“城市机会清单”，可涵盖智慧政务（如AI审批、区块链存证等）、城市治理（如无人机巡检、智慧停车等）、 民生服务（如远程医疗、智慧养老等）。目前区商务局发布了一批场景清单，但具体对接到业务科局，出现了不认可现象，导致发布的清单可信度大打折扣。二是打造“场景+”产业生态。围绕重点场景组建创新联合体（如"智能网联汽车创新联盟"）建设场景展示体验中心，定期举办场景对接会，将场景开放成效纳入部门考核，设立“场景创新奖”。可借鉴成都市发布城市机会清单，累计释放投资需求超6000亿元、苏州市开放智能驾驶测试场景，吸引相关企业超200家，这些成功案例，吸引企业“带方案入驻”。

构建“热带雨林”式创新生态。通过集聚要素、优化服务、完善机制，打造“乔木参天、灌木茁壮、草木葱郁”的创新热带雨林，为高质量发展提供持久动能。一是打造全链条孵化体系。建设专业孵化器，按生物医药、智能制造等领域建设垂直孵化载体。完善中试服务平台：建设3-5个共享中试基地，降低企业研发成本。建立“创业导师库”，聘请成功企业家、投资人担任创业导师。二是构建创新服务生态系统。设立创新服务综合体，集成知识产权、法律、财税等专业服务；创新科技金融服务，建立风险补偿资金池，推广"投贷联动"模式；实施"创新券"计划，支持中小企业购买创新服务。

实施招商队伍“换脑工程”。招商引资成效的80%取决于招商队伍的专业素质和战斗能力。在当前高质量发展背景下，提升招商队伍专业素质势在必行。招商人员认知升级：开设"未来产业讲堂"，每月邀请院士、产业领袖授课；编制《新兴产业招商指引》，建立动态知识库；组织“走进实验室”活动，实地了解前沿技术。通过这些活动全面提升招商人员认知水平。二是数字赋能计划：由开发“招商大脑”系统，集成产业地图、企业画像、企业查询、基金推荐等功能，方便招商人员实时查找企业匹配园区；配备VR招商装备，实现“云考察”“云洽谈”，打造大健康产业园、创谷产业园等优质产业园区云建设，可实现企业远程参观、挑选入驻场地；建立招商数字驾驶舱，实时监测项目进展。投资审核进度、需要提交的资料、哪个环节没有通过都能一目了然，透明化管理，提升招商人员工作效率。

（作者：甘甜、熊竹 武汉市江夏区纸坊街道“小纸青”网评团队  终审：戴劲松）