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近日,荆门市政府办公室印发《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型城市的若干措施》(以下简称《措施》),从文化观念、政策体系、公共服务、空间环境四大维度推出27条具体举措,全面落实人口第一战略,全方位降低生育、养育、教育成本。《措施》将于2026年1月1日起施行,涉及奖励补助的政策有效期暂定3年。
树导向:厚植生育友好文化破解婚恋育儿观念痛点
《措施》聚焦婚育观念引导与家庭服务优化,从源头营造积极正向的社会氛围。在文化宣传上,将人口国情国策教育等纳入党校干部培训,融入中小学及本专科教育,创作一批生育主题网络文艺作品和专题节目,让“尊重生育、支持生育”理念深入人心。
“会聚良缘 厚道相伴”活动在荆门市工人文化宫举行。 图片来源:荆门职工文化
婚姻家庭服务方面,婚姻登记处将设立“一站式”辅导站,提供婚前心理辅导、优生优育指导等服务;同时,加强“公益红娘”队伍建设,重点破解农村大龄青年婚恋难题,并深化青年职工交友联谊,优化高校学生婚育咨询指导。此外,村规民约、居民公约将融入新型婚育文化内容,倡导适龄婚育、优生优育,鼓励夫妻共担育儿责任,推动新型婚育文化进社区、进单位、进家庭。
强保障:真金白银减负担覆盖从“怀”到“养”全周期
在生育成本减免上,《措施》推出多项“真金白银”政策。医疗层面,新婚夫妻可免费享婚前医学检查,备孕夫妻免费享孕前优生健康检查,本市户籍孕妇免费享无创产前基因检测,新生儿免费享遗传代谢疾病筛查;对需辅助生殖的家庭,人工授精最高补贴3000元,试管婴儿最高补贴10000元(需夫妻至少一方为荆门户籍且缴纳本市医保)。
医保与休假保障同步升级。参加生育保险男职工的未就业配偶,可比照享受生育医疗费用待遇;生育保险门诊产前检查待遇提高至1000元,分娩镇痛、辅助生殖项目纳入医保支付范围,生育津贴实现“即申即办”直接发放至女职工本人。休假方面,生育二孩、三孩的职工,分别延长产假15天、30天,配偶护理假分别延长5天、10天。
育儿和教育补贴精准发力。今年1月1日起,对落户我市的3周岁以下婴幼儿,每月发放300元育儿补贴,三孩家庭提高至500元/月。教育领域,今年秋季学期起,免除公办幼儿园学前一年保育教育费,三孩学前教育保教费全免;民办幼儿园就读儿童,参照同类型公办园标准减免费用,2027年公办幼儿园在园幼儿比例将达60%以上。多子女家庭还可享受“长幼随学”政策,二孩、三孩可协调就读同一学校(幼儿园),选择中职学校时可优先选择专业。
房企讲解员现场介绍购房补贴等优惠政策。
住房支持政策直击“安居”需求。二孩、三孩家庭在中心城区购买新建商品住房,分别可获2万元、4万元一次性购房补贴,且可与其他补贴叠加;申请住房公积金贷款,最高额度上浮20%,购买二套房及以上执行首套房利率。租赁住房的多子女家庭,可按实际房租支出提取公积金;符合公租房申请条件的,优先配租两室一厅以上户型,三孩家庭纳入优先分配范围。
优服务:织密公共服务网络筑牢生育友好支撑
妇幼健康服务体系持续完善。《措施》明确推动市妇幼保健院达三级甲等标准,县(市)妇幼保健院达二级甲等标准,2027年前所有二级、三级公立综合医院及90%以上基层医疗卫生机构提供儿科服务,二级及以上助产机构全面提供分娩镇痛服务,严控孕产妇、新生儿死亡率。
托育服务供给大幅增加。新建居住区配建幼儿园时需同步满足托育需求,社区将通过提供场地、减免租金、公建民营等方式建设嵌入式托育点,鼓励幼儿园延伸托育服务、机关企事业单位提供福利性托育服务。备案普惠托育机构每个托位每年可获600元补贴,且水电气按居民生活类价格执行,同时加强托育人才培训和监管,推动服务降费提质。
荆门市电力幼儿园托育中心。图片来源:健康东宝
教育资源供给更趋均衡。将加快义务教育学校标准化建设,保障外来务工人员子女就读公办学校,办好乡村小规模学校与乡镇寄宿制学校;扩大公办高中招生规模,持续巩固“双减”成果,提高课后服务水平。
育生态:打造包容共享空间让生育之路更有温度
就业环境对生育更友好。用人单位可与职工协商实行每天1小时弹性工作制或灵活休假,为12周岁以下子女家庭提供接送便利,机关企事业单位带头执行;鼓励配建母婴设施、开展儿童托管,推动“妈妈岗”就业模式,符合条件的用人单位可享稳岗返还、社保补贴。同时,严禁因怀孕、生育、哺乳降低职工工资或解除劳动合同,保障生育职工合法权益。
浏河社区托育服务中心,托育老师和保育员在一起合影,她们通过“妈妈岗”计划实现灵活就业。
家庭出行和生活更便利。政府定价景区对6周岁(含)以下或1.2米(含)以下儿童免门票,18周岁(含)以下未成年人半价;公交、政府定价景区等取消携带免票儿童数量限制,鼓励推出“两大两小”“两大三小”套票、亲子房。此外,大型公共场所将配置母婴设施与“绿色通道”,推进儿童友好学校、社区、公园等建设,营造关怀孕妇、爱护儿童的氛围。
为方便群众享受政策,荆门市将在“i荆门”App设立专区,提供一站式政策解读和申领服务,确保政策落地见效,切实增强群众生育意愿和幸福感。
(来源:荆门九派通融媒体中心)
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