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鄂西山区寒气逼人,建始县自然资源和规划局工作人员正踩着碎石和冻土,手持定位设备,对一处疑似图斑进行拍照取证。而在建始县自然资源和规划局大楼里,调查监测股的灯光彻夜未熄,键盘敲击声与低语讨论声交织,仿佛一场没有硝烟的“战役”正在全面展开。
这场“战役”,正是国家自然资源调查监测体系深化变革在基层的生动缩影。2025年“全国国土变更调查”与“森林草原湿地荒漠调查监测”两项重大任务接踵而至,对建始县这样一个以喀斯特地貌为主的山区而言,任务之重、时间之紧、精度要求之高,前所未有。
从“单兵作战”到“联合出击”
“今年的核心就是四个字——协同推进。”相关负责人一语道出关键。以往,自然资源部门和林业部门各查各的,数据时常“打架”,基层负担重。2025年新规要求打破壁垒,实现数据联动。
“我们不能各干各的,必须联合起来,强化部门合作,只跑一次现场,共同认定,准确认定。”在碰头会上建始局分管负责人说。建始县率先建立起“日对接、周会商”机制,制定了“一个底图、一次外业、共同举证”的流程。这一创新举措,从源头上避免了重复劳动,将基层举证负担降到了最低。
由“跋山涉水”变“空中航拍”
“靠人力堆,肯定完不成。必须向技术要效率。”碰头会上三里所所长说,“数智化”才是突围之路。“还飞高一点,从这个角度再拍几张……”
针对山区图斑分散、核查难的特点,工作组引入人工智能影像解译算法,对近万个变化图斑进行预识别,将内业筛查效率提升了70%。利用无人机航拍覆盖复杂区域,“空地一体”战法让举证核查更加精准高效。
不止于此,在生态修复评估、地灾隐患排查中,建始县局借鉴外地先进经验,采用无人机激光雷达扫描,生成毫米级精度的地表模型,实现土方量的精准计算和变形趋势的科学分析,推动调查监测从定性走向定量。
以“日夜坚守”换“举证零差错”
随着举证节点的临近,建始县局仍有大量疑难图斑亟待最终核实,犹如一场“七日攻坚”的倒计时“嘀嗒嘀嗒”地响着。
建始县局党组成立跨部门攻坚专班。绘制详尽的《攻坚进度作战图》,任务分解到组、责任到人。乡镇所的所长们白天带领攻坚组跋涉在最偏远的山头地块拍照举证;夜晚,他们又化身内业审核的“守门人”,与组员核对数据,确保数据按时提交、举证不过夜。
“数据质量是生命线,群众权益是出发点。”官店所所长说。一次,系统显示某耕地变为建设用地,实地核查却发现是农户老张搭建的菌菇种植看护棚。若简单上报,将损害农户权益。通过现场测量、查阅政策,最终按设施农用地合规认定,并指导农户规范建设,守护了数据的真实与群众的利益。
经过连续昼夜奋战,建始县9844个疑似图斑已全部完成举证提交,并以“零差错”通过了州级审核,成功完成了从“追赶者”到“领跑者”的逆袭。
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