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“四下四解”一根藤 基层“枫”景现百花,保康县探索践行“枫桥式工作法”香飘万家
湖北日报客户端 2025-11-14 17:48:12

湖北日报客户端讯(通讯员 罗爱东)11月13日上午,温暖的阳光照在保康县龙坪镇大阳坡村村民王道才和周述军的田里,在田里干活的王道才主动打招呼,向周述军问起下一茬种地的打算。看到这一幕的村民笑着说:一对冤家变成了朋友。王道才说,这得亏镇上综治中心3次调解,厘清了两家的地界,解了两家的“疙瘩”。

该镇党委副书记、政法委员李智勇介绍:他俩因矛盾把5亩多地撂荒一年多,今年春上我们利用“三段式调解工作法”把两家矛盾调解好了,撂荒地种上了包菜和白菜,每家多挣五千多元。

近年来,保康县根据形势发展,结合各地实际,组织推动全县上下探索践行“枫桥式”工作法,形成了以“四下四解工作法”为主线,以各地创新为延伸的矛盾纠纷化解新格局。2025年以来,全县共受理矛盾纠纷1309起,成功调解1221起,调解成功率达93.28%,群众安全感、幸福感持续上升,进一步巩固拓展了“平安中国示范县”的创建成果。

“四下四解”深扎民心“一根藤”

县委出台《在全县推行“四下四解”工作法有效化解矛盾纠纷和信访问题的实施方案》,推动县级领导下访乡镇,乡镇干部下访村组,县直部门下访现场一线,村干部下访群众家中,变坐等群众上访为干部主动下访。在“访”的过程中,对发现的各类矛盾纠纷,分类施策、一事一法,灵活运用即时和解、合议调解、前端化解、依法求解等方式,确保在第一时间就地化解,从源头上控制信访增量。比如,2024年6月,保康县住建局到社区例行走访,居民汪某反映其住房出现裂缝,认为是旁边小区开发打地基造成的,找开发商协商多次无果,情绪激动地说:“如果解决不好,就到省里、市里上访。”该局当即联系社区、开发商进行现场查看,聘请专业公司对房屋进行鉴定。最终依据鉴定结果,由开发商对其房屋进行维修加固,及时消除了汪某住房安全隐患。保康“四下四解工作法”先后被《楚天法治》《湖北信访》《湖北日报》等媒体刊载推广。

“四调并行”为民实践“发新枝”

县委政法委规范化运行综治中心,组织政法各单位先后入驻,县人民法院、县检察院、县公安局、县司法局发挥职能,探索诉调、检调、警调、行调等新方法,为“枫桥经验”保康实践注入“新动能”。县司法局充分发挥人民调解和法律服务职能,健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制,先后制定出台《人民调解参与化解信访矛盾纠纷工作实施方案》《行政调解工作实施方案》《加强诉讼调解工作的实施方案》等系列文件,细化“四调并行”对接流程。完善司法确认快速立案、快速办理程序,形成了资源整合、业务协同、高效联动的“一体化”矛盾纠纷调处机制。县人民法院坚持关口前移,调解优先,努力构建多元调解机制,把问题解决在基层,化解在“诉前”。县检察院采用“双线并进”工作法,由办案检察官负责梳理案件证据,精准定位矛盾焦点,控申检察官同步介入,开展矛盾纠纷化解工作。县公安局坚持“三色预警”机制,将矛盾纠纷划分为“红黄蓝”三个等级,红色表示短期内难以彻底化解,风险隐患大,需持续关注3个月、回访评估3次;黄色表示调解相对成功,存在反复可能,需关注1个月、回访评估2次;蓝色表示现场已化解,需关注1周、回访评估1次。

基层一线契合民意“现百花”

县委政法委组织各乡镇、县直各单位优化创新,开展“枫桥式工作法”分享会,涌现17种土生土长接地气的好方法,如后坪镇蜡烛山村“四有”促“四早”、龙坪镇龙坪村“三段式”调解法、县林业局“三心”服务模式、后坪镇车峰坪村“红色引领、服务为先、人民至上、互助进步、综合治理”等一批典型经验取得良好成效。2023年以来,寺坪镇派出所被命名为“全国枫桥式”派出所;后坪镇车峰坪村、寺坪派出所被省委政法委授予全省新时代“枫桥式工作法”先进典型;有4个单位工作法被评为襄阳市枫桥经验先进典型;县妇联化解婚姻家庭矛盾纠纷工作法,入选全省婚姻家庭矛盾化解十大案例。今年5月12日,县委书记李云在全省公安机关第十五期“枫桥讲堂”上作经验交流发言。

责任编辑:欧阳智慧
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