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“以前每天上班第一件事,就是打开五六个系统,来回切换登录,重复填写大同小异的表格。一天下来,眼睛盯着屏幕发胀,手指点鼠标点到发麻,真正下社区的时间却少得可怜。”谈起曾经被“指尖上的形式主义”所困的日子,宜昌市伍家岗区一社区书记坦言:“我们像是被系统‘捆绑’在办公室的‘表格员’。”
这样的无奈,曾是宜昌不少基层干部的共同记忆。变化始于一场以“数据赋能”为核心的基层减负改革。2024年底,宜昌市建成全市统一的乡镇(街道)综合服务信息化平台,推动基层工作从“系统林立”走向“一屏统揽”,从“表格成山”转为“数据跑路”。目前,平台已覆盖全市110个乡镇(街道)、1619个村(社区),开放账户10619个,居民端注册用户达230万人,累计支撑基层报表和数据智能查询382万次。2025年6月,该平台荣获第十八届中国智慧城市大会“智慧城市先锋榜优秀案例二等奖”。
从“数据孤岛”到“一表通享”,基层填报负担大幅减轻
“过去报一张表,常常要从人社系统里查参保信息,去民政系统核对低保名单,再在卫健系统里找孕产妇数据,光是收集数据就要大半天。”西陵区窑湾街道网格员回忆道,“现在不一样了,平台把数据‘喂’到我们面前,我们只需核对、确认、提交。”
这样的变化,源于宜昌市对基层报表的“革命性重塑”。宜昌市对全市需要基层填报的表格进行全面梳理,剔除不涉及基层填报、临时性或涉敏涉密的报表,对重复内容进行归并整合,最终形成《宜昌市“一套表”目录清单》及统一规范表样。
平台归集了16个部门的54类基础数据资源,通过数据智能回填技术,将基层从重复填写的劳动中解放出来。据统计,该功能为基层压减表格和数据填报工作量70%以上。伍家岗区街道一名干部感慨:“过去我们60%的时间花在填表上,现在这些时间可以用来走访群众、解决实际问题。”

为防止“表格包袱”反弹,宜昌市还建立了报表准入与退出联审机制,实行台账数据修改操作追溯纪实,明确“谁采集、谁提供、谁管理、谁负责”,从制度上杜绝数据更新不及时、随意更改等问题。
从“指尖忙碌”到“心尖服务”,基层干部回归主责主业
数据的融通不仅减轻了负担,更提升了服务群众的精准度。在推进城乡居民医保参保工作中,平台通过比对医保参保数据与人口基础数据,精准筛选出26.65万未参保人员。基层干部据此开展“一对一”精准宣传,推动全市参保率提升15%。
与此同时,数据智能匹配功能也在特殊群体关爱中发挥重要作用。平台将民政部门的事实无人抚养儿童、散居孤儿数据与妇联部门的爱心妈妈数据自动匹配生成结对表,基层工作人员仅需复核结果。该系统已累计获取2901名特殊儿童信息,完成结对情况摸排2505名,大幅减少基层人工比对工作量。
“从‘指尖忙碌’到‘心尖服务’,不仅是工作方式的转变,更是基层治理理念的升级。”宜昌市委网信办相关负责人表示,“我们不仅要为基层干部减负,更要通过数据赋能,让他们有更多时间和能力服务群众,这才是数字化治理的初心所在。”
如今,走在宜昌的社区村落,听得见的是干部与群众恳谈的声音,看得见的是问题在一线解决的速度。从“困在系统里”到“走在群众中”,一场由数据驱动的基层工作方式变革,正在这片热土上悄然发生,也让“数字赋能”真正回归服务人民的本质。(通讯员 杨兴锋 陈晓雨)
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