（通讯员：余情愫、王厅）12月9日下午，鄂州市公安局举行“以高水平安全保障高质量发展”主题新闻发布会，介绍全市公安机关在筑牢安全基石、净化社会治安、优化营商环境、提升新质战斗力以及锻造公安铁军方面的系列举措和成效。市公安局刑侦支队、治安支队、交管支队、法制支队、出入境管理支队等部门负责同志回答了记者提问。

今年以来，鄂州市公安局在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，有力维护了全市政治社会大局持续平安稳定，保障了鄂州经济社会高质量发展。公安部、省公安厅11次发来贺电，23个集体、46名个人受到省级以上表彰。

高效运行“情指行” 筑牢安全基石

坚决捍卫政治安全。在全市范围内举办反恐综合演练，提升应对突发事件的快速反应与处置能力；开展打击整治网络谣言和有害信息专项行动，依法严惩造谣传谣违法行为，切实维护社会大局稳定和人民群众合法权益；

打赢节会安保硬仗。强化公共安全监管，精准落实圈层防控，确保银河左岸音乐节、梁子湖马拉松、全国铁人三项比赛、全省村BA等100余场大型活动绝对安全。

筑牢公共安全防线。扎实开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项行动，排查化解各类矛盾纠纷；推动全市校园“硬隔离”设施全覆盖，“护校安园”工作在全省会议上作经验交流。查处各类交通违法行为3万余起，排查治理重点路段隐患91处，3个路口治理获评全国全省精品案例，连续9年未发生较大及以上交通事故。

纵深推进“治安攻势” 净化社会治安

集中攻坚大要案件。扎实开展“雷火2025”专项行动，全市刑事发案连续4年下降，“八类”刑事案件保持全破。破获一批大案要案，成功申报部省督办案件62起，发起全国全省集群战役7起，多起案件入选全国全省典型精品案例，公安部、省公安厅多次发来贺电。

持续治理毒品问题。推进清剿毒品集中攻坚，连续多年未发生制毒案件、制毒物品非法流失和涉毒人员滋事肇祸，持续推进“无毒社区（村）”创建。

精准打防民生案件。扎实开展民生案件大会战，传统“盗抢骗”、盗窃现案破案率居全省前列；电诈破案、刑事打处同比分别上升84.55%、26.1%；全市刑事、治安警情同比分别下降25.5%、34%，盗窃、电诈发案分别同比下降51.9%、7.37%。

健全完善保障体系 优化营商环境

服务党政中心工作。聚焦花湖国际机场省级战略，推进“平安民航”建设，查处无人机“黑飞”等案件25起，实现净空保护区“零干扰”、机场运营“零事故”；优化机场口岸通关措施，实现货到鄂州“秒”通关；全力服务保障园博园、武黄高速扩建等重点项目建设。

优化市场营商环境。深入推进工程建设领域串通投标、制售假劣肉制品等“群腐”专项整治，侦办案件42起，刑事打处67人。办理成品油、燃气等领域案件40余起，有力维护市场经营秩序。将34个高频事项全量入驻市区行政服务中心，设立服务窗口25个，配置自助服务设备30台，健全鄂东南地区户政、出入境、交管等服务互通机制，在全省率先实现“国籍户籍一窗联办”。

服务法治公安建设。坚持“法治是最好的营商环境”，搭建三级执法监督管理体系，持续开展接处警、受立案等专项整治，上线执法监督管理平台，出台《执法问题问责规定》，执法问题同比减少45%。

深化警务改革创新 提升新质战斗力

实战体系成型“强战力”。落地公安机构编制改革，队伍结构更加合理、警务资源更加集中、警务效能充分释放。建成并实体化运行“五大中心”，推进“1+5+N”警务实战体系建设，新型警务运行模式渐趋成熟。

协作范围拓展“聚合力”。建立110与12345、综治网格化平台高效对接联动机制，推进非警务矛盾纠纷分流处置，重复警情化解率达90%。

基层基础做强“夯基石”。持续开展“枫桥式派出所”创建，构建社区警务工作评价机制，建成基础管控平台，上线运行5类62个标准件，实现一次录入、全网共用，平台应用在全省推广，古楼派出所“小小乐帮”工作法在全省推介。

开展集中教育整治 锻造公安铁军

政治忠诚更加坚定。始终坚持党对公安工作绝对领导，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、队伍突出问题集中教育整治，引导全警自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。开展“规范党支部”创建，压实党建主体责任，夯实党组织“战斗堡垒”，鄂州市公安局连续2年被鄂州市委评为党建工作先进单位。

纪律作风明显好转。围绕环境卫生、穿衣戴帽、言行举止等小事小处小节，常态化开展现场督察，加强队伍规范化精细化管理，以小切口促进作风大转变，控申投诉同比下降15.9%。

综合素质不断提升。落实省委“干部素质提升年”部署，做实“青蓝结对”师徒帮带工程，举办“鄂州公安大讲堂”7期，全警素质提能增效“局所队长上讲台”活动5期，贯彻鄂州市委部署，组织专班赴浙江嘉兴开展对标学习。建立专业技能“警种主训”机制，组织开展公务用枪、规范涉企执法等专题培训25场次，以实例促实战、以实战淬精兵，在“工匠杯”大赛中斩获奖项14个。

队伍活力持续激发。加强典型选树和公安宣传，23个集体、46名个人受到省级及以上表彰，民警易子琦入选“荆楚楷模”，原拘留所所长陈晋入选2025年中国好人榜，刑侦支队辅警柯杰入选“9.3”阅兵方队，展示了鄂州公安良好形象。

通报指出，2026年是“十五五”规划的起步之年，鄂州市公安局将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记关于公安工作的重要论述，围绕公安部提出的明年公安工作“强治理”主题，共建共治抓协同、构建“强治理”联动格局；全力以赴抓主业、健全“强治理”工作体系；守正创新抓改革、提升“强治理”新质战力；动态监督抓规范、筑牢“强治理”法治保障。不折不扣推动全会精神在鄂州公安落地生根、开花结果，奋力谱写建设更高水平平安鄂州新篇章，为鄂州加快建设“两区一枢纽”保驾护航。

问：近年来，打击治理电信网络诈骗犯罪工作受到社会广泛关注，鄂州公安在打击电信网络诈骗犯罪方面开展了哪些工作？

鄂州市公安局刑侦支队支队长 黄世笛

答：近年来，鄂州市反诈工作取得明显成效，电诈发案数、损失数连续4年稳步下降。今年以来，全市公安机关依托“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，推进打击治理电诈工作向纵深发展，继续实现“两升两降”目标：电诈破案、刑事打处同比分别上升64.66%、17.28%；电诈发案数、损失数同比分别下降7.37%、9.97%。

一是坚持零容忍重拳打击。在市局侦查中心成立涉网犯罪攻坚队，做到以专业打职业、以团队打团伙，破获一批大案要案。比如深度经营6起大额电诈案件，实现全破，追赃挽损370万余元；打掉盘踞本地的一个特大跑分洗钱车队，涉案金额4800万元，带破全省电诈案件200余起，有力打击了犯罪分子的嚣张气焰。

二是构建多维度防范体系。全面提升反诈宣传质效，推动社区民辅警从线下“走街入户”到线上“进群入圈”，以本地真实案例为素材发布“警情通报”和“反诈日历”391期，紧急预警宣传13期，组织下社区、进校园反诈宣传活动16场，群众防范意识进一步增强。加强预警反制，通过“96110”热线开展预警劝阻26万人次，上门见面劝阻7051人次，紧急止付账户1450个、资金2.74亿元，冻结3075万元，实现了从事后挽救到事前预防的转变。

三是深化多部门协同共治。紧盯通信链、资金链、网络链，以电信卡、银行卡“两卡”治理为抓手，完善商业银行大额交易、大额取现、可疑资金交易线索通报等制度，实现从“批量管控”向“精准拦截”转变，全市银行卡开卡地线索同比下降23.89%，电话卡开卡地线索同比下降66.04%，抓获“两卡”嫌疑人118人，齐抓共管合力进一步增强。

问：公安机关为优化营商环境，开展政务服务、简化办证备案流程方面，推出了哪些措施？

鄂州市公安局治安支队政委 周兰

答：公安机关始终坚持以企业和群众的需求为导向，在政务服务方面，鄂州公安提出了“一地、一门、一窗、一网、一次”“五个一”目标，让办证备案更便捷。在涉企执法检查方面，推出了行政检查“合成事项清单”，以审慎监管护航企业正常经营。

以身份证更换为例，鄂州公安推出了“五办”：一是就近办。不论是否有鄂州户籍，都可以到就近的派出所申请换领新证。二是上门办。为行动不便群众提供上门拍照、指纹采集服务。同时，对办证需求集中的单位，上门集中办理。三是假日办。全市所有派出所窗口每周六上午正常开放，节假日窗口轮值开放。四是自助办。配置身份证办理终端，提供“一站式”自助办理服务。五是加急办。为急需用证群众，开辟快速办证通道，并提供临时身份证“即办即取”服务。

问：鄂州公安在车驾管业务上，是如何提供优质服务的？

鄂州市公安局交管支队支队长 童军旗

答：截至目前，鄂州市机动车保有量为19.4万辆、驾驶人保有量28.6万名。今年以来，累计办理车驾管业务17.1万笔，服务群众20余万人次，为广大人民群众提供了便捷、高效的交管政务服务。

一、融合线上线下，打造车管服务“新高地”。一是做到“一厅通办”。在市委市政府和市局党委的关心支持下，车管所于今年6月15日搬迁入驻新址，设有交管综合服务大厅，整合车驾管、违法申诉、事故复核、通行证办理等多项交管业务，实现群众“进一扇门，办多件事”。二是做强“一网通办”。推广“交管12123”平台，开辟网上审验、业务办理学习区，群众随时随地通过网络即可在线开展驾驶证两个教育学习、考试预约、新车上牌、电子化转移、补换领号牌、补换领驾驶证、补换领行驶证等40项车驾管业务。三是做优“一窗通办”。优化调整全市16个车驾管服务窗口，全面推广机动车“预约快检”和车辆登记“通道式”服务，18类车驾管业务“一证通办”、普通业务“一窗通办”、4类个性服务自助快办，以数据跑路代替群众跑腿。

二、权限应放尽放，释放社会资源“潜动能”。一是拓展警企协作范围。设立二手机动车登记服务站2家，摩托车登记服务站9家，机动车报废回收登记服务站1家，下放机动车转让登记、机动车注册登记、报废回收等业务，最大限度简化流程，方便群众就近办理车驾管业务。二是拓宽业务代办渠道。开通1家“邮政代办公安车驾管业务便民点”，推动符合健康体检资质的9家医疗机构开展驾驶人体检，投放23台驾驶人自助体检机，实现信息互联互通、资源优势互补、业务跨界融合。三是延伸农村交管服务。积极推动车驾管服务向农村偏远地区延伸，组织民警深入偏远乡镇开展“流动车管所”等服务，缩短办理时限，提高办事效率，就近服务群众。

三、流程更新更优，开启便民利企“直通车”。一是取消地域限制，降低办证成本。落实小型汽车驾驶证全国“一证通考”、异地分科目考试和汽车、摩托车全国异地通检，10年免检车辆全国异地申领检验标志等便民举措。推行二手车交易登记信息网上传递、小型非营运载客汽车二手车交易登记“跨省通办”，减少群众路途往返的时间、经济成本，更好支持市场主体创新发展。二是共享行业数据，打通办事堵点。推行全国范围内机动车交强险、车船税、购置税等信息联网在线核查，对与其他行业关联度较高的车驾管业务实现“异地办、尽快办”。推行办理车驾管业务网上委托，同步减免委托书等证明材料，今年异地联办服务群众3.85万人次。三是主动上门服务，简化办事流程。健全完善“绿色通道”，针对关乎民生的重点企业开展“上门服务+延时服务”，推行急事急办、特事特办，及时为企业和群众排忧解难。

下一步，交管支队将紧紧围绕公安交管服务“一件事”，持续推进提升“互联网＋交管”服务水平，为群众提供更加便捷高效的车驾管服务，更加便利群众办事，更好服务高质量发展。

问：2024年，鄂州市公安局公布了《鄂州市公安局优化营商环境15条措施》，2025年鄂州公安机关在优化营商环境方面是如何做的？

鄂州市公安局法制支队支队长 孙雷

答：一是打造更加安全稳定的营商环境。紧盯合同诈骗、侵犯知识产权等突出违法犯罪，坚持露头就打、依法严惩。持续加强对企业周边治安巡逻防控，及时化解各类矛盾纠纷，让企业安心经营、放心发展。主动指导企业完善内部安防体系，协助排查整改安全隐患，共筑内外联动的安全屏障。

二是打造更加便捷高效的服务环境。不断精简业务流程、加快科技赋能，做到能宽则宽、能简则简、能改则改、能快则快。对于有紧急需求的企业，依法开通“绿色通道”，一律优先办理。针对企业招才引智需求，主动上门提供政策咨询和办理服务，最大限度减少对企业正常经营的影响。

三是打造更加规范有序的法治环境。严格审慎使用强制措施，严禁刑事手段介入经济纠纷，切实保障企业权益。虚心接受企业对公安执法服务的评价监督，对反映问题立行立改、及时反馈，形成“企业点题、公安答题”的良性互动。综合运用“送法进企”、以案释法等形式，帮助企业防范法律风险，引导形成保护企业发展创新的良好氛围。

问：近年来，鄂州市公安局在服务跨境电商产业发展方面，有哪些利于外籍人才“引进来”的便利举措？

鄂州市公安局出入境管理支队支队长 梁婷

答：一是跨部门联动协作。主动对接鄂州市委组织部人才办、市科技局等主管部门，加入“鄂州市人才服务联盟”，联合多个部门，打破“坐在办公室”办公的传统，共同推进将“政务”窗口前移到企业，对辖区涉外单位开展走访活动。现场了解企业对公安、科技、教育、人社等政务服务的实际需求，了解掌握涉外风险隐患和矛盾纠纷，定期开展涉外风险安全提示和提醒。

二是签证直通信用赋能。提前对接园区企业用人需求，对园区引进的外籍技术人才、高管等，采用“资质审核+用人评估”的提前预审模式，缩短外籍人才窗口受理时间及签证审批时间，综合时效缩短50%。推行信用分级服务，将信用等级高的企业及人才纳入白名单管理，白名单内企业及个人均可享受容缺后补、立等可取、加急办理等服务。同时，建立白名单企业动态管理机制，根据企业信用、人才贡献等动态调整名单内容，确保每项服务资源能精准投向关键人群。

三是居留许可期限协同。对园区内就业的外籍人才，实现外国人就可许可有效期与居留许可有效期趋同，避免频繁办理居留许可延期，节省外籍人才时间成本，让外籍人才居住更安心。

四是“五星卡”专属服务。聚焦园区内白名单企业核心外籍人才，实行“一人一卡一专员”服务，24小时提供政策咨询响应。设计“一对一”的便利化服务定制书，涵盖了外国人办理签证、永久居留申请条件、需要资料、办理流程、出入境相关法律和政策告知、温馨提示等内容。搭建“五星卡”人才紧急服务通道，如遇证件遗失、紧急出境等情况，可启动2个工作日内办结的加急补证流程。

五是就近办理签证延期换发补发。短期来鄂州从事商贸合作、访问交流、投资创业、探望亲属、观光旅游及处理私人事务等非外交、公务活动的外籍人员，有正当合理事由需继续在鄂停留的，可就近在鄂州出入境申请签证延期换发补发。

六是简化签证证件申办材料。外籍人员申办签证证件时，对于通过信息共享可查询到本人住宿登记记录、企业营业执照等信息的，可免予查验相关纸质证明材料；在华外籍人员办理亲属短期探亲团聚类签证的，可以邀请人亲属关系声明替代亲属关系证明。

七是申办签证护照免留存。外籍人员在办理居留证件时，可自愿选择是否留存护照，方便外籍人员在办理居留证件期间，灵活使用护照。