持续推动农村人口进城、外来人口扎根、流出人口返乡、在家人口稳定。

以景区标准规划建设城市，着力打造北部生态宜居片区、中部商业活力片区、南部产城融合发展片区，高标准建设天门新区、高铁新城。

坚持城市内涵式发展，加快建设完整社区，塑造城水相融、蓝绿交织、古今辉映、充满活力的水乡公园城市。

实施主城崛起战略，提升中心城区核心引领力、综合承载力、要素吸引力、辐射带动力。

支持岳口、多祥、皂市、蒋湖四个中心镇建设服务城乡的区域中心、衔接城乡的重要纽带，打造市域高质量发展重要增长极。

发展壮大镇域经济，构建天西现代农业发展区、天北文旅融合发展区、天东生态涵养发展区、天南工业协同发展区“四大片区”，努力形成各具特色、优势互补、协调互动的镇域经济发展格局。

统筹优化村镇布局，促进优质公共服务资源向农村覆盖，建设宜居宜业和美乡村。