《党员生活》：荆州市提出用三年时间建设30条党建带、打造4个党建片区，这一布局的核心考量是什么？在统筹城区领跑、县域崛起、洪湖治理、区域合作四大片区协同发展上，有哪些关键设计和推进逻辑？

负责人：我们提出“4+30”基层党建片带建设布局，核心是深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，学习运用“千万工程”经验，抓两头、带中间，以基层党建全面过硬推动乡村振兴与基层治理全域提升，不断把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理效能，为荆州市当好江汉平原高质量发展排头兵提供坚强组织保障。主要考量有以下三个方面：

一是增强党建引领动能。习近平总书记考察湖北时强调，要紧紧围绕抓改革促发展加强党的建设。我们聚焦“建设先行区、当好排头兵”，通过实施基层党建片带建设三年行动，将党组织打造成串联产业、生态、治理等各类资源的枢纽，推动党建“软实力”转化为发展“硬支撑”。

二是破解发展分散难题。针对以往资源布局分散、发展“单打独斗”等问题，我们强化全域统筹，摒弃“就村抓村，就点抓点”的传统观念，推动政策、资金、项目、人才等要素向重点区域、薄弱环节集聚，促进资源整合与优势互补，形成“以强带弱、资源共享、互利共赢”的发展格局。

三是打造全域提升样板。立足荆州不同区域实际，我们以4个党建片为“引擎”、30条党建带为“动脉”，通过强化资源统筹、产业协同和区域联动，形成“错位发展、整体跃升”的态势，打造“党建强、产业兴、生态优、治理好、乡村美”的全域提升样板，为全面推进乡村振兴和基层治理现代化提供实践路径。

为统筹推进党建片区协同发展，我们注重顶层设计与落地实施有机衔接，重点采取以下举措：

一是科学设定目标。坚持“循序渐进、分步实施”的原则，按照“试点探索、逐步推开、全面覆盖”的路径，系统布局基层党建片带建设，安排3年时间，重点打造30条党建带，覆盖318个村（社区、企业），形成4个党建片，搭建起片区协同发展的四梁八柱。

二是强化规划统筹。将基层党建片带建设融入市县发展总体规划，科学编制2025年10条党建带建设方案，统筹实施189个重点项目，推动规划有机衔接、资源高效配置。

三是实施“五大工程”。聚焦基层党建、乡村振兴、基层治理三大核心任务，一体推进“夯基筑堡、强村富民、先锋护绿、服务惠民、治理焕新”五大工程，以工程化实施、项目化推进为抓手，系统推动基层党建片带建设促乡村振兴促基层治理全域提升。

四是健全推进机制。建立“市委统筹、组织部门牵头、27个部门协作，县（市、区）主抓”的工作机制，各负其责，形成合力。建立领办包保机制，市委书记带头领办“洪湖岸边是家乡”党建带建设项目，示范带动县乡党委书记扛责上肩、压茬推进，推动市县两级部门结对共建、精准帮扶，实现上下联动，协同推进。

《党员生活》：各县（市、区）和功能区都形成了各具特色的基层党建片带建设路径，在培育地方特色、避免“一刀切”方面，荆州的统筹方法和经验是什么？

负责人：一是建立正负面清单。出台《荆州市基层党建片带建设正负面清单》，明确“十个坚持”与“十个严禁”，既强调因地制宜，立足资源禀赋、产业基础和治理需求谋划建设，又严禁脱离实际、忽视群众需求强推项目，从制度层面保障差异化发展，杜绝“一刀切”。

二是注重分类施策。市级层面结合全市县域功能定位和地域特点，划分“城区领跑、县域崛起、洪湖治理、区域合作”4个党建片，明确差异化发展方向；县级层面按照“产业融合型、生态保护型、城乡治理型”确定党建带建设主题，避免同质化竞争；点位层面实行分类管理，推动基础好的提质增效、基础弱的固本强基。

三是鼓励基层首创。坚持“试点先行、典型引路”，支持各级党组织积极探索新载体、新模式、新机制，及时总结推广首创性强、成效显著的典型案例，并将成熟经验转化为制度安排，为片带建设注入持续动力。

《党员生活》：面对基层党建片带建设中可能存在的项目推进不平衡、长效管护难等问题，荆州采取了哪些有效措施？

负责人：一是建立常态督导机制。坚持明察暗访与专题调度相结合，采取“四不两直”方式直插基层，开展明察暗访10余次，对暗访发现的问题集中交办、限期整改；召开工作推进会3次，通过现场观摩、经验交流、问题研判等形式专题调度，对推进滞后的地方及时提醒督促，强力推动片带建设提速提效。

二是建立多元保障机制。坚持“渠道不乱、用途不变、集中投入、各负其责”原则，系统整合农业、水利、文旅等部门项目资源，撬动社会资本参与，构建多元化的投入保障体系。深化“三亮三比 争当荆城先锋”行动，通过组建党员先锋队、培育群众志愿骨干、广泛吸纳乡土人才等方式，建强基层骨干队伍，筑牢片带建设人才支撑。

三是建立评估管理机制。强化过程把控，将“长计划”细化为“短安排”，实行节点推进、全程调度。注重评估问效，将片带建设纳入全市党建综合考核和党委（党组）书记抓基层党建述职评议的重要内容，围绕任务落实、项目质效、长效管护等维度开展评估验收。对问题突出地区，督促制定提升方案，强化跟踪指导，确保整改到位；对成效显著地区，在项目、资金上优先支持。

《党员生活》：下一步深化基层党建片带建设，将重点从哪些方面发力，推动“点上出彩”向“全域精彩”升级？

负责人：我们将深入学习贯彻党的二十届四中全会和省委十二届十一次全会、市委六届十二次全会精神，聚焦重点、精准发力，持续激活基层党建片带建设动能，奋力谱写全域精彩篇章。

一是在全域融合上发力。健全组织联建、事务联商、发展联动的一体化机制，通过联席会议、联合攻坚等方式推进设施共享、服务互联和产业融合。深化产村融合，围绕市场主体、产业基地和农业园区加强设施建设，推动基地、园区、景区连片发展。加强产业链党建，依托产业链党组织整合龙头企业、合作社等力量，实现抱团发展。

二是在机制创新上发力。完善结对帮带机制，深化“部村共建”，实施“以强带弱”行动，推动区域内党组织优势互补、短板共补、共同进步。创新群众参与机制，大力推广积分制，引导群众投工投劳、认领认管，参与公共事务。健全多元协同机制，探索设立新就业群体“行业监督员”“网格啄木鸟”等岗位，发挥其走街串巷优势，助力基层治理。

三是在破解难题上发力。深化社区物业党建联建，大力推进“十星级小区”“十无小区”建设，建立建强小区党组织，着力破解物业领域突出问题。深入实施党群服务中心亲民化改造，建好办好“荆江驿站”等服务阵地，嵌入托幼托管等服务场景，引入家政保洁等市场化资源，满足群众需求。完善网格责任制，及时解决群众急难愁盼问题。

四是在品牌打造上发力。大力选树先进典型，通过现场观摩、媒体宣传等方式，放大引领效应。聚焦产业发展、基层治理、生态保护等领域，打造一批示范点、示范带、示范园，形成规模示范。围绕片带建设“五大工程”，总结提炼可复制、可推广的经验模式，培育具有辨识度的党建品牌，拓展“荆江党旗红”市域党建品牌矩阵。（党员生活全媒体记者 尹璇 祝璇 通讯员 刘健平 南雪生）